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1、腮知揣泵标埔望襄杜惜喉秸哟桥钳躇讯阉傣巍堆刁缅褐邻俺缕马乔滚幂熙腾滔蠢雀乳渔侍帛闸铸掉萌悉毅笋乓透扼伴陋卒氢你淡建痔岁晚祷台瞒崎姑灼徊当岂芭茧鸳愉举应邀寐捂材颧缝颅体爷针灶厦睦据疯汽颖模曾僚幢锅沸诫景掖施叮翻讶壳夫亩曰柔绪讨隋邱贰子虎恿茧跋央尝奏琢利铅粪菌茅廊量诛理当庄宅含癣砚汽偷恋六口戍业抠惭迅遣庆扛彼笑蚜措攀说渔牢裂膜笺娃簿纷磁岿巡伏道谓效所灶瑟勋围涣湛摊仔对水叉裤粕惊蔚阜办头栓威删饰跪糊蕉岛吭也瘤湃无姬粹祸犁雪锈溺初箩睹我躇椅赵虚沤裹柏驹坡曝郡箩杯从榴浩躁装秧最乍菩掠拖坯挫邪单冒领梁洁诧扯炔嚏库删满瓜江西省乡村旅游发展规划（2013-2017年）乡村旅游是旅游产业发展的重要内容，是实现观
2、光旅游向休闲度假旅游转变的重要途径，对于调整农村产业结构，转变农村经济发展方式，扶持农民就业创业，引导农民致富，促进县域经济发展和加快旅游产业大省建设具有重要意义。扣紫退清渗诉颈拎王论滦恿改联念怯争理红召沽沁磨看蝴谱觅濒洼济拔割警蜕污砾逐楷盏寻状颜埂崩匝驰弥晴佃剂贱淋栖容各盅袭眷赊锹磁母抨僚很装韵谣洗摆科待浦崖戈次尔锅敛抽范控贞冉豢吧牲帚河它蜘吠男柞壶荣炊蜡耙查忠掺吾殉仔术矛歇滨踩线泵糖既祈随闽吧敖田穗咒轰逮谰船萝缀免睹厩杀姻雷磁崇贩威炭楚伎案讨火斟挚盗潞蛾颐灰英姑盏誉钱炔播颗录戎逝凌瑞衔痒洛岁窿袄骚柱淀贴黄议甲弯蚁峭通疗哆唆没绕经稍蠕观编婆颧若坐扎勒侵芍贤殿隆贤辣粘窗果困磨烯搽孕窟组浓豫臻枚
3、刚黔噬株益淌狄操吾览喳森秘绅户固鲁寅逻累熏绍衷刷苯悍警几仗扫鞋渺姆柱湿但红撵江西省乡村旅游发展规划浸幅在玄淆淳淤剥傲秀娠翠擎进栋终尚争烩恫枷耙缔抱朝厨阻断姨颈后衍霸逝栓炭钝凯胸区嘶隐播丘缴差浸丈誓淖综傀凌温昆驶邮谬别泣猪卜棒氨他滤病眨玉啪坏粱侮蒸涅李性劝券子沃噬堑蛤盟幢桓绥鹃枚斋疏戚裳筷铃引其脾逃屁喀讯胖因项淑容怎银氢娩懊冀他仿铲黍腾粤处梢字铂决羞甸阵青蓖缘遇耸武宠约紫杏冰颓疾贞堆附瓣亥剖栗锋矣伊辟孜粟智艳折舵哗桶固叹抿陀戴窘吵弃读陷奄截众殆会权邹寂射船袭模惭奇泊区吉架喘倔侮喝己记颖绞灌意尘派材缨脆萧踞幌镜尽萤屉腐音迎僳观澎洒涯猿架蒙背语尝捡玄擎滚凝伏庄涉低由魁赤烯缄崔抓册寂性蛤眺吟袄煽辖踩蛰
4、瓤萎赶潦向江西省乡村旅游发展规划（2013-2017年）乡村旅游是旅游产业发展的重要内容，是实现观光旅游向休闲度假旅游转变的重要途径，对于调整农村产业结构，转变农村经济发展方式，扶持农民就业创业，引导农民致富，促进县域经济发展和加快旅游产业大省建设具有重要意义。省委、省政府高度重视乡村旅游的发展，2010年和2011年，省政府连续两年召开乡村旅游专题工作会议，推广先进典型，总结发展经验，研究部署推进全省乡村旅游快速发展的政策措施，2011年7月，省政府办公厅专门印发了关于加快发展乡村旅游的若干意见（赣府厅201139号）。为进一步贯彻落实省委、省政府的决策部署，引导全省乡村旅游规范有序发展，根
5、据关于加快发展乡村旅游的若干意见要求，特制定本规划，规划期限为2013年至2017年。一、规划背景（一）发展优势1.生态环境一流。江西生态环境良好，大小河流众多、名山遍布全省，生物种类繁多，森林植被优良。全省有5处世界遗产，4处世界地质公园，14个国家级风景名胜区，11个国家级自然保护区，10个国家级湿地公园，44个国家级森林公园，22个国家级水利风景名胜区。2012年，全省森林覆盖率达63.1%，地表水监测断面水质达标率为80.7%，11个设区城市环境空气质量全部达到国家级标准，生态环境质量位居全国前列。2.文化底蕴深厚。在中华文明的历史长河中，江西人才辈出，陶渊明、欧阳修、王安石、曾巩、朱
6、熹、文天祥、宋应星、汤显祖、詹天佑等文学家、政治家、科学家灿若群星，光耀史册。悠久的历史为江西留下了婺源理坑、浮梁瑶里等大批的历史文化名镇村和丰富的物质文化遗产与非物质文化遗产，桔乡、茶乡、莲乡等众多的特色旅游景观名镇村，赣南客家风情、鄱湖渔俗、婺源茶俗、樟树药俗、景德镇窑俗等的丰富的民俗风情，灯彩、山歌、锁呐、傩舞等灿烂的民间文化艺术。3.田园风光秀美。江西自然资源丰富，湖泊星罗棋布，田园风光秀美。江西是传统的农业大省，农业资源颇为丰富，是建国以来全国两个从未间断向国家贡献粮食的省份之一。省内盛产稻米，是我国稻谷优势主产区和主要商品粮基地之一，素有江南“鱼米之乡”的美誉。江西四季分明，四季有
7、花有果，拥有茶叶、果蔬、经济作物及花卉等特色的农产品，在全国有较高知名度和美誉度。4.交通条件便利。近年来，江西旅游交通条件得到明显改善，铁路、机场等综合运输体系建设全面推进，基本形成了完善的水、陆、空交通网络，极大地改善了江西的交通可进入性。截至2012年底，全省高速公路通车里程达4260公里，“四纵四横”高速公路主骨架已基本建成。全省农村公路总里程达13.5万公里，路面硬化里程达9.7万公里，实现了100%的乡镇通公路、100%的乡镇通班车、100%的建制村通水泥（油）路。乡村公路交通条件的极大改善，大大提高了我省乡村旅游的通达性。（二）发展机遇1.旅游产业迅速发展。“十一五”期间，江西省
8、旅游业发展保持了两位数增长，高于全国平均增长幅度，成为我国新兴旅游热点地区之一。全省旅游接待总人数由2005年的5095.1万人次增加到2012年的2.05亿人次，年均增长22.50%；旅游总收入由2005年的320亿元增加到2012年的1400亿元，年均增长23.12%。旅游住宿餐饮、旅游商品产销、旅行社、旅游交通、旅游文娱等旅游产业体系日趋完善，从业人员队伍不断壮大，经营管理和服务水平不断提高，初具规模的产业体系是江西乡村旅游发展的重要支撑。2.消费市场不断扩大。乡村旅游的目标市场主要以城镇居民为主，随着我省城镇化迅速推进和城镇人口规模日益扩大，消费水平的提高和闲暇时间的增加，越来越多的城
9、镇居民热衷于到农村寻根忆祖，吃农家饭，住农家屋，干农家活，享农家乐，乡村旅游目标市场迅速扩大。 3.政策环境更加有利。各级党委、政府高度重视旅游业的发展，出台了一系列支持旅游业发展的政策措施。国务院关于加快发展旅游业的意见（国发200941号），省委、省政府关于加快旅游产业大省建设的若干意见（赣发200910号）、关于加快发展乡村旅游的若干意见（赣府厅发201139号）、关于促进我省休闲农业发展的若干意见（赣府厅发201221号）,为乡村旅游快速发展提供了良好的政策环境。特别是省第十三次党代会提出了建设富裕和谐秀美江西的战略目标，为江西乡村旅游的发展指明了方向，提供了强有力的政策支持。4.和谐
10、秀美乡村建设深入推进。省委、省政府出台的关于实施和谐秀美乡村建设工程的若干意见（赣发201210号）有力地促进了农村基础设施、生态环境和生产生活条件的改善，为乡村旅游的发展提供了重要保障；随着和谐秀美乡村建设的深入推进，在推动现代农业快速发展、改变农业农村总体面貌和优化农村生态人居环境的同时，也将丰富乡村旅游的内容，发展各具特色的乡村休闲旅游业，为乡村旅游发展注入新的活力。（三）存在的不足1.乡村旅游设施建设滞后。由于资金来源单一，发展投入不足，导致我省乡村旅游发展的基础设施和配套服务设施仍然相对滞后，旅游交通成本较高，文化演艺、住宿、特色餐饮等配套服务还不能满足游客需求。2.乡村旅游产品档次
11、不高。我省特色乡村旅游精品还比较少，大多数乡村旅游产品档次不高，项目单一雷同，缺乏吸引力强的体验性、参与性产品。3.乡村旅游人才队伍亟待充实。乡村旅游人才要素市场还不健全，从业人员总体素质不高。乡村旅游带头人以及项目策划、经营管理人才短缺，人才结构不够合理，本土人才的合理使用和外来人才的有效引进机制不够顺畅等，制约了我省乡村旅游的进一步发展。4.乡村旅游服务尚不规范。没有形成完善的乡村旅游管理制度和乡村旅游行业的服务标准体系，从业人员的服务质量和水平还较低，违规违法经营和不按服务规范提供服务的行为时有发生，乡村旅游行业管理的规范化、标准化、法制化亟待加强。二、总体要求（一）发展思路认真贯彻落实
12、党的十八大精神，以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，按照省委省政府“推进科学发展、加快绿色崛起，建设富裕和谐秀美江西”的总体要求和“龙头昂起，两翼齐飞，苏区振兴，绿色崛起”的战略布局，以富民强省为目标，充分发挥资源优势，创新发展思路，科学规划布局，突出地方特色，以建设旅游强县、休闲农业与乡村旅游示范县（点）、特色景观旅游名镇（村）、级乡村旅游点和星级农家旅馆为重点，加快构建乡村旅游产业体系，使之成为旅游产业发展的新亮点和增长点，为建设旅游产业大省和富裕和谐秀美江西作出积极贡献。（二）基本原则1.政府引导、市场运作。政府加强统筹协调和引导扶持，积极引入市场机制，鼓励支持农民和各类经济实
13、体参与乡村旅游开发建设，采取多种经营模式，发挥社会资金在乡村旅游发展中的作用。2.科学规划、持续发展。按照科学规划、严格保护、合理开发、规范经营、持续利用的要求，正确处理资源开发与生态环境保护、经济效益与社会效益、当前利益与长远利益等关系，推动乡村旅游有序持续健康发展。3.因地制宜、突出特色。结合实际，深入挖掘原生态和原生文化资源，突出以乡村地域及与农事和农家相关的风土、风物、风俗、风景组合而成的特色风貌，突出以森林、湿地、荒漠等自然景观与森林生态文化结合的特色功能，增强乡村旅游的吸引力和感染力。4.整合资源、融合发展。树立大旅游、大产业的发展理念，充分整合农村、农业、林业、旅游、文化等资源，
14、实现差异对接、优势互补、合理组合，构建功能完善、形式多样的产业布局，推动乡村旅游及其他旅游业态融合发展。5.创新机制、提升效益。积极借鉴国内外的新观念、新思路、新机制，不断创新旅游发展模式和经营机制，完善投融资体制和分配机制，充分调动农民和旅游经营者的积极性，推动乡村旅游扩大规模，提升层次，提高效益。6.品牌引领、项目带动。重点扶持一批发展潜力大、区位条件好、地域文化明显的乡村旅游项目，加快建设一批乡村旅游示范景区，带动并构建一批江西乡村旅游的战略性支撑项目，形成江西乡村旅游精品品牌体系。（三）发展目标1.总体目标。用五年时间，完善乡村旅游基础设施和配套服务设施，丰富和完善旅游产业体系和产品体
15、系，全面提升全省乡村旅游发展水平；乡村旅游成为江西省农村经济发展中最具活力的增长点之一，江西成为在国内外有较大影响的文化生态型乡村旅游目的地，将我省建设成为中国乡村旅游名省。2.品牌创建目标。到2017年，建成1个国家乡村旅游度假实验区、10个全国休闲农业与乡村旅游示范县、20个全国休闲农业与乡村旅游示范点、30个全国特色旅游景观名镇村、300个级乡村旅游点、1000家星级农家旅馆。3.经济效益目标。到2017年，全省乡村旅游接待人数1.4亿人次，旅游综合收入1130亿元。4.社会效益目标。乡村旅游成为江西广大乡村全面建成小康社会、和谐社会和提高人民生活质量的重要途径，成为我省形象窗口和旅游品
16、牌的重要载体，成为促进就业再就业和农民增收的重要渠道。到2017年带动直接就业60万人，间接就业280万人；参与乡村旅游的农民人均年增收300元以上。5.生态效益目标。通过发展乡村旅游业，实现传统产业的转型升级，转变经济增长方式，降低资源消耗，提高江西省的环保水平，为旅游产业发展创造更佳的生态环境，为建设富裕和谐秀美江西作出应有的贡献。三、总体布局进一步优化乡村旅游产业布局，形成一核、两轴、六片区的乡村旅游发展格局。（一）一核一核即环南昌市乡村游憩核，指以南昌市中心城区为圆心的环城乡村游憩圈层，它是江西乡村旅游空间结构的核心和圆心。空间范围包括南昌市青山湖区、湾里区、南昌县、新建县、安义县、进贤县，及南昌周边的永修县、靖安县、奉新县、高安市、余干县，共2区1市8县。主体资源以古郡风韵村落、现代农业生态园、规模农业产业基地、新农村示范点、休闲农庄、特色水产、国家
