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1、防汛知识手册1、 什么是汛期指江河中由于流域内季节性降水、融冰、融雪，引起定时性水位上涨的时期。根据我省洪水以生规律，汛期确定为每年4月1日9月30日，其中，4月1日6月30日为主汛期，也称前汛期。2、 什么是防汛防汛是指汛期运用防洪系统的各种措施，守护防洪工程，控制调度洪水，保障人民生命财产安全的工作。包括汛前准备、汛期防御、汛后总结等。汛前准备包括：培训防汛人员；检查防洪工程设施，消除隐患；制定度汛方案；备足防汛物料；建立健全洪水预报警报系统。汛期防御工作包括：及时了解气象水文状况，预报水情，必要时下达警报；巡查和守护防洪工程，运用防洪系统各项措施，依据水情和工程状况以及防汛调度计划，控制
2、调度洪水，遇有险情立即抢护；当发生超标准洪水时，请示上级同意后采取紧急措施（如分洪、撤离分洪区居民等）以减小损失。汛后对防洪工程及防汛工作进行检查，总结经验教训；抢修加固工程。3、 什么是防洪防汛基本任务防汛工作的基本任务是：积极采取有效的防御措施，最大限度地减轻洪水灾害的影响和损失，保障经济建设的顺利进行、人民生命财产的安全和社会的稳定。根据洪水规律和洪灾危害状况，采取的防洪或减免洪水灾害的对策、措施和方法。主要工作有：防洪规划与建设，防洪设施的管理与运用，汛期防守与抢险，洪水预报与调度，灾后工作等。换一条4、 防汛工作方针安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险。5、 行政首长负责制中华人民
3、共和国防洪法第三十八条规定：“防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责”。6、 紧急防汛期中华人民共和国防洪法第四十一条、第四十五条规定：当江河、湖泊的水情接近保证水位或安全流量，水库水位接近设计洪水位，或防洪工程设施发生重大险情时，有关县级以上人民政府防汛指挥机构可以宣布进入紧急防汛期。在紧急防汛期，防汛指挥机构根据防汛抗洪的需要，有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施；必要时，公安、交通等有关部门按照防汛指挥机构的决定，依法实施陆地和水面交通管制。个人与防汛的关系 中华人民共和国防洪法
4、第六条明确规定：任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务。7、 河道特征水位水位: 指江、湖、水库的水面比固定基面高多少的数值，通常反映河水上涨或下降的标志。（1） 起涨水位：一次洪水过程中，涨水前最低的水位。（2） 洪峰水位：一次洪水过程中出现的最高水位值。（3）警戒水位：指江河漫滩行洪，堤防可能发生险情，需要开始加强防守的水位。（4）保证水位：指保证堤防及其附属工程安全挡水的上限水位。8、 水库特征水位与库容水库工程为完成不同任务不同时期和各种水文情况下，需控制达到或允许消落的各种库水位称为水库特征水位。相应于水库特征水位以下或两特征水位之间的水库容积称为水库特征库容。水
5、利水电工程水利动能设计规范中，规定水库特征水位主要有：正常蓄水位、死水位、防洪限制水位、防洪高水位、设计洪水位、校核洪水位等；主要特征库容有：兴利库容（调节库容）、死库容、重叠库容、防洪库容、调洪库容、总库容等。（1） 正常蓄水位与兴利库容：水库在正常运用情况下，为满足兴利要求在开始供水时应蓄到的水位，称正常蓄水位，又称正常高水位、兴利水位，或设计蓄水位。它决定水库的规模、效益和调节方式，是水库最重要的一项特征水位。正常蓄水位至死水位之间的水库容积称为兴利库容，即调节库容。用以调节径流，提供水库的供水量。（2） 死水位与死库容：水库在正常运用情况下，允许消落到的最低水位，称死水位，又称设计低水
6、位。死水位以下的库容称为死库容，也叫垫底库容。死库容的水量除遇到特殊的情况外（如特大干旱年），它不直接用于调节径流。（3）防洪限制水位与重叠库容：水库在汛期允许兴利蓄水的上限水位，也是水库在汛期防洪运用时的起调水位，称防洪限制水位。防洪限制水位的拟定，关系到防洪和兴利的结合问题，要兼顾两方面的需要。如汛期内不同时段的洪水特征有明显差别时，可考虑分期采用不同的防洪限制水位。正常蓄水位至防洪限制水位之间的水库容积称为重叠库容，也叫共用库容。此库容在汛期腾空，作为防洪库容或调洪库容的一部分。（4）防洪高水位与防洪库容：水库遇到下游防护对象的设计标准洪水时，在坝前达到的最高水位，称防洪高水位。只有当水
7、库承担下游防洪任务时，才需确定这一水位。防洪高水位至防洪限制水位之间的水库容积称为防洪库容。它用以控制洪水，满足水库下游防护对象的防洪要求。（5） 设计洪水位：水库遇到大坝的设计洪水时，在坝前达到的最高水位，称设计洪水位。（6） 校核洪水位与调洪库容：水库遇到大坝的校核洪水时，在坝前达到的最高水位，称校核洪水位。它是水库在非常运用情况下，允许临时达到的最高洪水位，是确定大坝顶高及进行大坝安全校核的主要依据。校核洪水位至防洪限制水位之间的水库容积称为调洪库容。（7） 总库容：校核洪水位以下的水库容积称为总库容。它是一项表示水库工程规模的代表性指标，可作为划分水库等级、确定工程安全标准的重要依据。
8、9、 河道管理范围中华人民共和国河道管理条例第二十条规定：有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地。无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。10、 河道、湖泊管理范围内的土地和岸线的利用，有什么要求？有哪些禁止的活动？河道、湖泊管理范围内的土地和岸线的利用，应当符合行洪、输水的要求。禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物。11、 河道湖泊管理范围内，影响防洪安全行为有哪些？（1）未
9、经水行政主管部门批准，修建矶头丁坝、围堤、阻水渠道、阻水道路等妨碍行洪的建筑物、构筑物的；（2）在行洪河道内种植高杆作物和树木（防浪林、护堤林除外）等阻水植物的；（3）弃置、堆放沉船、矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等阻碍行洪的废弃物的；（4）在堤防和护堤地上建房、开渠、打井、挖窖、葬坟、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的；12、 水库大坝管理范围内，影响防洪安全行为有哪些？（1）乱伐林木、陡坡开荒等导致水土流失的；（2）进行钻探、爆破、采石、取土、采矿、炸鱼以及在坝体滑木、修建码头等危害大安全坝的。13、 河道采砂有哪些规定？在河道管理范围内采砂、采石、取土、淘金（以下简称采砂）的
10、，应当依法经水行政主管部门批准，并按照批准的地点、范围、时间、采砂量和作业方式开采，不得损坏桥梁、堤防、护岸、水文测报设施和水下电缆、光缆、水文测流断面等，不得妨碍航运安全。采砂危及河势稳定、防洪安全时，水行政主管部门应当按照管理权限责令采砂单位和个人立即停止开采。14、 洪水的种类（1）暴雨洪水：是由较大强度降雨形成的洪水，简称雨洪。（2）山洪：是指山区溪沟中发生的暴涨暴落的洪水。（3）融雪洪水：是指在高纬度积雪地区或高山积雪地区，由于积雪融化而形成的洪水。（4）冰凌洪水：是指北方江河上在冬季由于冰凌阻塞和河道内蓄冰、蓄水量的突然释放而形成的洪水。（5）溃坝洪水：是大坝或其他挡水建筑物发生瞬
11、时溃决，水体突然涌出，造成下游灾害的洪水。15、 洪水灾害的预防（1）避免在低洼地带、山体滑坡威胁区建房。（2）避免在河道管理范围内建房，特别要注意避免在河道拐弯处河堤附近洪水顶冲的地方建房。（3）城镇居民、商场、学校、厂矿企业等要熟悉周围环境，在汛期应自备必要的防水、排水设施，如帆布、编织袋、沙石、木板、抽水泵等。（4）靠河、靠山以及低洼区域居住的居民，汛期要有防山洪灾害及暴雨泥石流的意识，要清楚逃生线路和逃生目的地。当有连续暴雨或大暴雨时，应注意收听收看气象台天气预报，要时刻观察房屋周围的溪河水位变化和山体有无异常，特别是晚上，更应十分警觉，随时做好安全转移的准备。（5）接到洪水预报时，应
12、备足食品、衣物、饮用水、生活日用品和必要的医疗用品，妥善处置家庭贵重物品，也可将不便携带的贵重物品做好防水捆扎后埋入地下或放到高处，票款、首饰等小件贵重物品可缝在衣服内随身携带。（6）搜集木盆、木材、大件泡沫塑料等适合漂浮的材料，加工成救生装置以备急需。（7）保存好尚能使用的通信设备。收集手电、口哨、镜子、打火机、色彩艳丽的衣服等可作为信号用的物品，做好被救援的准备。16、 遇到洪水险情怎么办？（1）冷静沉着、果断应对。（2）及时求救。拨打防汛值班电话，说明事发的详细地点、险情程度、被困人数、联系电话、施救要求等。也可以拨打“110”等其他社会求助电话，由他们转告防汛部门，以便联合开展救援行动
13、。17、 遭遇洪水时的自救措施（1）在野外，突遇洪水来不及转移时，要就近迅速向山坡、高地、楼房、避洪台等地转移或爬到高大树上等候营救。（2）遇到洪水时，不要沿着水流方向跑，而要向两侧快速躲避。千万不要轻易涉水过河，假如非过河不可，尽可能找桥，从桥上通过；假如无桥，不要选择最狭窄地方通过，要找最宽广的地方通过。过河时，先选好一个着脚点，用根竹竿或木棍试探前进，在起步前要扶稳竹竿，并沿反水流方向前进。不要游泳逃生，不要爬到泥坯房的屋顶，更不可攀爬带电的电线杆、铁塔。（3）在室内，洪水到来之前，要关掉煤气阀和电源总开关，以防电线浸水漏电失火、伤人。时间允许的话，赶紧收拾家中贵重物品放到楼上，如时间紧
14、急，可把贵重物品放在较高处，如桌子、柜子或架子上，以免水浸。为防止洪水涌入室内，要采取必要的防御措施，首先要堵住大门下面的所有空隙，如旧地毯、旧毛毯都是理想的堵塞缝隙材料。为阻止洪水涌入，最好在门槛外侧放上沙袋。如果预计洪水还会上涨，底层窗槛外也要堆上沙袋。（4）如果洪水不断上涨，在短时间内不会消退时，应在楼上贮备一些食物及必要的生活用品，如饮用水、炊具、衣物等。尤其是生活在偏僻地区的人，一旦交通受阻，救援人员难以很快赶到，所以必须准备饮用水、食物、保暖衣物以及烧开水的用具，还要携带火柴或打火机，必要时用来生火。（5）洪水到来时，来不及转移或者洪水迅速猛涨，应立即爬上屋顶、楼房高层等暂避。此时
15、，要收集一切可用来发求救信号的物品，如手电筒、哨子、旗帜、鲜艳的床单、布缎，沾油破布（用以焚烧）等，及时发出求救信号，争取被营救。另外可用一些绳子或被单，使身体与烟囱等相连，以免从屋顶滑下。（6）如洪水继续上涨，暂避的地方已难自保，则要充分利用准备好的救生器材逃生，或者迅速找一些如床、圆木、箱子、木板、大块的泡沫塑料等扎成简易筏逃生。如无绳子，可用被单绑扎木筏，婴幼儿还可放在大盆里涉水。出发之前，一定要先吃些含较多热量的食物，如巧克力糖、甜糕饼等，并喝些热饮料，以增强体力。（7）被洪水困在山中，要沉着冷静，充满信心，设法尽快与当地政府救援部门取得联系，报告自己所处的方位和险情，积极寻求救援。（8）如已被卷入水中，要尽可能抓住固定的或能漂浮的东西，寻找机会逃生。18、 洪水自救互救小知识（1）车辆误入较深积水区，如水深超过排气管，应低挡行驶，提高引擎转速，稳定油门，保持行车速度。（2）车辆进水熄火后，切勿试图启动发动机，设法将车推到安全地带，避免影响其他车辆通行，第一时间报警求助。（3）车辆掉入深水区域，切勿打开窗子或试图打开车门，请努力呼吸，找好准备逃生的门把手，等待水慢慢涌进车里，在水将要漫到车顶的时候，深吸一口气，然后屏气打开车门迅速游出。（4）雨中行人尽量不要赶路，要尽快到地势较高的建筑物中暂时避雨，不要在涵洞、立交桥低洼区、较高的墙体、树木下避雨。（5）遇
