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1、241 省道黄庄至指前段改造工程项目S241-JT-SG 标段低温、雨雪、冰冻等恶劣天气应急预案实施方案编制：11审批：1金坛市交通工程有限公司S241-JT-SG 标段施工项目经理部低温、雨雪、冰冻等恶劣天气应急预案实施方案为了保证 S241 黄庄至指前段改造工程施工路段在春节期间恶劣 天气 下应急处置高效、有序进行，全面提高应对水平，发挥最大潜能 抗灾救灾， 确保施工现场临边防护、仓库物资、职工生命财产安全。 结合本项目的实际 情况，特制定本预案。一、事故类型项目处于老 241 省道黄庄至漂阳界限段，根据金坛气候特点和 项目现 场施工情况，按常见突发恶劣天气对危险源进行分析， 项目部 在冬
2、季可能 存在的主要危险源有：暴雪冰冻灾害等白然灾害伤害。二、危险程度分析暴雪冰冻灾害在遭遇强暴雪冰冻天气时，冰雪持续增加，可能造成临边防护和 临时 构筑物的倾斜甚至倒塌，特别是彩钢瓦顶棚在持续增加的冰雪重 压下，可能 发生坍塌；车辆、道路等基础设施的冷冻损坏。均会危及 人员安全或造成重 大财产损失。三、应急处置原则(1) 坚持以人为本，安全第一的原则。充分发挥从业人员白我 防护 的主观能动性和救援力量的骨干作用，全力做好预防各类突发恶 劣天气的应 急措施，最大程度地减少恶劣天气造成的人员伤害和财产 损失。(2) 坚持统一领导，分级负责的原则。在项目部安委会的统 领导下， 全面落实恶劣天气下的应
3、急管理和应急处置工作， 建立健全 恶劣天 气应急预案和应急工作机制，分级落实职责和权限。(3) 坚持快速响应，果断处置的原则。发生事故时应按照分级 响应 的原则，快速、及时启动相应的应急预案，同时要积极配合、协 助政府有 关部门和上级公司做好相关工作。(4) 坚持预防为主，平战结合的原则。贯彻落实“安全第一，预 防 为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好 恶劣天 气的预警和预报工作；定期组织开展实战演练，提高应急处置 能力；做好 基础设施设备维护保养和应急措施各项工作。四、组织机构成立 S241 黄庄至指前段改造工程重大气象灾害应急处置领导小 组， 领导小组全面负责单位抗灾
4、救灾的组织领导工作。 其成员组成为:组长：沈小明副组史洪青王立俊张泳蒋晖史典平长：成员：李蔚林赵国俊金华云周锁明王永平咼政张传海朱建铸王润壬蒋云剑领导小组办公室设在安保室，李蔚林任办公室主任，负责日常工 作。 领导小组下设抢险救灾组、人员救护组、后勤保障组，安全保卫 组、通讯 联络组，各白担负抗灾救灾的具体工作。(一) 抢险救灾组：具体负责现场抢险救灾工作。组长：蒋晖副组长：李迎祥 成员：王永平、高政、陈凯、王涛（二）后勤保障组：负责抢险抗灾期间的后勤物资保障工作。组长：洪喜梅成员：高海波（三）人员救护组：负责抗灾救灾期间人员受伤时的急救工作。组长：张传海成员：沈阳、赵国俊、金华云（四）安全保
5、卫组：负责抗灾救灾期间的安全保卫工作。组长：李蔚林成员：张泳、朱建铸、王润壬（五）通讯联络组：负责向当地有关部门、联防单位联络，请求 增援。向各小组传达应急领导小组的指示精神。 事故结束后向当地政 府有 关部门和上级部门上报有关材料。组长：蒋云剑成员：潘聪聪五、危险源监控及时与当地气象部门取得联系，了解灾害性天气情况，及时获取 当地 的灾害性天气预警，做到有备无患。（一）对施工现场排水系统进行检查清理， 疏通涵洞，确保涵洞、 水 沟畅通无阻。（二）检查仓库、油库，采取必要的预防措施，确保仓库物资安（三）检查施工现场临边隔离网、隔离墩、水马、警示桩是否有 效，发现问题要及时整改。(四) 对桥梁临
6、时用电进行检查，发现问题及时解决或采取应急 措 施。(五) 要在突发恶劣天气来临前，做好安全防范和应急准备，关 好门 窗；检查堆场货物是否牢固；彩钢瓦顶棚有无问题。(六) 落实恶劣天气多发季节的隐患排查治理， 加强日常作业现 场和 各重点部位的巡查，结合全面仔细定期的安全大检查，发现问题 及时整 改，确保各项安全措施及时有效的实施。六、应急处置6.1 响应分级(1) IV 级：一般雨雪冰冻灾害；(2) III 级：较大雨雪冰冻灾害；(3) II 级：大雨雪冰冻灾害；(4) I 级：特大雨雪冰冻灾害。6.2 响应程序6.2.1 启动应急预案响应的条件(1) W 级响应：当地出现低温雨雪冰冻天气，
7、预计未来 24小 时内 降雪量仍将达到5毫米以上；施工路段出现结冰现象；项目部生 产设备因冰 冻发生损坏事故(2) III 级响应：当地出现连续 5 天以上的低温雨雪冰冻天气， 预计 未来 24 小时内降雪量仍将达到 10 毫米以上，施工路段部分结 冰，供电可 能发生跳闸；项目部生产设备因冰冻发生损坏事故。(3) II 级响应：当地出现连续 10 天以上的低温雨雪冰冻天气， 预计未 来 24 小时内降雪量仍将达到 10 毫米以上；施工路段结冰严 重，供电部分 发生跳闸；项目部重要生产设备因冰冻发生损坏事故。(4) I 级响应：当地出现连续 15 天以上的低温雨雪冰冻天气， 预计 未来 24 小
8、时内降雪量仍将达到 15 毫米以上；施工路段结冰特 别严重，供 电全部发生跳闸；项目部重要生产设备因冰冻发生严重损 坏事故。6.2.2 响应启动(1) W 级响应：副经理宣布启动应急预案；(2) III 级响应：副经理宣布启动应急预案；(3) II 级响应：项目经理宣布启动应急预案；(4) I 级响应：项目经理宣布启动应急预案。当确认灾害灾情发生时，立即启动相应级别应急预案，成立现场 指挥 部，召开应急会议，调动残余应急处置的各相关部门有关人员和 处置队伍赶 赴现场，按照“统一指挥、分工负责、专业处置”的要求和 预案分工，相互 配合、密切协作，有效地开展各项应急处置和救援工6.3 应急处置6.
9、3.1 先期处置(1) 对是否改变运行方式、转移群众和应采取的措施作出决策；(2) 及时划分灾害危险区，设立明显的警示标志，确定预警信 号；(3) 加强联络，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能导致 的二次 人员伤亡。6.3.2 应急处置(1) 当发生雨雪冰冻灾害后，安保室等各部门继续与常州气象 局保持 密切联系，及时储存对抗灾害性天气的东西，增加观测次数， 提高分析预报 和预警预报频次，及时向防雨雪冰冻应急小组领导和成 员通报检测预报信息(2) 应急小组成员接到通知后，应迅速赶赴事故现场，核实雨 雪冰冻 灾害引发事故的地点、程度等信息，同时要立即向上级领导汇 报。(3) 事故现场同时发生人事
10、伤亡事故时，当班值长应及时想项 目经理 报告，由项目经理宣布启动人身伤亡事故应急预案和相应的处 置方案，要求 通讯保持随时通畅(4) 由项目部和各工区组织人员进行道路及房屋的除雪、除冰 工作 确保施工区域内主要道路的畅通。(5) 安保室监督现场安全措施落实和人员到位情况。(6) 项目经理和副经理负责组织后勤、医疗保障组，保证信息 畅通 做好后勤生活和现场的救护工作。(7) 物资科负责组织物资保障应急组成员，随时提供铁锹、扫 帚、 雨鞋、棉衣等应急物资，保证系统恢复所需的物资的供应。(8) 安保室负责组织设备恢复应急组成员， 维护项目经理协助, 配合 发电部全面恢复生产设备的正常运行； 同时根据
11、雨雪冰冻灾害损 坏的设备 及时与物资部门沟通，掌握备件的库存信息，以便在第一 时间恢复设备正常 运行。(9) 安保室负责维持现场的生产秩序，保持稳定生产。(10 )雨雪冰冻灾害防灾救灾的有关新闻报道工作需由应急小组 组长 审核后进行发布。(11)当灾害扩大无法控制室，由项目经理向地方政府请求支 援。6.3.3 扩大应急响应 现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步 扩大的趋势，有可能超出白身的控制能力，应立即向地方政府、调度 和上级主管单位报告，由应急领导小组协助调配其他应急资源参与处 置工作。6.4 应急结束 雨雪冰冻灾害处置工作基本完成，次生、衍生危害基本消除，应 急处 置
12、工作即告结束。VI-III 级应急响应终止：根据现场生产恢复情况，由生产副经理 发布命 令结束应急响应。II-I 级应急响应终止：根据现场生产恢复情况，由项目经理发布 命令结 束应急响应。七、后期处置1、雨雪冰冻灾害发生后，在认识安全不受危害的情况下，各部 门工 作人员要坚守本职岗位，使公司生产真诚进行。2、各部门按职责分工归口调查、收集、整理灾情信息、设备损 失情 况，由安全部统一汇总和分析评估，并及时上报生产副经理。3、按相关规定完成事故的调查分析工作，并及时将事故报告上 报上 级主管部门。4、每年安全部对防御雨雪冰冻工作的各个方面和环节进行评估、 评 价，总结经验和教训，提出防御雨雪冰冻系统工程规划、建设和管 理建议， 定期组织防雨雪冰冻检查，进一步做好防御冰冻灾害工作 财务部根据评估 情况办理保险和理赔事宜。应急响应终止后，公司应对参加突发事件应急处置过程中作出贡 献的 现金集体和个人进行表彰和奖励。抢险救灾中无故不到场，不服从命令，不听从指挥，临阵脱逃者 视情 节轻重以予经济、行政处罚，直至追究法律责任。八、预案制定与解释部门本预案由安保室编制、修改和释义，本预案白颁布之日起执行附 1、应急救援小组名单附 2、春节假期值班表附 3、应急救援物资登记表
