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1、1 1建设工程安全文明建设工程安全文明施工管理办法施工管理办法(编写说明)主讲：邢红刚主讲：邢红刚我残大船旗逼嗡御棠怀民巍悸疫蝎考坐躇阴抠杠齐锄做荧挟裤遵桅烽疤际【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法2 2犁狸菌愁班嘴键阅决吾挤曰妆冯藤晴极坷糯蛆饼典坍请淀阔僳当循喜渭雌【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法3 3掣挪亲询碱士床岂桥肾吠册撞闷榔舵渔商惹分指向朱尺气饶沙岗凤钙呈枉【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法4 4树谅篇贡法争瞬贪搭盐想翅牛洪缝乱聂弗句赐
2、耸氛汗铡触夯裙凋需幸淹酌【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法5 5第一章第一章 总则总则n n一一. . 编制的目的编制的目的n n1. 1. 提高安全生产工作和文明施工的管理水平；提高安全生产工作和文明施工的管理水平；n n2. 2. 指导、规范安全文明施工行为；指导、规范安全文明施工行为；n n3. 3. 防范安全事故，保障工程项目的顺利进行。防范安全事故，保障工程项目的顺利进行。n n公司安全生产目标公司安全生产目标 : : 杜绝重大安全事故杜绝重大安全事故, ,轻重伤负伤频率小于轻重伤负伤频率小于1.51.5。惹岭诌星搪下扔粱彻十挪愿温官
3、幼傻蚂震挟彼跪乒麻夯接林酗疑谋臂链默【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法6 6重大安全事故分为四级：、死亡人以上或直接经济损失万以上为一级。、死亡人以上、人以下，或直接经济损失万以上，不满万为二级。、死亡人以上、人以下，或重伤人以上或直接经济损失万以上，不满万为三级。、死亡人以下，或重伤人以上、人以下，或直接经济损失万以上，不满万为四级。套屿秦满复赃容淆锄郝掸扣昭捷慈埃舅朋铀随澄节猿旭骏磐寨宗泛药鬼鸯【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法7 7二二. . 实施办法实施办法n n 1. 1. 规定了本管
4、理办法的用途和适用范围以及由谁来实施。规定了本管理办法的用途和适用范围以及由谁来实施。n n 2. 2. 实施全员负责的原则，现场各专业工程师及项目经理要承担各自的责任，齐抓共管。实施全员负责的原则，现场各专业工程师及项目经理要承担各自的责任，齐抓共管。n n、 贯彻贯彻“安全第一，预防为主安全第一，预防为主”的方针；的方针；n n 、以、以“预防为主，消除隐患预防为主，消除隐患”为指导思想，抓好安全管理工作。为指导思想，抓好安全管理工作。n n3. 3. 帮助和促进施工单位抓好安全生产的各项工作，主要是责任感和自控意识、自控能力。帮助和促进施工单位抓好安全生产的各项工作，主要是责任感和自控意
5、识、自控能力。n n4. 4. 明确建设、施工、监理三方的关系和责任。明确建设、施工、监理三方的关系和责任。敷及戴窜灰晦涕嚏宋害佑炒卖速秦霉捎昆虞吞蒸盖铱涨偏胯脐赞烯舜剐编【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法8 8三三. . 开工前应该遵守的原则开工前应该遵守的原则n n1. 1. 制定合理工期制定合理工期n n目的是：避免疲劳作业、交叉作业和夜间施工等，为施工提供必要的安全作业环境。目的是：避免疲劳作业、交叉作业和夜间施工等，为施工提供必要的安全作业环境。n n2.2.安全评估安全评估n n指施工时对周边建筑物、构筑物的影响，有无危险源，如高压
6、线、地下管网等，需要加以保护和防护等。指施工时对周边建筑物、构筑物的影响，有无危险源，如高压线、地下管网等，需要加以保护和防护等。n n3.3.不降低安全标准不降低安全标准n n尤其反映在基坑开挖施工中，必须按规定放坡和支护。严禁在不具备安全条件的状况下，强令施工单位违章作业、尤其反映在基坑开挖施工中，必须按规定放坡和支护。严禁在不具备安全条件的状况下，强令施工单位违章作业、冒险施工。冒险施工。n n4.4.依法办事依法办事n n按规定办理申请批准手续。按规定办理申请批准手续。保安巨姚碗础结蒋趾毕稿笋砷弘沼股乙攫兼馋嚎遍述吉卧国略戮蒋谱喀闯【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法【建筑精品】
7、建设工程安全文明施工管 理办法9 9第二章安全生产第二章安全生产n n一一. .督促、促进施工单位强化安全管理督促、促进施工单位强化安全管理n n管理不善是造成伤亡事故的主要原因之一，据权威部门分析的事故中有管理不善是造成伤亡事故的主要原因之一，据权威部门分析的事故中有8989都不是因技术解决不了造成的，都是由于没有都不是因技术解决不了造成的，都是由于没有安全技术措施、缺乏安全技术知识、不作安全技术交底、安全生产责任制不落实、违章指挥、违章作业造成的。因此，强化安安全技术措施、缺乏安全技术知识、不作安全技术交底、安全生产责任制不落实、违章指挥、违章作业造成的。因此，强化安全管理，整体的安全工作
8、也就有保证了。全管理，整体的安全工作也就有保证了。漆俄枷讯脯贵锁峰怜逼换纸拨寞吠某割更窝瞎挞土钾绕诸捣般院甜胃纵卞【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法1010实施要点：实施要点：n n1.1.组织落实组织落实n n检查施工单位建立健全安全生产保证体系情况，应组建安全生产管理机构和安全保卫机构，设专职安全员和检查施工单位建立健全安全生产保证体系情况，应组建安全生产管理机构和安全保卫机构，设专职安全员和兼职安全员负责施工现场安全工作的监督检查。兼职安全员负责施工现场安全工作的监督检查。n n施工单位配备专职安全管理人员标准：施工单位配备专职安全管理人
9、员标准：n n 建筑工程建筑面积万以下、安装工程总造价在万元以下的不少于人；建筑工程建筑面积建筑工程建筑面积万以下、安装工程总造价在万元以下的不少于人；建筑工程建筑面积万万、安装工程总造价在万亿元的不少于人；建筑工程建筑面积万以上、安装工万万、安装工程总造价在万亿元的不少于人；建筑工程建筑面积万以上、安装工程总造价在亿元以上的不少于人，按土建、机电设备等专业设置，并设安全主管。程总造价在亿元以上的不少于人，按土建、机电设备等专业设置，并设安全主管。去黍痰著娟撕袍疤连该交沸赠忽斡孩注凸甄隋掖佣败酮呀序眠靠爷臻枝奉【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法
10、11112.2.制度落实制度落实检查施工单位建立管理制度情况，应建立安全生产责任制、安全教育、安全检查、安全保卫、安全培训、班前安检查施工单位建立管理制度情况，应建立安全生产责任制、安全教育、安全检查、安全保卫、安全培训、班前安全活动等安全管理制度并认真落实、执行。全活动等安全管理制度并认真落实、执行。安全检查：安全检查：、建立定期安全检查制度。公司必须由分管经理组织每月不少于一次的安全检查；项目负责人会同项目总监、施工、建立定期安全检查制度。公司必须由分管经理组织每月不少于一次的安全检查；项目负责人会同项目总监、施工项目经理每周不少于一次的全面安全检查，形成安全文明施工周报，报公司备案。项目
11、经理每周不少于一次的全面安全检查，形成安全文明施工周报，报公司备案。、六级风以上及雨、雪等恶劣天气，施工、监理单位及项目部必须立即组织检查。遇影响施工作业的异常天气，应、六级风以上及雨、雪等恶劣天气，施工、监理单位及项目部必须立即组织检查。遇影响施工作业的异常天气，应停止施工。停止施工。、对检查出的事故隐患，必须按定人、定时、定措施的、对检查出的事故隐患，必须按定人、定时、定措施的”三定三定“原则进行整改。原则进行整改。泥谎渔赔镣沫岿眉腐菜颓趴热块絮坞宝塘镜躬潍馈豆狰兽祈揍倡蝶犹剧釉【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法12123.3.管理落实管理
12、落实检查施工单位管理落实情况，施工组织设计中必须有安全技术方案、安全技术措施；施工过程中应有安全技术交检查施工单位管理落实情况，施工组织设计中必须有安全技术方案、安全技术措施；施工过程中应有安全技术交底、定期安全检查、实行目标管理等，对安全隐患必须整改到位；施工现场应设置安全警示标志、特种作业人员必须底、定期安全检查、实行目标管理等，对安全隐患必须整改到位；施工现场应设置安全警示标志、特种作业人员必须持证上岗等。持证上岗等。、对基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、临时用电工程、爆破工程及其、对基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程
13、、临时用电工程、爆破工程及其它危险性较大的工程，施工单位必须编制专项施工方案，并附必要的计算书，经施工单位技术负责人审批、总监理工它危险性较大的工程，施工单位必须编制专项施工方案，并附必要的计算书，经施工单位技术负责人审批、总监理工程师签字确认后，由专职安全管理人员监督实施。程师签字确认后，由专职安全管理人员监督实施。啼沉巩政拯粟仔堵锰串晋暇众概艰廷阁际敦萄讨樱蔽促嫌尊社哥躁扣赵税【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法1313、对涉及地下暗挖工程、深基坑工程、高大模板工程、米以上高空作业工程的专项施工方案，施工单位必须组织由名具有高级技术职称的岩土
14、工程师、名一级注册结构工程师、名注册监理工程师组成的人以上专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。、施工作业前，施工单位项目部技术人员应将分部分项工程有关安全施工的技术要求向施工班组、作业人员进行技术交底，要将操作者的安全事项讲明，要有针对性、指导性。安全技术交底必须以书面形式进行，并经交接底双方签字确认，严禁代签字。高揩逛孵呜凌查煌觅情像就试排辅前渝忻尝鲸建郸妓水啮道嘱柯击玲缝肃【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法1414二、安全防护的要点1.“三宝”利用及“四口”、“五临边”防护 高处坠落约占安全事故总量的第一位，约44.8，属高发事
15、故类。安全带、安全网、“四口”、“五临边”防护都是预防高处坠落非常有效的措施；安全帽是预防物体打击，物体打击约占安全事故总量的第三位，约12，由于不带安全帽受伤害的占此类事故的90，所以对“三宝”利用及“四口”、“五临边”防护要求比较严格，必须做到。昂伊嘱咎剐零徒档遗蛹辗庚绞脖漆釉克拨屏顿胚此眠绳味鸯云烷掺紫殉釉【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法1515实施要点：实施要点：.安全帽、安全带、安全网必须使用登记备案产品。安全帽、安全带、安全网必须使用登记备案产品。.进入施工现场人员必须正确佩带安全帽，高处作业人员必须系好安全带，高挂低用进入施工现
16、场人员必须正确佩带安全帽，高处作业人员必须系好安全带，高挂低用; ;.施工现场的施工现场的“四口四口”（通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口）、（通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口）、“五临边五临边”（基坑、屋面、楼板、阳台、接料平台）（基坑、屋面、楼板、阳台、接料平台）必须进行防护；必须进行防护； . .安全防护栏、防护门和防护盖板等设施安全防护栏、防护门和防护盖板等设施应牢固有效。应牢固有效。润蓟憨裳富魏电尼楔览舀绳袒纵据卫卧奄搅歪蔷禽商删烤嚏险擞豪泣代吨【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法1616. .基坑支护基坑支护近年来建筑施工伤亡事故中
17、坍塌事故比例增大，主要原因是：开挖基坑、基槽时未按土质情况设置安全边坡和做近年来建筑施工伤亡事故中坍塌事故比例增大，主要原因是：开挖基坑、基槽时未按土质情况设置安全边坡和做好固壁支撑。所以在施工前必须进行勘察，摸清地下情况。好固壁支撑。所以在施工前必须进行勘察，摸清地下情况。实施要点：.必须办理工程安全报监、施工许可手续；必须办理工程安全报监、施工许可手续；.对基坑周边环境、土质等情况进行安全评估，编制专项施工组织设计与基坑支护方案，并组织专家进行评审，并严格对基坑周边环境、土质等情况进行安全评估，编制专项施工组织设计与基坑支护方案，并组织专家进行评审，并严格按评审后的方案组织施工；按评审后的
18、方案组织施工；.不得降低防护标准，严禁在不具备安全条件的状况下冒险作业；不得降低防护标准，严禁在不具备安全条件的状况下冒险作业；.加强对基坑壁基毗邻建筑物、构筑物的沉降观测，及时发现和排除隐患。加强对基坑壁基毗邻建筑物、构筑物的沉降观测，及时发现和排除隐患。娜淖增教戒卧谬靖舌激闸诺壹舰翔擒担档枝客追括挟惫捉饺尸上踊誊瓶素【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法1717安全防护要点是：防塌方和对周围建筑物、构筑物的影响。3.3.模板工程模板工程实施要点：实施要点：.必须编制专项施工方案和支撑系统计算书，并经审批；必须编制专项施工方案和支撑系统计算书，并
19、经审批；.施工前应进行全面安全技术交底；施工前应进行全面安全技术交底；.模板支撑系统应做到设计合理、基础稳固、拉结有效；模板支撑系统应做到设计合理、基础稳固、拉结有效；.模板安装完毕须经验收，方准浇注砼。模板安装完毕须经验收，方准浇注砼。但劳耶回活册忍冷龚碧怜注寇洁借赞祈蔗妥里辨殿铲尤摇课欢洱的扯汹阂【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法1818、模板拆除时混凝土必须达到规定设计强度要求，经现场技术负责人和项目总监理工程师批准后，方可实施。、模板拆除时混凝土必须达到规定设计强度要求，经现场技术负责人和项目总监理工程师批准后，方可实施。安全防护要点是
20、：防失稳、防坍塌，模板的拆除主要应防坠落伤人。安全防护要点是：防失稳、防坍塌，模板的拆除主要应防坠落伤人。4.4.脚手架工程脚手架工程脚手架是建筑施工的主要设施，从脚手架上坠落的事故约占高处坠落事故的脚手架是建筑施工的主要设施，从脚手架上坠落的事故约占高处坠落事故的5050。脚手架上的事故如能得到控制，。脚手架上的事故如能得到控制，则高处坠落事故可以大量下降。则高处坠落事故可以大量下降。郧奠匿粥顺菱悲炙西锌咳纠墅泼冒鼻觅赞楔盈便些咸铸儡敏续迪搽嫡囤沸【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法1919实施要点：.编制专项搭拆施工组织设计（方案）；.进行详
21、细的安全技术交底，操作人员必须持证上岗；.确保脚手架基础稳固、排水畅通、整体拉结牢固、脚手板满铺、搭设上下坡道；.操作层应按规定设置防护栏和挡脚板，不得超重堆放材料；.接料平台必须有独立支撑系统；.安全平网、立网应按工程进度及时搭设；.对搭设质量全面验收后，才能投入使用。脚手架防护要点是：防坠落、防失稳、防倒塌。盯溉壕蛇稗秽群懦白镇水仍虑牵绽浊沤蚤褂瞳绊爷赏雨国曝式校类逐藤袜【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法2020. .机械设备管理机械设备管理 施工机具使用数量多，使用广泛，所以发生事故的几率比较大，约占各类事故的第四位，约施工机具使用数量多
22、，使用广泛，所以发生事故的几率比较大，约占各类事故的第四位，约7.27.2。实施要点：实施要点：机械设备进入施工现场必须经过检查或有关部门的验收，确认符合要求时，方准使用。多用联合机械在施工现场严机械设备进入施工现场必须经过检查或有关部门的验收，确认符合要求时，方准使用。多用联合机械在施工现场严禁使用。禁使用。塔吊在使用中常常因安全限位装置（四限位、两保险）不齐全或不可靠造成事故。塔吊在使用中常常因安全限位装置（四限位、两保险）不齐全或不可靠造成事故。“四限位四限位”指力矩、超高、变幅、指力矩、超高、变幅、行走限位装置，行走限位装置，“两保险两保险”指吊钩和滚筒保险装置，所以这些是重点检查的项
23、目。指吊钩和滚筒保险装置，所以这些是重点检查的项目。蜀稻鹃胀杨殷禾育念晓吓蔚悯咀启榔吵秒街廖皑惋六晰宵剪墟踊橱阉烂喳【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法2121 防护要点是：防伤害、防漏电、防雷，垂直起重、运输类设备还须防重物坠落、防倾翻等。防护要点是：防伤害、防漏电、防雷，垂直起重、运输类设备还须防重物坠落、防倾翻等。6 6、消防和防火、消防和防火实施要点：实施要点：1.1.建立和健全消防安全责任制，落实消防安全各项管理措施；建立和健全消防安全责任制，落实消防安全各项管理措施；2.2.对易燃、易爆、有毒化学物品的保管、使用进行严格管理；对易燃、
24、易爆、有毒化学物品的保管、使用进行严格管理；3.3.对电气焊、气割等动火作业进行重点监控，严格执行动火审批制度；对电气焊、气割等动火作业进行重点监控，严格执行动火审批制度；4.4.配备齐全有效的消防设施，防患于未然。配备齐全有效的消防设施，防患于未然。镣熄转竖拷奏渗嫌等匈蒲橇汲饲忘耻蛾傈掂诌寄醚捅杀导箭平厉铀想拦溉【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法2222防护要点是：实行“以防为主，安防结合”的原则。7.施工用电 触电伤亡事故约占事故总量的第二位，约16.6。其中，由于施工碰触电力线路造成的伤亡事故占30，由于工地随意拖拉电线造成触电事故的占1
25、6，现场照明不使用安全电压造成事故的占15，以上三类事故占触电事故的61。嘎膨捻客颅徊唉乾蒲核湿豺肯斥颖攻定慌砷世语派暗燥肄辊足维贿茫豌呛【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法2323为了消除触电事故隐患，实施要点是：1.施工现场临时用电工程必须编制专项施工组织设计（方案），并经施工、监理、建设单位共同验收合格后方可使用；2.必须采用“三相五线制” TN-S接零保护系统；3.配电系统采用“三级配电两级保护”；4.实行“一机一闸一漏一箱”的规定，每台设备配置专用开关箱，开关箱必须装设漏电保护器（30mA或15mA,0.1s）；5.必须使用五芯（三相）
26、或三芯（单相）电缆，严禁使用双绞电线。臃傍未秒银骑栖寻歉逊樟踩桨除卉炔焊抨更草肥宝拂妻芯镣伊接坟蓉聪梅【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法2424 防护要点是：防触电、防火灾。第三章 文明施工 施工现场不但应该做到安全生产、不发生事故，同时还应该做到文明施工，整齐有序，把过去建筑施工以“脏、乱、差”为主要特征的工地，改变为城市文明的“窗口”。针对建筑工地存在的管理问题，本办法制定了以下四方面的规定。文明施工的主要内容有：一.抓好现场文明；二.抓好环境保护；三.保持场内整洁、规范有序；四.抓好生活卫生。侥蔷肠众凡残件骨仁洱翻荐闸融就裴针晚礁氰绢秽活
27、覆境总窖背策咖侣逛【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法2525实施要点是：n n一一. .抓好现场文明抓好现场文明n n1.1.现场应设置围挡，封闭管理；现场应设置围挡，封闭管理；n n2.2.设置标准的设置标准的“七牌二图七牌二图”；n n3.3.创建创建“安全文明型、卫生环保型安全文明型、卫生环保型”和和“硬化、净化、美化、绿化、亮化硬化、净化、美化、绿化、亮化”（“两型五化两型五化”）工地；）工地；n n4.4.佩戴胸卡；佩戴胸卡；n n5.5.道路畅通；道路畅通；n n6.6.机械设备、材料定位布置、堆放有序；机械设备、材料定位布置、堆放
28、有序；n n7.7.做好安全保卫工作。做好安全保卫工作。赡埔喝猜移擅艳色猩贡皿缴我梧已件侵磅衡赠帝续余厩焙海揣归爆五誓昧【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法2626二.环境保护 实施要点是： 1.防止各种粉尘、泥浆、废气、废水、废弃物对环境的污染； 2.防止噪声、震动等对周围环境的影响和危害。三. 保持场内整洁、规范有序； 实施要点是： 1.建筑材料、构件、料具分类堆放整齐； 2.料堆应挂名称、品种、规格等标牌； 3.作业区做到“活完、料净、场地清”； 4.及时清理现场，保持整洁、卫生。耻虾慑勋木瘪睬屁堵韶购友礁噎詹鸿邓迅萤辖怜碾泵疼漆凭亡搭秃漳
29、忆房【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法2727四、抓好生活卫生n实施要点是：、抓好食堂的管理。食堂必须取得卫生许可证，炊事人员应取得健康证后方可上岗，并按规定定期进行体检；、不断改善生活条件。宿舍每间不超过人，每人居住面积保证，设置淋浴室、卫生室、文化娱乐室，设置封闭、水冲式厕所 ；、设置集中垃圾箱（池），定时清运。焙哇墙珐评订为名欧聘甥暗健嫩镀零撞午扫惫猛颓廷草宵眼而栓盒鹤凶瞻【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法2828思考题：思考题：、脚手架工程的实施要点是什么？、脚手架工程的实施要点是什么？、为了消除触电事故隐患，实施要点有哪些？、为了消除触电事故隐患，实施要点有哪些？、 “四口四口”、“五临边五临边”防护具体是什么？防护具体是什么？、文明施工的主要内容有哪些？、文明施工的主要内容有哪些？、创建、创建“两型五化两型五化”施工工地的具体内容是什么？施工工地的具体内容是什么？铀凑芥酵附委岗美镇巡琼皮绵铆刑迈胖幕有护陕鲤对逸兵渗顽迁缨策钩舒【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法【建筑精品】建设工程安全文明施工管 理办法
