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1、摘 要随着我国教育体系的不断发展与完善，高校法人格主体的获得，高校的自主权逐渐变大，随之，高校规模的扩大，招生人数逐渐增多。收入的来源由过去单一的以财政拨款为主变为现在多样化的以财政拨款为主，多种筹资方式为辅1。经费的支出也呈复杂多样化的趋势。资金的使用涉及到资产购置、员工工资、基本建设等方方面面。尽管这些资金能为高校的运营提供保障，但也会带来极大的财务风险。如今，多所高校被爆出负债累累，舞弊贪污等事件层出不穷，这种行为在降低学校效益的同时也严重损害了学校的声誉，这些事件频发的原因往往是多方面的。例如，制度建立的不健全，缺乏强有力的监督，员工素质低等。因此，高校想要得到稳健高效的发展，走向科学
2、化和规范化，就必须构建一套科学完整的财务管理体系。首先，本文是对相关参考文件进行了认真的阅读与思考。在运用文献资料的基础上，对实际案例实进行分析。并阐述了相关财务管理的理论。其次，本文是以西部地区的XY大学为例，就XY大学在财务管理中存在的问题进行阐述，研究其存在的问题，并提出处理方案。最后，进行了概括总结。使高校更加注重自身的财务管理制度的建设，从而实现更好的发展。关键词：高校、财务管理、问题、对策Research on Problems and Countermeasures of Financial Management in XY UniversityABSTRACTWith the
3、continuous development and improvement of Chinas education system, the acquisition of the main body of university law personality and the autonomy of colleges and universities gradually become larger. With this, the scale of colleges and universities, the number of enrollment is gradually increasing
4、. The source of income has changed from a single financial appropriation in the past to a diversified one, supplemented by a variety of sources of fincancing1. Expenditure on funds also shows a trend of complex diversification. The use of funds involves the purchase of assets, staff wages, and capit
5、al construction and other aspects. Although these funds can provide guarantees for the operation of universities, they also bring great financial risks. Nowadays, many colleges and universities have been indebted to debts, corruption and other incidents, which not only reduce the efficiency of the s
6、chool but also seriously damage the reputation of the school. The reasons for these frequent incidents are often various. For example, the establishment of the system is not perfect, there is no strong supervision, and the quality of employees is low. Therefore, colleges and universities want to get
7、 a stable and efficient development, becoming scientific and standardized, we must build a set of scientific and complete financial management system.First of all, this article is a serious reading and thinking about the relevant reference documents. Based on the use of literature data, the actual c
8、ase studies are analyzed. And writer elaborated the relevant theory of the financial management.Secondly, this article takes XY University in the western region as an example to explain the problems in the financial management of XY University, study its existing problems, and propose a solution.Fin
9、ally, writer made a summary. Colleges and universities pay more attention to the construction of their own financial management system, so as to achieve better development.Keywords: Colleges, Financial Management, Problems, Countermeasures目录一、 绪论1（一）研究背景1（二）研究意义11.为实现科学化的财务管理奠定了根基12.完成合理高效的资源配置，促进资源
10、的有效利用13.有助于高校财务公共体制的建设2（三）研究方法2（1）文献资料法2（2）实地调查法2二、 相关理论概述3（一）财务管理的概念3（二）高校财务管理的概念3（三）高校财务管理的特点31.具有很强的计划性32.收入来源多元化，投资多样化33.高校的非营利性导致基础财务信息不准确4三、 XY大学财务管理的现状5（一） XY大学的简介5（二） 大学的收入与支出的状况51. XY大学收入的构成52. XY大学支出的构成8（三）XY大学的管理模式121. 财务集中管理模式122. 财务分散管理模式12四、 XY大学财务管理存在的相关问题14（一）XY大学财务内部控制中存在的各种问题141. 内
11、部控制环境存在重大缺陷142. 内部控制的范围不够广泛143. 内部监督的力度不够14（二）XY大学财务预算中存在的各种问题151. 预算编制不准确152. 预算编制没有与高校长远期发展目标相结合153. 预算管理监督机制不健全15（三）XY大学资产管理中存在的各种问题151. 固定资产管理不合理152. 高校资源浪费，资产流失16五、 针对XY大学财务管理存在的问题提出的对策17（一）针对内部控制存在问题的对策171. XY大学应该创造良好的内部控制运行环境172. 严格制约活动的程序，加强控制的管理173. 加强监督力度，保证财务内部控制的有效实施17（二）针对预算管理存在问题的对策171
12、. 建立健全预算管理组织机构，强化预算管理意识172. 使用科学的预算编制方法，183. 加强预算执行力度，建立预算考核机制18（三）针对固定资产存在问题的对策181. 建立健全资产管理制度182. 加强高校资产监督，注重资产审计183. 完善对无形资产的管理19六、 总结20参考文献21致谢23一、 绪论（一）研究背景随着我国经济的飞速发展，综合国力的不断提高，对人才的需求日益旺盛。为了适应时代发展的需要，21世纪初，国家教育部提出（面向21世纪教育振兴行动计划）后，我国各大高校就开始扩招2。由于教育制度的不断深化与改革，高校自主办学的权利越来越大，高校的规模在迅速的扩张，高校的功能也呈现多
13、样化的趋势，在从事科研教学的同时，也会开展各种投资活动以及创办企业。财务管理是高校管理的重要组成部分，是高校各个方面的集中反映3。近年来，由于各大高校多元化的收入，尽管能为学校的发展提供大量的资金支持，但也使得财务风险不断加大。高校在追求大规模发展的同时，而不顾负债的积累，忽视了成本与效益之间的配比，最终导致二者比例失衡，高校难以继续发展。此外，随着各大高校贪污腐败事件层出不穷，导致学校资产损失的同时，也给学校的声誉带来不好的影响。因此，为了防止高校陷入财务危机，必须将资金规范化管理，加强财务风险意识，完善高校内部治理结构，才能最终实现高校持久稳固的发展。（二）研究意义任何一个组织要想实现持久
14、稳定的发展，那么拥有一个有效的财务管理是极其重要的。很难想象一个组织，要是缺乏一个完整的财务管理体系，那它会发展成什么样子。高校也是如此，作为祖国栋梁的培养之地，它往往会备受广泛的关注。所以想要高校持久稳定的发展，拥有一个健全的财务管理制度对高校的发展是必不可少的。由此可见，对于高校财务管理的研究，意义非凡。1.为实现科学化的财务管理奠定了根基在对我国多所高校的财务管理研究的基础上，从多种角度分析财务管理的需求，发现新思维，扩展新视野，为以后创新新的财务管理，奠定一个坚实的理论基础。2.完成合理高效的资源配置，促进资源的有效利用为了提高高校的财务管理水平，可以吸收企业的财务管理经验，提升高校在
15、环境中的适应能力，进而提高业绩水平，实现资金的正当调配，并提高其利用率。3.有助于高校财务公共体制的建设我国财务管理体系正在不断地发展和完善，至今没有建立起统一的财务管理模式。因此，高校财务管理的研究，有助于高校财务公共体制的建设，对于高校的稳健运行，具有非凡的意义。（三）研究方法本文是以XY大学为研究对象，首先是对XY大学的现状进行了阐述并提出该高校在财务管理中存在的各种问题，然后就存在的问题提出了解决方案，最后得出结论。在本次论文写作过程中，本人先阅读了大量的参考文献，并学习了相关财务管理的理论，再对XY大学进行了实地考察。（1）文献资料法本人在学校的图书馆翻阅了大量的文献资料，了解并学习了有关财务管理理论的相关知识，以此作为本论文的理论基础。（2）实地调查法首先，了解XY大学财务管理的现状以及相关财务管理的制度，然后，发现 XY高校存在的问题以及就相关问题征询XY大学财务部和各部门的意见，最后，归纳和总结相关意见并提出解决问题的措施。二、 相关理论概述（一）财务管理的概念财务管理活动是企业管理活动的一个重要组成部分，它是对资金筹集，控制和投放的一项管理活动4。它是以事前预测，事中控制，事后管理为原则。在资金的运作过程中，一个完整高效的财务管理制度，有利于实现资
