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1、内部刊物注意保存永州市委党校选调生班简 报第5期读书活动专刊（总第11期）永州市委党校选调生班党支部、班委会 2009年10月18日廖喜明：浅谈激发乡镇干部的工作热情浅谈激发乡镇干部的工作热情冷水滩区普利桥镇政府 廖喜明乡镇干部处于农村基层一线，是党与人民群众保持密切联系的桥梁纽带。乡镇干部工作积极性的好坏，直接影响到镇党委、政府的决策、指示和任务的贯彻落实，影响到党和政府在群众中的形象。当前，部分乡镇干部工作热情低落，安于现状，思想政治工作薄弱，业务素质不过硬。许多乡镇干部觉得升职无望，抱着当一天和尚撞一天钟的心态，工作得过且过，放松了学习提高。针对这种情况，笔者提出了一些激发乡镇干部工作热
2、情的粗浅看法，仅供参考。 一、打造干事创业平台，增强干部活力。让能干事、会干事、想干事的人有位子，有干事的平台，健全选人用人机制，推动干部选拔工作。一是公推直选选拔干部。增加干部选拔透明度，打破选人用人中论资排辈的观念和做法，促进人才合理流动，积极营造各方面优秀人才脱颖而出的良好环境。要通过公推和无记名投票的形式产生所有干部和后备干部，打破一个人、一支笔解决就做好干部任用工作的模式。二是全面推行竞争上岗。大力推行了定岗分流和竞争上岗，优化机关人员结构，增强干部队伍活力。 三是破格提拔年轻干部。对特别优秀的年轻干部应该要破格提拔，让他们在乡镇找到属于他们的平台，发挥他们的能力和优势。二、健全激励
3、考核机制，严格兑现奖罚。通过规范的考核来调动乡镇干部工作热情。一是科学分解考核项目。在制定干部实绩考核目标过程中，把干部的德、能、勤、绩、廉细化为具体的考核项目，采取自上而下、自下而上、上下结合的方法确定各自的年度考核目标值。二是合理设置考核内容。根据考核对象的工作基础和发展条件，采取以差异目标管理为主体的多因素综合评价模式，既以目标管理的科学方法为主，又结合民主评价、分管领导评价、社会综合评价等多种形式，使考核更加真实全面。三是严格考核兑现奖罚。对工作实绩突出的干部要表彰，组织上要给予提拔重用。对工作懒散、任务完不成的干部，该扣奖金的要扣奖金，该取消评优评先的要取消评优评先。凡在考核中实绩较
4、差、排名置后的干部要坚决予以诫勉、调整，做到能者上、平者让、庸者下。同时，要健全淘汰制，积极推行民意淘汰、自然淘汰等多种淘汰机制，拓宽干部“下”的渠道。四是改善干部福利待遇。要制定科学的、偏重于个人的工作业绩的工资福利发放制度。让那些多做事的干部多拿钱，少做事的少拿钱；干得事好的干部多拿钱，干事不好的少拿钱。通过奖优罚劣，来调动干部工作的积极性。五是缩小乡镇待遇差异。项目多的乡镇，干部待遇好一些；项目少的乡镇，干部待遇就差一些。同样的职位，同样的工作，不同乡镇之间待遇大不相同，许多干部不安心本职，为谋求一个好的单位四处奔波。因此，县（区）委要根据实际情况，调整乡镇待遇差别。三、健全干部交流机制
5、，优化队伍结构。一是营造公平竞争环境。在对待乡镇干部的评优评奖、提拔使用上，要坚持公平、公正、公心的原则，杜绝“任人唯亲”的现象，力求使乡镇干部在同一起跑线上开展工作，在同等条件下公平竞争。在评优评奖时，坚持以实绩取人，使评上的人心安理得，评不上的人心服口服，营造出良好的竞争环境。在选拔干部工作中，对于优秀的乡镇乡镇干部，党组织应适当给予优先提拔使用，不断激励他们树立奋发向上的思想。二是整合干部人才资源。要结合乡镇区划调整，进一步整合资源，把作风踏实、熟悉经济的优秀年轻干部调整到经济部门及重要职位。同时，更加关注乡镇优秀干部的成长，完善培养锻炼机制，通过转岗、交流、外派等形式，加快干部流动，调
6、动工作积极性。三是推进人事制度改革。以人事制度改革为抓手，逐步形成竞争择优的乡镇干部人事体制，进一步营造务实、高效、竞争的干事氛围，激发干部队伍活力，促进农村各项事业快速协调发展。四是加大干部交流力度。加大对乡镇与乡镇之间，乡镇部门与部门之间的干部交流力度，所谓“人挪活树树挪死”，适度的给他们交换一下工作环境，也是提高乡镇干部工作积极性的有效途径。四、推进事业编制改革，促使人员提升。一是调动乡镇事业单位人员热情。乡镇事业单位，即我们通称的“七站八所”，其工作人员很大程度上是乡镇工作的主力，有的地方这一类人员的数量比乡镇公务员多，很多工作的开展需要他们的配合。因此要通过奖罚制度等方式充分调动其积
7、极性。二是探索事业编制人员发展路子。要调动事业单位人员工作的积极性，就必须改革当前事业单位人员只能晋升职称、不能转干、不能提升的制度和现状。我们应该积极探索一条促进事业单位编制人员成长发展的路子，让他们干起来有劲头，做得好有提升，对于能力突出，表现优秀的事业单位人员可以通过适当的途径让他们转干成为公务员，或者让他们在公务员考试中享受加分的政策。三是推进乡镇事业干部人事改革。进一步完善乡镇事业干部人事制度改革的相关政策，在确保平稳的基础上，结合事业单位改制，控制乡镇编制，精简干部队伍，使乡镇干部在总体数量上有大幅度的减少。还可以积极探索事业单位工人以工代干，享受干部待遇的新路子，让他们干得有奔头有想头。（修改：蒋异鹏）本期编辑：蒋异鹏 指导老师：何皛 刘康胜报：永州市委组织部 市委党校 各县（区）委组织部送：选调生班班委会、党支部 处干班 科干班 干警班永州市委党校选调生班班委会 2009年10月18日印发（共印40份）2
