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1、某巡察组2019年关于巡察民政局党组的工作报告按照上级巡察工作的统一安排，*年*月*日至*月*日，第五巡察组对民政局党组开展巡察。巡察期间，巡察组分别听取了民政局党组工作情况汇报以及派驻纪检组的工作汇报，发放民主测评表*份，个别谈话*余人次。巡察共发现在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败压倒性胜利6个方面*项问题，立行立改*项问题。现将情况报告如下：一、巡察发现主要问题（一）党的政治建设方面1.党内政治生活不严肃。民政局党组对严肃党内政治生活缺乏足够的认识，党性意识、党员意识淡化，组织生活摆样子，走过场，只为完成上级任内务，各项生活会制度流于形式，造成党组织生活在党的建设
2、中发挥作用不充分。民主生活会形式化。一是内容不规范，年至年民主生活会材料中申请、批复、实施方案、谈心谈话、个人问题整改清单、民主生活会情况通报、评议监督材料均有不同程度的缺失，二是效果不明显。谈心谈话未按照要求开展且质量一般， 年民主生活会，班子成员谈话内容相同且失真，党组成员个人对照检查材料、互评意见内容历年只作简单修改、照搬照抄，导致批评与自我批评内容旧话重提、老调重弹，对于班子成员提高认识，解决矛盾，改进工作作风作用不明显，使得民主生活会流于形式，没有达到“红脸出汗”的效果，在党员和群众中造成很不好的影响。三是整改不到位。民政局党组在会后没有及时没有制定切实可行的整改措施，或整改措施落实
3、不到位，导致班子成员存在问题年年相同。组织生活会不规范。会前组织不认真，没有请示批复、谈心谈话没有按照“四个必谈”开展，覆盖面不全。会中支部班子、个人查摆问题不全面。会后没有支部班子、成员整改方案、台账，年组织生活会民主评议党员测评表没有支部意见，且部分评议表个人小结内容相同。2.民主集中制落实不到位。民政局党组“三重一大”议事决策制度执行不到位。会前调查酝酿不充分，会议记录不完整、不规范，在选人用人、重大事项决策上未逐项进行表决，部分党组成员没有表态发言，党员干部评优评先未在党组会议中体现。党建引领、指导实际工作不到位。3.基层政权建设指导、监督不力。民政局基政股在协调有关部门、指导村委会换
4、届、民主监督方面发挥作用不够。个别村“三务”未公开，且公示栏设置不合理，管理不到位，导致村民不能及时、全面的了解“三务公开”情况，对于上级惠民政策内容、惠民资金金额、发放时间一无所知。（二）党的思想建设方面4.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入有效。民政局党组和各支部、小组学习形式相对单一，以集中学习为主，没有结合民政工作紧跟新时代中国特色社会主义思想开展学习讨论活动。党员干部对十九大精神学习领会不入心入脑，对单位每周学习内容不了解，没印象。对民政局全体党员干部的问卷调查中，名干部中有人不能答出“两个维护”、“入党誓词”内容。存在学做“两张皮”的现象。5.“两学一
5、做”学习教育常态化制度化落实不到位。民政局党组没有对“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行专题部署。只是机械的按照上级文件要求执行，各项任务落实不到位，没有完全推开。在抓好经常性学习方面，党组没有健全各项学习制度，中心组学习、学习日等方面的制度缺位，有的党员学习态度不端正，学习记录较少。（三）党的组织建设方面6.党支部战斗堡垒作用未发挥，凝聚力不强。民政局党组所属多个支部，个别支部为空壳支部，组织生活制度贯彻落实不够，领导班子、党务工作人员对党务知识了解不全面，作用发挥不明显，党员管理只停留在组织学习上，且教育内容不具体，方式单一，实效性不强。没有从思想教育、监督管理上形成有效的机制，导致党
6、员在加强组织建设工作中的积极性不高，模范作用不强。7.“三会一课”制度执行不严格。没有落实“三会一课”计划报备和全程纪实制度，存在用专题学习、局务会代替“三会一课”的现象。造成年至年“三会一课”记录不齐全，党员理论学习不够，对上级政策了解不全面、不及时，导致党员干部整体素质不高。8.党组织弱化，党员队伍管理建设薄弱。民政局党组多年未发展党员，无入党积极分子。党组未制定发展党员计划和相关安排。党员党费按季度缴纳，没有严格按月缴纳，退休党员中有人长期不交党费。（四）党的作风建设方面9. 宗旨意识不强，群众观念淡薄。贯彻习近平总书记“以人民为中心”的思想不够，缺乏敬畏人民的态度。在实际工作中消极敷衍
7、、随意应付，使群众不能满意，工作效果不佳。各类民政政策及办理流程宣传力度不够，造成群众不能及时了解好政策、好机制，影响执行效果；低保申请材料审批、低保金发放不及时。10.廉政建设材料显失真实。干部职工观看廉政警示教育片影像记载应付痕迹明显，不能反映学习情况。年度廉政谈话记录显示，党组书记与环节干部廉政谈话没有结合实际开展。（五）党的纪律建设方面11.工作纪律执行不严。个别干部纪律意识淡薄，对自身要求不严格，作风散漫、无故迟到早退、上班时间玩游戏、网聊网购。12.“两个责任”落实不到位。一是民政局党组主体责任缺位，民政局党组主动接受监督意识不强，涉及“三重一大”事项的会议没有派驻纪检组人员参加；
8、二是派驻纪检监察组监督责任缺位，派驻纪检组长调换频繁，衔接不畅，监督责任基本缺失。13.廉洁风险排查防控不严。优抚金发放管理因缺乏相应制度、办法，且在实际工作中没有严格监督管理，存在严重廉洁风险，优抚金发放不能按照规定及时发放、终止。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面14.全面从严治党“主体责任”落实不到位，管党治党责任覆盖不全、层层传导压力不够。民政局党组落实主体责任主动性和自觉性不强，具体行动和措施不多，班子成员“一岗双责”意识淡薄，工作乏力，执行效果不好，履行不到位，虽然制定了部门廉政风险点清单，廉政风险点自查及防控承诺表，但各部门未认领、未落实。二、督促立行立改情况巡察组向民政局党组下
9、发立行立改通知书2件，分别是：1.民政局党组会议记录使用活页记录本、无党组成员发言讨论内容和重要会议内容记录缺失；2.民政局党组民主生活会存在不严肃、不认真、走过场的严重问题。班子成员个人对照检查材料、对其他班子成员批评意见、问题清单等均存在内容雷同的问题，部分内容甚至原文不动，照抄照搬，民主生活会未按要求达到“红脸出汗”的效果。责成民政局党组于近期召开专题民主生活会，履行民主生活会程序，认真开展批评与自我批评。同时，责成班子成员某某、某某认真查摆自身存在的问题，进行深刻反省并做书面检查。立行立改通知书下发后，民政局党组高度重视，及时召开党组会，针对立行立改通知书所涉及的问题，认真研究，制定了
10、整改方案，列出了问题清单，提出了相应的整改措施，目前，立行立改事项已整改完毕。三、意见建议（一）深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，提高政治站位和政治觉悟，坚决维护习近平总书记的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，不断增强“四个意识”坚定“四个自信”，认真落实民主集中制原则，严格执行“三重一大”集体决策制度，进一步提高科学民主决策水平。加强对基层政权建设的监督指导，推动全面从严治党向基层延伸，认真研究部署“两学一做”学习教育制度化常态化工作。（二）要严肃党内生活，着力增强政治性、时代性、原则性，规范程序、达到效果，要依托“三会一
11、课”、组织生活等制度，用好批评和自我批评这个武器，勇于自我革新，敢于较真碰硬，真正把党的思想建设抓在日常、严在经常。突出基层党支部的主体作用，以上率下、层层推动。要切实增强宗旨意识，把提高化解社会矛盾和群众工作能力作为重要的努力方向，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。（三）要切实履行管党治党主体责任，高度重视领导班子成员和领导干部廉洁风险，加强对重点领域、重点环节、重要岗位的廉政风险防控，进一步完善内控管理制度，建立健全廉政风险防控体系。坚持把纪律挺在前面，驰而不息纠正“四风”，严格落实中央八项规定及实施细则精神、自治区实施办法，保持高压态势，不松劲、不停步、坚决防止“四风”问题卷土重来，实现党风政风持续好转，着力推动全面从严治党纵深发展。
