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1、宣贯材料宣贯材料一、县级供电企业标准化建设概述二、县级供电企业二、县级供电企业“3321“3321工程建设内容工程建设内容三、县级供电企业“3321工程建设标准四、县级供电企业“3321工程考评方法五、县级供电企业“3321工程建设工作要求目录目录目录目录一、县级供电企业规范化建设概述一标准化建设的含义一标准化建设的含义县级供电企业标准化建设是贯彻落实南方电网公司中长期县级供电企业标准化建设是贯彻落实南方电网公司中长期开展战略，为全面提升县级供电企业管理水平，在所有县级供开展战略，为全面提升县级供电企业管理水平，在所有县级供电企业中全方位开展一体化、标准化、精细电企业中全方位开展一体化、标准化
2、、精细化管理的系统工程，是化管理的系统工程，是当前乃至今后一段时期当前乃至今后一段时期农电工作的主基调。农电工作的主基调。二标准化建设的要点二标准化建设的要点 以以“ “城乡电网统筹开展，专业业务一体化管理为开展思城乡电网统筹开展，专业业务一体化管理为开展思路路 以以“ “子公司体制，分公司管理为管控要求子公司体制，分公司管理为管控要求 以地市供电局为直接管理单位和责任单位以地市供电局为直接管理单位和责任单位 以以“ “七个一体化全面延伸至县级供电企业为途径七个一体化全面延伸至县级供电企业为途径 以供电所、台区、变电站标准化管理三标准为重点以供电所、台区、变电站标准化管理三标准为重点 以标杆示
3、范三示范、两标杆为带动手段以标杆示范三示范、两标杆为带动手段 以管理评价一体系为重要支撑以管理评价一体系为重要支撑 以持续改善管理和效劳水平，加快实现以持续改善管理和效劳水平，加快实现 管理接轨为目标管理接轨为目标三三“3321“3321工程的提出工程的提出 标准化建设标准化建设“3321“3321工程工程是县级供电企业标准化建设是县级供电企业标准化建设工作的重点内容，是公司将县级供电企业标准化建设与工作的重点内容，是公司将县级供电企业标准化建设与根底管理达标、县级电网根底管理达标、县级电网“ “三示范等工作有机融合，三示范等工作有机融合，根据标准化建设要求，结合广西特点提炼而成，它的内根据标
4、准化建设要求，结合广西特点提炼而成，它的内容包括了容包括了“ “三标准、三示范、两标杆、一体系三标准、三示范、两标杆、一体系( (即即“3321“3321) )。8 8 8 8月月月月21212121日，公司刘总经理主持召开了县级供电企业规范化建设专题研究日，公司刘总经理主持召开了县级供电企业规范化建设专题研究日，公司刘总经理主持召开了县级供电企业规范化建设专题研究日，公司刘总经理主持召开了县级供电企业规范化建设专题研究工作会议，提出了规范化建设工作会议，提出了规范化建设工作会议，提出了规范化建设工作会议，提出了规范化建设“管理提升三年接轨管理提升三年接轨管理提升三年接轨管理提升三年接轨”和县
5、级供电企业管和县级供电企业管和县级供电企业管和县级供电企业管理模式等重要课题的研究任务。理模式等重要课题的研究任务。理模式等重要课题的研究任务。理模式等重要课题的研究任务。在开展规范化建设在开展规范化建设“3321”3321”的基础上，为了全面提升县级供的基础上，为了全面提升县级供电企业管理水平，要求公司总部所有专业管理部门年底前完成县电企业管理水平，要求公司总部所有专业管理部门年底前完成县级供电企业规范化建设级供电企业规范化建设“管理提升三年接轨管理提升三年接轨”规划的编制工作。规划的编制工作。 在在1515个专业延伸的基础上，要研究个专业延伸的基础上，要研究分析当前困扰县级供电企业管理提升
6、分析当前困扰县级供电企业管理提升的主要问题，要求在年底前完成县级的主要问题，要求在年底前完成县级供电企业供电企业八个专题八个专题的研究工作；在此的研究工作；在此基础上开展县级供电企业基础上开展县级供电企业管理模式管理模式研研究，确定未来县级供电企业管理模式，究，确定未来县级供电企业管理模式，明年拿出研究成果。明年拿出研究成果。四标准化建设有力推进四标准化建设有力推进一、县级供电企业标准化建设概述二、县级供电企业二、县级供电企业“3321“3321工程建设内容工程建设内容三、县级供电企业“3321工程建设标准四、县级供电企业“3321工程考评方法五、县级供电企业“3321工程建设工作要求目录目录
7、目录目录二、二、县级供电企业“3321”工程建设内容“两标杆两标杆从从公公司司4444家家县县级级供供电电企企业业中中择择优优树树立立起起2 2家家标标准准化化建建设设标标杆杆县县级级供供电电企企业。业。“三标准三标准在在公公司司所所有有县县级级供供电电企企业业中中开开展展供供电电所所、台台区区、变电站标准化建设。变电站标准化建设。“一体系一体系建建立立县县级级供供电电企企业业标标准准化化管管理理评评价价体体系系，全全面面开开展展“县县级级供供电电企企业业管管理评价工作。理评价工作。“三示范三示范从从开开展展标标准准化化建建设设的的供供电电所所、台台区区和和变变电电站站中中选选择择出出优优秀秀
8、的的示示范范点点，作作为为示示范范供供电电所所、示范台区、示范变电站。示范台区、示范变电站。一一“3321“3321工程的内容工程的内容“3321“3321工程工程2021202120212021全面完善供电所标准化机构设置；全面完善供电所标准化机构设置；实现实现10%10%的供电所、台区、变电站到达标准化建设标准；的供电所、台区、变电站到达标准化建设标准；各各供供电电局局在在所所辖辖县县级级供供电电企企业业范范围围内内分分别别创创立立1 1个个标标准准化化建建设设的的示示范范供供电电所所、示示范范台台区和示范变电站；区和示范变电站；各县级供电企业分别创立各县级供电企业分别创立1 1个标准化建
9、设的示范供电所、示范台区和示范变电站；个标准化建设的示范供电所、示范台区和示范变电站；公司组织创立公司组织创立2 2个标准化建设标杆县。个标准化建设标杆县。实现30%的供电所、台区、变电站到达标准化建设标准实现实现90%90%以上的以上的供电所、台区、供电所、台区、变电站到达标准变电站到达标准化建设标准化建设标准二二“3321“3321工程的目标工程的目标实现实现60%60%的供电的供电所、台区、变电所、台区、变电站到达标准化建站到达标准化建设标准设标准 一、县级供电企业标准化建设概述二、县级供电企业二、县级供电企业“3321“3321工程建设内容工程建设内容三、县级供电企业“3321工程建设
10、标准四、县级供电企业“3321工程考评方法五、县级供电企业“3321工程建设工作要求目录目录目录目录三、县级供电企业“3321”工程建设标准遵循遵循“规范、高效、规范、高效、实用、减负实用、减负”的原则的原则力求科学性、规范力求科学性、规范性、可操作性性、可操作性建立一套统一的工建立一套统一的工作规范、管理制度、作规范、管理制度、业务流程、工业务流程、工作表单。作表单。一标准的编写原那么一标准的编写原那么规范规范减负减负高效高效管理管理制度制度工作工作规范规范实用实用工作工作表单表单规范性规范性业务业务流程流程科学性科学性可操作可操作性性二标准的形成过程二标准的形成过程Title 基础管理达标
11、基础管理达标 供电营业规范供电营业规范化服务达标化服务达标 变电站标准化建设变电站标准化建设 班组规范化建设班组规范化建设安健环和视觉安健环和视觉识别系统建设识别系统建设 县级电网县级电网“三示范三示范”建设建设安风体系建设安风体系建设33213321工程工程建设标准建设标准标准编写组标准编写组两次集中编写初稿两次集中编写初稿相关专业部门相关专业部门两次集中审核两次集中审核相关部门相关部门、单位单位集中讨论定稿集中讨论定稿南网公司南网公司出台指导意见出台指导意见本标准融合了以上各个管理体系要求，有效防止了本标准融合了以上各个管理体系要求，有效防止了“多张皮的现象。本标准于多张皮的现象。本标准于
12、8月月9日以桂电农日以桂电农202137号文正式发布。号文正式发布。三三“三标准建设标准三标准建设标准安全生产目标、“两票三制”、现场安全管理、安全检查、客户安全管理、工器具及仪器仪表管理、消防安全、交通安全、应急管理安全管理 六优质服务与客户满意度、业扩管理、抄核收管理、客户停电时间管理、等。稽查问题整改率85%；售电量预测准确率：年度97%,月度95%营销管理 四配网的运行维护、检修、抢修、供电可靠性等。电压合格率：居民端98%,农村居民端92%；功率因数：10kV 0.9；紧急缺陷消缺率100%配网管理 三城区、供电所、营业所营业厅建设分别达到南网B、C、D类标准基础设施 二供电所机构设
13、置、定员配置，供电所及岗位职责界面、业务流程规范组织机构 一主要内容及要求主要内容及要求管理项目管理项目序号序号农网规划、项目管理、进度及质量管理，工程前期、施工队伍资质农网工程管理 五线损“四分”管理、基础资料管理、异常分析和考核管理。线损率：完成年度分线线损指标，0.4kV低压网线损率11%线损管理 七教育培训和人才评价、持证上岗、班组建设、绩效管理。全员培训率、全员培训积分率91%；持证上岗率100%；安规考试合格率100%队伍建设八信息化基础建设、信息化应用与效果。计算机全员覆盖率30%,联网率95%；主营业务系统使用率100%；办公自动化班组覆盖率100%信息化建设 九该标准包含9个
14、模块，涉及112个制度、67个流程和143个表单。1. 供电所标准化建设标准主要内容及要求2.1 台区标准化建设标准主要内容硬件局部主要内容主要内容管理项目管理项目序号序号执行南网公司10kV和35kV配网标准设计和10kV及以下电网装备技术导则执行标准 二台区选址符合标准要求台区站址 一台架、变压器、低压无功补偿及配电终端、低压配电网、低压户表的设计符合规范要求设计原则三跌落式熔断器、避雷器、变压器、接地线、电杆、配电箱、户表、台架金具等的选型及安装符合规范要求设备材料选型及安装四标示牌安装整齐、规范、牢固安健环建设 五项目建设资料齐全项目建设资料 六三三“三标准建设标准三标准建设标准标准化
15、建设示范台区典型设计图三三“三标准建设标准三标准建设标准2.2 台区标准化建设标准主要内容明确台区管理责任，主要指标及管理情况纳入绩效考核管理责任 一线损指标分解、异常分析、考核。完成下达的月度、年度线损考核指标线损管理三客户停电、计量、抄核收、抢修管理。抄表率100%营销管理 四台区基本情况、客户信息、图纸资料。营销系统资料准确率100%档案资料管理 五台区巡视、维护、操作安健环管理。紧急、重大缺陷消缺率和消缺及时率均达100%运行维护管理 二主要内容及要求主要内容及要求管理项目管理项目序号序号管理局部三三“三标准建设标准三标准建设标准该标准包含11项内容，涉及管理制度及建设标准32个、表单
16、12个方案管理、劳动管理、车辆管理、公用钥匙管理、会议管理、后勤管理站务管理 七设备状态评价、设备验收、设备缺陷管理、备品备件管理、继电保护及自动装置管理。要求紧急缺陷消缺率100%；重大缺陷消缺率90%设备管理 三主要内容及要求主要内容及要求管理工程管理工程序号序号运行监视、设备巡视、交接班、事故、异常处理、电气操作管理、设备维护、设备定期试验及轮换、电量抄录管理运行管理 二变电站管理模式、运行值班方式及人员岗位配置管理模式 一平安生产目标管理、应急预案、平安活动、“两票管理、防误闭锁系统的管理、平安工器具管理、平安设施管理、消防平安管理平安管理 四安健环及视觉识别系统建设符合南网公司标准要
17、求安健环及视觉识别系统建设 八按规定做好培训管理。安规考试合格率100%；上岗前培训率100%培训管理 六设备台帐、资料管理、规程制度、记录报表。生产MIS设备台账齐全准确，规程制度、记录报表、技术资料齐全标准技术管理 五3. 变电站标准化建设标准主要内容及要求 该标准包含8项内容，涉及37个制度、25个流程和51个表单。 三三“三标准建设标准三标准建设标准一体系一体系一体系一体系评价体系标准评价体系标准 两标杆两标杆两标杆两标杆在县级供电企业标准化建设中，总在县级供电企业标准化建设中，总体成绩较优，符合三个必备条件体成绩较优，符合三个必备条件三示范三示范三示范三示范三标准三标准三标准三标准三
18、标准标准三标准标准在在“三标准建设中指标较优，符三标准建设中指标较优，符合三个必备条件合三个必备条件四“三示范、“两标杆建设标准客户效劳客户效劳客户效劳客户效劳内部运营内部运营内部运营内部运营学习成长学习成长学习成长学习成长价值创造价值创造价值创造价值创造县级供电企业管理评价体系指标框架县级供电企业管理评价体系指标框架一一级级评评价价指指标标二二级级评评价价指指标标需需关关注注评评价价指指标标1.利润总额2.经济增加值EVA 3.资产负债率 4.客户满意度5.客户平均停电时间6.电费回收率7.平安风险管理体系评级 8.综合线损率 9.综合电压合格率 10.年度固定资产投资 11.万元固定资产售
19、电量12.全员劳动生产率13.持证上岗率14.信息化水平评级 1.售电量2.购电量3.主营业务收入4.平均购电单价8.资产总额9.供电可靠率10.客户年平均停电次数11.百万客户投诉率 12.有责任的较大及以上 电力平安事故13.百万工时工伤意外率14.人身重伤及以上事故26.单电源变电站比率27.人工本钱28.职工人数29.人均素质当量30.劳动合同签订率35.研究开发费用1.总资产内部报酬率2.总资产周转率3.单位电量输配电本钱6.省公司投资形成固定资产原值7.95598 呼损率8.城镇客户平均停电时间9.农村客户平均停电时间 10.城镇客户平均停电次数11.农村客户平均停电次数 12.年
20、末应收电费余额13.35kV及以上电网线损率14.10kV及配变综合线损率低压网线损率16.理论线损率34.年度预计新增售电量35.劳动定员标准 本体系对从4个维度，对县级供电企业84个综合方案指标进行分析、评价。五五“一体系建设标准一体系建设标准一、县级供电企业标准化建设概述二、县级供电企业二、县级供电企业“3321“3321工程建设内容工程建设内容三、县级供电企业“3321工程建设标准五、县级供电企业“3321工程建设工作要求目录目录目录目录四、县级供电企业“3321”工程考评办法四、县级供电企业“3321”工程考评办法一一“三标准考评标准三标准考评标准 900900137137合计合计6
21、0607 7信息化管理信息化管理九九60606 6队伍建设队伍建设八八1201201919线损管理线损管理七七1601601414安全管理安全管理六六60601717农网工程管理农网工程管理五五1601603939营销管理营销管理四四1601602121配网管理配网管理三三60601010基础设施基础设施二二 各项考评得各项考评得分率均在分率均在60%60%以上，总得以上，总得分率达到分率达到85%85%(765(765分）分）60604 4组织机构组织机构一一达标要求达标要求标准分标准分项目数项目数管理项目管理项目序号序号1.1.规范化供电所评分标准规范化供电所评分标准一一“三标准考评标准三
22、标准考评标准 6 66 6项目建设资料项目建设资料六六6 62 2安健环建设安健环建设五五65652323设备材料选型及安装设备材料选型及安装四四17175 5设计原则设计原则三三3 31 1执行标准执行标准二二总分总分100100分，分，考评得分率考评得分率达到达到85%(8585%(85分）分）3 31 1台区站址台区站址一一硬硬件件部部分分42425 5档案资料管理档案资料管理五五46461212营销管理营销管理四四15153 3线损管理线损管理三三83831010运行维护管理运行维护管理二二 新建或改新建或改造台区，造台区，要求软、要求软、硬件均达硬件均达到标准；到标准；非新建、非新建
23、、改造台区，改造台区，仅要求软仅要求软件达到标件达到标准。准。 总分总分200200分，分，考评得分率考评得分率达到达到85%(17085%(170分）分）14142 2管理责任管理责任一一管管理理部部分分备备 注注达标要求达标要求标准分标准分项目数项目数管理项目管理项目序号序号2.2.规范化台区评分标准规范化台区评分标准一一“三标准考评标准三标准考评标准 3003003838合计合计10101 1安健环及视觉识别系统安健环及视觉识别系统八八45457 7站务管理站务管理七七10101 1培训管理培训管理六六25254 4技术管理技术管理五五60609 9安全管理安全管理四四40405 5设备
24、管理设备管理三三80808 8运行管理运行管理二二 各项考评得分各项考评得分率均在率均在60%60%以上，以上，总得分率达到总得分率达到85%(25585%(255分）分）30303 3管理模式管理模式一一达标要求达标要求标准分标准分项目数项目数管理项目管理项目序号序号3.3.规范化变电站评分标准规范化变电站评分标准考核年度内未发生挪用电费、设立“账外账和“小金库等严重违反国家财经法律法规和南方电网公司依法经营2号令的行为。依法经营依法经营 考核年度内未发生重大行风事件、效劳事故；无因供电所人员效劳不到位引起的新闻媒体曝光及造成严重社会负面影响的事件。优质效劳优质效劳必备条件必备条件考核年度未
25、发生电力生产一般及以上各类事故，未发生县城全黑，未发生人身事故事件，未发生有责任的恶性误操作事件，未发生有责任的三级及以上设备事件、电力平安事件，未发生重要客户停电引发的社会不良影响事件，未发生有责任的一般及以上火灾事故；未发生负有同等及以上责任的一般交通事故。平安生产平安生产二二“三标准必备条件三标准必备条件 八个未发生三动态要求三动态要求 一票否决一票否决动态管理动态管理 达到规范化建设达到规范化建设标准的供电所、台标准的供电所、台区、变电站实行动区、变电站实行动态管理，并进行不态管理，并进行不定期抽查。定期抽查。达到规范化建设标达到规范化建设标准的供电所、台区、变准的供电所、台区、变电站
26、发生违反电站发生违反“必备条件必备条件”的，实行的，实行“一票否决一票否决”，取消其资格，整改，取消其资格，整改合格后重新申报。合格后重新申报。县级自评阶段县级自评阶段县县级级供供电电企企业业对对申申报报达达标标的的单单位位进进行行自自评评，自自评评合合格格的的，于于当当年年的的1111月月1515日日前前将将自自评评申申报报材料上报供电局材料上报供电局市级考核阶段市级考核阶段供供电电局局组组织织对对申申报报达达标标的的单单位位进进行行考考核核，考考核核合合格格的的，于于当当年年的的1212月月1010日日前前将将考考核核意意见见及及申申报报材料上报公司材料上报公司省级验收阶段省级验收阶段公公
27、司司组组织织对对申申报报达达标标的的单单位位进进行行考考评评验验收收，考考评评符符合合条条件件的的，于于次次年年2 2月月底底前前予予以批复认定以批复认定四四“三标准考评程序三标准考评程序 一、县级供电企业标准化建设概述二、县级供电企业二、县级供电企业“3321“3321工程建设内容工程建设内容三、县级供电企业“3321工程建设标准四、县级供电企业“3321工程考评方法五、县级供电企业“3321工程建设工作要求目录目录目录目录五、县级供电企业“3321”工程建设工作要求公司农电部公司农电部公司专业部门供电局县级供电企业 公司农电部作为县级供电企业标准化建设的归口管理部门，要统筹和牵头组织好县级
28、供电企业标准化建设。公司农电部公司专业部门公司专业部门供电局县级供电企业 公司各专业部门作为县级供电企业标准化建设的专业管理部门，要强化专业延伸,在业务上给予指导，在政策和工程资金上给予支持。 公司农电部公司专业部门供电局供电局县级供电企业各供电局作为县级供电企业标准化建设的直接责任单位，要加强对所辖县级供电企业标准化建设的组织、指导、检查和考评。公司农电部公司专业部门供电局县级供电企业县级供电企业各县级供电企业作为标准化建设的实施主体，要着力抓好标准化建设标准的贯彻执行，将标准的标准要求落实到具体的工作岗位，融入日常管理。 我们相信，有公司党组的正确领导，有大家的共同我们相信，有公司党组的正确领导，有大家的共同努力，县级供电企业标准化建设一定能取得新成效。努力，县级供电企业标准化建设一定能取得新成效。
