《调兵山权益部调研2007、10、30》由会员分享，可在线阅读，更多相关《调兵山权益部调研2007、10、30（16页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、调兵山市妇联权益部工作调研几年来，调兵山市妇联在上级妇联组织的关心指导下，在市委、市政府的高度重视下，认真实施妇女儿童权益保护的法律法规，努力改善妇女儿童发展的社会环境，加强源头维权，不断健全维权网络，完善维权机制，认真实施 “依法维权”工程，借助社会各方力量，结合自身工作实际，提出了注重协调、优化环境、整合资源、增强覆盖的工作思路，在实践中不断探索，初步形成党委领导、政府主管、人大政协监督、公检法司各司其职、社会各界积极参与的开放型、社会化维权工作机制。一、 妇女儿童权益保护工作的主要成效（一）逐步建立和健全社会化维权“五大网络”一是建立健全司法保护网络，运用法律武器直接维护妇女儿童合法权益
2、，避免或减少执法不到位而造成妇女儿童合法权益受侵害的问题。为加强对重大侵权案件的协调处理，组织相关执法部门共同研究妇女儿童维权大事，我们2004年3月成立了由政法委书记牵头，人大法制办、法院、检察院、公安局、司法局、民政局、劳动局、卫生局及妇联等部门为成员单位的“维护妇女儿童合法权益联席会”。为解决婚姻家庭案件审理中的妇女儿童权益维护问题，我们与市法院协调成立了“三八”维权合议庭，及时有效地维护了妇女儿童合法权益。为解决家庭暴力侵害妇女儿童人身权利问题，我们在全市10个派出所成立了“110”家庭暴力报警站，对侵害妇女儿童的家庭暴力报警优先处理。目前，全市10个家庭暴力报警站已开始挂牌服务，家庭
3、暴力报警已普遍展开。此项工作的开展不仅及时有效地保护了妇女儿童，对家庭暴力行为还起到震慑和预警作用。二是建立健全妇女儿童咨询投诉网络，解决妇女儿童“告状难”的问题。1999年2月，市司法局开通了号码为“”的妇女儿童法律维权服务热线，我市各镇（街）和村、社区也都相继建立了有基层派出所、司法调解组织、民政、妇联和居民代表参加的妇女儿童维权站，开通过了维权热线，为广大妇女儿童通过电话咨询或就近维权咨询和投诉创造了便利条件。三是建立健全普法宣传网络，推动“依法治家”活动的开展。为积极开展普法宣传活动，市妇联先后制定下发了妇联系统“三五”、“四五”、“五五”普法规划，通过在全市妇女干部和妇女群众中宣传普
4、及法律知识，促进我市依法治市战略的实施和广大妇女法律素质的提高。几年来，市妇联多次组织全市广大妇女干部开展大规模普法宣传活动，学习了中华人民共和国妇女权益保障法、婚姻法、继承法、中华人民共和国治安管理处罚条例、辽宁省预防和制止家庭暴力规定、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、妇女儿童发展纲要等法律、法规、规定，播放了法制宣传片5部，发放了法制宣传单近万份。除按计划普法外，市妇联与司法部门还坚持深入持久的开展“法律进家庭”的普法宣传，向全社会宣传普及法律知识，推动全社会增强尊重妇女、保护儿童的社会法律意识。四是建立健全社会救助网络，解决贫困妇女儿童生存、权益的保护问题。市司法局分别在妇联和教育局
5、成立了法律援助中心妇联联络部和法律援助中心教育局联络部，促进了依法维权和法律援助工作的开展。为把党和政府的关怀及社会的爱心送到特困妇女儿童心中，我们协调市民政局在全市范围内开展集中捐赠活动，将贫困妇女儿童急需的救济款、衣物和食品及时送到了她们手中。各级妇联组织协调社会力量共救助贫困妇女儿童近500余人，募集物资折合人民币达5万余元。五是建立维权监督网络，保障保护妇女儿童合法权益的法律法规落到实处。我市充分发挥人大权力机关这一依法监督和政协组织民主监督的维权监督主渠道作用，积极开展“两法”“两纲”的执法监督，对发现的问题及时提出意见并督促解决。几年来人大开展了多次对中华人民共和国妇女权益保障法、
6、中华人民共和国未成年人保护法的视察，促进了各相关部门对两法的落实和执行。“五大网络”的建立和维权机制的运行，扩大了妇女儿童维权工作的覆盖面，形成了立体交叉、系统运作、互相策应，全面推进的社会化工作格局。（二）强化协调，搭建维权平台构筑社会化维权格局必须强化协调意识，借社会之力，为执法和行政部门搭建维权平台。第一，注重制度建设。建立完善的工作制度和规范的运行程序是协调各职能部门维权的根本保证，我们主要开展了以下工作：一是明确职责分工。根据各有关部门的职能范围，确定职责和分工，如市委宣传部能为维权工作提供舆论支持；市委组织部要为女性参政提供组织保证；市委政法委要加强对妇女侵权重大疑难性案件处理的协
7、调指导等。由于责任明确，各司其职，各负其责，保证了整体工作的落实。二是完善制度和规则。相继制定了维权联席会制度、特邀陪审员制度、旁听庭审制度、法律志愿者接待日制度、法律援助与服务制度等。第二，联合开展活动。为解决妇联人力、物力、财力不足的问题，市妇联充分发挥优势，积极联系、协调，与其他部门和单位联合开展活动。我们把每年3月份第一周确定为维权宣传周，以此为契机，联合公检法司等部门面向社会、面向基层、面向妇女儿童，大力宣传妇女权益保障法、未成年人保护法、婚姻法等法律法规，推动了尊重妇女、保护妇女良好社会风气的形成，提高了广大妇女运用法律武器维护自身合法权益的能力。每年的母亲节期间，市妇联都联合市妇
8、幼保健站免费为我市城乡妇女进行一次持续十天的乳房透照检查和各种常见病检查。市妇联全体党员干部对所包扶的孤山子村、康泰社区的十六户贫困母亲经常走访慰问，为她们送去米、面、油等生活必须品，同时协调各有关部门共为康泰社区筹集各类实用技术图书、文学类图书等二百余册，送到社区领导手中，解决了康泰社区一直以来图书内容单一陈旧的问题，使她们在获得生活上的帮助之余，也得到了精神食粮，为今后更好的脱贫致富提供了帮助。同时，各镇（街）也都开展各种活动，为所辖区的贫困妇女、儿童送去了温暖和帮助，使她们感受到了社会各界的关怀。（三）强化工作指导实现基层维权为加强社区维权网络及维权干部队伍的建设，在抓好社区维权工作中，
9、我们一是加强指导。通过下发文件、分发资料、开展调查研究等形式，提高妇女干部的维权意识和业务能力。二是抓好培训。为提高广大妇女干部的法律素质，我们在妇女干部培训班上开设了法制课，聘请律师讲授新婚姻法、妇女权益保障法等法律。三是完善制度。我们将维权工作细化分解，进行年终量化考核，以起到促进推动作用。为有效地维护妇女儿童的合法权益我，们在全市的24个社区设立了妇女儿童维权站，开设了咨询热线，并由社区妇联主席专门负责妇女儿童的来信、来电和来访。平时各社区还注意利用节假日，通过发放法制宣传单、开展免费法律咨询、举办法律知识竞赛等，开展法律宣传，送法进家庭。随着多项工作的深入开展，广大群众的法律意识已明显
10、增强，维权工作收到了成效。2006年年底，兀术街街道妇联主席李静和市法律援助中心主任徐雪华因维权工作出色，被评为了铁岭市维护妇女儿童合法权益工作先进个人。（四）做好信访工作实现窗口维权为发挥妇联信访工作“窗口”作用，我们成立了信访工作领导小组，组长由主席付秀丽同志担任，建立了领导接待制度，在工作人员紧张的情况下，由益权部长完成日常的信访工作。在工作方式上，努力变“上访”为“下访”，经常深入基层、深入群众家中协调解决问题。为探索深层次下的妇女问题我们加大信访工作调研力度，并对每年的信访案件进行归类分析，综合评价，为深入开展维权工作提供理论指导。二、坚持维权维稳，做实社会治安综合治理和“平安家庭”
11、创建工作2006年，调兵山市妇联紧密围绕市委市政府工作重点，根据省、市“平安家庭”创建活动的总体部署和目标要求，坚持立足家庭，把“平安家庭”创建作为参与“平安调兵山”、“法治调兵山”建设的切入点，积极发动和依靠广大群众参与社会治安综合治理和“平安家庭”创建工作，取得了较好的成效。（一）做到三个到位，强化组织领导，不断完善综治工作机制1、领导到位。我市妇联长期以来一直把社会治安综合治理工作放在重要位置，列入议事日程。为了加强对综治工作的领导，我们专门成立了由妇联主席付秀丽为组长，副主席高淑华为副组长的调兵山市妇联社会治安综合治理工作领导小组，下设办公室，由高淑华副主席亲自担任主任，机关各部门负责
12、人为成员，切实加强对综治工作的领导。2、责任到位。妇联党支部根据市政法暨综治会议精神，结合本部门的具体情况，研究制定了全市各级妇联组织的综治工作目标和任务，保证了综治工作有条不紊、深入扎实的开展。在年初的妇联机关工作会议上，我们将妇联组织参与社会治安综合治理工作纳入今年妇联工作的重要内容之中，并提出明确的目标要求和措施，增强了工作的针对性和可操作性，进一步促进了综治工作的稳步发展。一年来，曾多次对各优秀维权岗单位进行综治工作检查，督促各级妇联组织加强综治工作意识，认真做好信访矛盾纠纷排查调处工作。同时，我们还将综治工作纳入机关岗位责任制考核之中，大大增强了妇联干部做好综治工作的责任意识。并且，
13、还联系晓南镇妇联加强对联系点的督促指导。3、宣传到位。市妇联利用办公会议、妇联综治办例会、联系点工作会等机会传达市综治工作会议精神，多次强调综合治理的重要性。同时，通过每周五的政治学习、召开民主生活会等形式加强对机关干部的教育与管理。为积极开展普法宣传活动，市妇联在年初，制定下发了妇联系统“五五”普法规划，通过在全市妇女干部和妇女群众中宣传普及法律知识，促进我市依法治市战略的实施和广大妇女法律素质的提高。抓住3月份第一周是维权宣传周的契机，以“法制宣传与依法维权”为主题，联合公检法司等部门面向社会、面向基层、面向妇女儿童，大力宣传妇女权益保障法、未成年人保护法、婚姻法等法律法规，推动了尊重妇女
14、、保护妇女良好社会风气的形成。以滚动字幕的形式，在调兵山市电视台播放男女平等基本国策、禁止家庭暴力、维护妇女儿童合法权益方面的宣传口号；与公安局交警大队联合将妇女权益保护法录制成宣传磁带，在全市主要街路进行巡回宣传，取得了良好效果。所属5个镇（街）和市直妇委会也以妇女权益保障法、婚姻法、未成年人保护法、妇女发展规划和儿童发展规划等法律法规为重点，开展了广泛深入的法律宣传活动。（二）优化环境，形成维权氛围，推动综治工作开展第一，抓住重点，影响决策主流。我们着力于各级党政领导社会性别意识的增强，积极向党政领导宣传妇女儿童工作，及时报送省、市妇联有关文件材料，抓住各种契机主动汇报，使党政领导能及时了
15、解掌握妇女儿童工作状况。充分发挥妇女儿童工作委员会作用，通过“两法”、“两纲”的贯彻实施，体现政府在维权工作中的主体地位，做到四个纳入，即纳入各级政府工作的日程和决策内容；纳入全市经济社会发展的总体规划；纳入精神文明建设的总体布局；纳入政府职能部门的工作职责和目标责任考核。今年，市政府召开两次妇女儿童工作会议，专题讨论妇女儿童工作。第二，教育妇女，提高综合素质。妇女发展不能仅靠外力来推动，首先要靠她们自己。一年来，我们致力于女性平等竞争能力的增强，以提升女性综合素质为核心，积极开展各级、各类培训，收到了较好的效果。2007年，我们结合“阳光工程”培训、再就业培训，联合农委、畜牧局、劳动局等单位
16、举办了10余期培训班，同时，各镇、街也因地制宜分别开展了各种培训，为广大妇女姐妹增收致富打下了坚实是基础。经济上的独立，增强了女性的家庭地位和社会地位，为“平安家庭”创建和社会治安综合治理工作提供了保障。另外，还在社区（村）建立了以市妇联牵头协调的，由社区（村）妇联组织引导的，以家庭为核心的读书网络，创办了妇女学校，开设了法制课程，使广大城乡妇女学习到了相关的法律常识。同时，我们还不断深化“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”三项主体活动，动员和组织广大妇女积极投身三个文明建设，以自身的实际行动改善生存环境，实现自身的发展与进步。第三，深入开展“平安家庭”创建工作。2007年，调兵山市妇联紧密围绕市委市政府工作重点，根据省、市“平安家庭”创建活动的总体部署和目标要求，坚持立足家庭，把“平安家庭”创建作为参与“平安调兵山”、“法治调兵山”建设的切入点，积极发动和依
