中国与东南亚国家关系

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1、 刘璇刘璇 段然段然 刀黎云刀黎云 陈香陈香中国与东南亚国家关系中国与东南亚国家关系目录冷战时期中国与东南亚的关系冷战时期中国与东南亚的关系冷战时期中国与东南亚的关系冷战时期中国与东南亚的关系冷战后中国与东南亚的关系冷战后中国与东南亚的关系中国与东南亚关系的新发展中国与东南亚关系的新发展一、冷战时期中国与东南亚的关系一、冷战时期中国与东南亚的关系特点:以政治关系为主,曲折、复杂、多变、 不平衡分期:1.1949年-1955年 2.1955年-1965年 3.1965年10月-70年代初 4.1972年中美关系正常化-1978年越南对 柬埔寨出兵 5.1979-80年代末(一)(一)194919

2、49年年-1955-1955年年奠基期 构建新中国外交政策的基本框架,奠定了新中国与东南亚国家外交的基础 先后同越南(1950.1.8)、印尼(1950.4.13)、缅甸(1950.6.8)建立外交关系 参加日内瓦会议和亚非万隆会议,明确了中国与东南亚国家的关系的基本原则,增进了东南亚国家对新中国的了解,为进一步发展中国与东南亚国家的关系创造了条件 (二)(二)19551955年年-1965-1965年印尼年印尼9-309-30事件之前事件之前继续发展期 亚非会议后,由于美国的影响,泰国与菲律宾仍未能与中国建交,华侨双重国籍问题在印尼仍未得到妥善解决,尽管如此,中国与东南亚关系总体上在继续发展

3、: 中国与印尼互访频繁;中越友好关系加深;中缅友好关系得到巩固和发展,并成为最早与新中国解决边界问题的国家;与柬埔寨(1958.7.19)、老挝(1961.4.25)建交(三)(三)19651965年年1010月月-70-70年代初年代初低谷期 出现印尼局势巨变、早期东盟与中国的对立以及中国“文革”初期极左思潮 与缅甸关系出现不和,双方撤回大使,于1969年终止了中缅友好和互不侵犯条约 中国与印支国家的关系在抗美斗争中深化,但在这一时期对东南亚国家共产党武装斗争的支持虽然在当时有一定的历史合理性,却对中国与东南亚国家正常关系的发展在很长一段时间内都产生了不利影响(四)(四)19721972年中

4、美关系正常化年中美关系正常化-1978-1978年越南年越南出兵柬埔寨出兵柬埔寨可分为三个层面:与印支国家逐渐由热转冷 与东盟一些国家关系得到发展 与缅甸的关系得到恢复和发展 中越关系从友好走向敌对,到越南出兵柬埔寨前关系破裂;中柬关系受“红色高棉”极左政策影响 中国抓住这一时期中美关系得到改善的时机与马来西亚、泰国和菲律宾在1974年和1975年先后建交 1971年奈温访华后,中缅两国间经贸往来及文化交流增多 (五)(五)19791979年年-80-80年代末年代末 这一阶段的主要特点是,中国与东盟中的泰国、马来西亚、菲律宾等国的关系稳步发展,并于1988年提出了发展同东盟关系的四项原则。

5、与越南的关系处于紧张的对峙状态, 1979年初还发生了对越自卫反击战。由于越南出兵而造成的柬埔寨问题,以及边界、领海、南沙、华侨等问题上的分岐和对立,中越关系一直处于紧张对峙的状态深受越南的影响,中老关系也转冷。19791979年年-80-80年代末中国与东盟国家关系不断改善年代末中国与东盟国家关系不断改善的原因的原因1.1978年底三中全会后,中国确立了对外开放的长期国策,强调和平共处的交往方式,把党际关系与国家间关系区别开来;在南海主权问题上提出了“搁置主权,共同开发”的主张。这些政策主张有利于妥善处理中国与东南亚国家之间的敏感问题,2.在对待东盟的态度上,中国开始改变把东盟视为服务于美国

6、利益的同盟组织的看法,而东盟国家在对待越南地区扩张以及抵制苏联影响扩大等问题上,与中国达成了共识,建立了合作关系。3.东盟一些国家内部的武装动乱得到了较妥善的解决,国内政局稳定,经济增长,需要进一步发展与中国的经济关系。二、冷战后中国与东南亚关系的全面发展二、冷战后中国与东南亚关系的全面发展冷战后中国与东南亚的关系大体可以分为两个阶段,是以1997年亚洲金融危机为界。 一、一、19901990年到年到19971997年年:冷战的结束和亚州金融危机的爆发 特点:中国与东南亚关系的全面恢复和发展阶段。 1、中国开始分三层次推进与东南亚国家的关系,东盟整体、东盟各国、大湄公河次区域。1991年7月,

7、钱其琛外长首次应邀出席第24届东盟外长会议开幕式,这是中国首次与东盟正式接触。 2、中国分别与东南亚国家复交或建交。(1990年8月印尼复交,1991年11月中越关系正常化) 3、1992年开始参加GMS合作。 二、二、19971997年金融危机后到年金融危机后到20102010年年:中国与东南亚的关系进入全面发展的新时期。 特点:中国与东南亚在区域、次区域的三个层面和各个领域开张双边、多边的合作,并且在合作中更加积极主动。 1、政治关系领域政治关系领域:中国政府奉行“与邻为善、与邻为伴”的周边外交方针,和“睦邻、安邻、富邻”的周边外交政策,建设中国与东盟之间强劲的战略伙伴关系。 (1)中国与

8、东盟方面,在1997年双方由“睦邻互信的伙伴关系”发展为“面向21世纪和平与繁荣的战略伙伴关系”。双方还决定每年定期举行领导人会议,进一步加强双方关系 (2)中国与东盟的10+1机制。 2、经济关系领域:经济关系领域: (1)双边贸易额不断增长。 (2)大湄公河次区域经济合作不断深化。 (3)从2004年起每年在广西南宁举行中国东盟贸易博览 会 (4)2002年11月中国领导人与东盟领导人在柬埔寨首都金边签署中国与东盟全面经济合作框架协议,这标志着中国-东盟建立自由贸易区的进程正式启动,也标志着中国与东盟的经贸合作进入历史的新阶段。在2010年中国-东盟自由贸易区正式开始建成运作。 3、安全方

9、面安全方面 (1)2002年11月,第六次10+1领导人会议上,中国与东盟共同发表了中国东盟关于非传统安全领域合作联合宣言,同时签订了南海各方行为宣言,强调通过谈判以和平方式解决南海争端。 (2)2003年中国与东盟共同就防止“非典型性肺炎”和“禽流感”展开合作。 (3)2004年中国与东盟共同签署了非传统安全领域合作谅解备忘录提出反恐、禁毒、打击国际经济犯罪是双方合作的重点领域。双方将进行信息交流、人员培训、执法合做和共同研究等方式,进一步促进打击跨国犯罪的合作。三、中国与东南亚的三、中国与东南亚的新新发展发展2008年国际金融危机后,中国的国际地位进一步提高中国与东盟关系在战略框架已经形成

10、的基础上发展、深化。双方合作更加紧密、力度进一步加强。2009年在泰国华欣举行第12次中国与东盟领导人峰会。中方提供大量的资金贷款,提高优惠性贷款的额度,加大对基础设施建设的力度,建立区域信用担保和投资机制基金四、影响中国与东南亚关系发展的主要因素四、影响中国与东南亚关系发展的主要因素积极因素积极因素 1、双方相互利益的需求 2、双边多年关系发展的基础 3、成熟的双边合作机制:领导人会议10+1(始于1997年),外长会议(始于1991年),中国东盟高官磋商(始于1995年),中国东盟联合合作委员会(ACJCC,1997年),等等。 消极因素消极因素 1、领土争端,主要是海洋领土争端,集中在南海,且涉及六国七方(中国、中国台湾、文莱、马来西亚、菲律宾、越南、印尼)。 2、中国威胁论影响。 3、台湾问题。 4、美国与日本的因素。奥巴马政府提出“重返东南亚”,日本也重新加强与东南亚的合作。东南亚国家如何平衡三方关系,深化与中国的政治互信与全面合作。 5、东南亚各国内部的矛盾。缅甸民主化进程、柬泰关系恶化、民族地方武装等五、中国与东南亚关系的前景五、中国与东南亚关系的前景经济上前景广阔乐观,提高合作水平,巩固合作基础。政治上互信增强,双方高层进一步互访,制度化、机制化进一步完善。文化上加强交流与合作,求同存异,扩大共识安全上深入合作,进一步加强安全合作、协作。

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