某铁路公司安全生产管理办法

目录第 一 章 总 则.2第二章 安全目标管理制度.2第三章各级安全生产责任制.3 8第四章质量管理制度.4 9第五章安全技术审批制度.6 6第六章安全投入保障制度.7 2第七章安全例会制度.7 6第八章设备管理制度.7 6第九章文明施工制度.7 7第十章安全培训教育制度.7 8第H 一章项目安全技术交底制度.8 2第十二章架体、设备安装验收制度.8 3第十三章事故处理制度.8 3第十四章门卫值班和治安保卫制度.8 5第十五章 项目班组安全活动制度.8 6第十六章安全检查制度.8 8第十七章 消防管理制度.9 1第十八章 施工现场重点物品、部位管理制度.9 2第十九章危险化学品管理制度.9 5第二十章奖、罚制度.9 7附件一风险管理手册.1 0 5附件二 安全管理制度手册.111附件三员工不安全行为管理手册.120附件四岗位安全辨识卡.125附件五安全生产激励约束机制.135附件六安全监督保障体系.141附件七危险作业安全防护措施.148附件八交叉作业安全防护措施.184附件九现场设备管理规定.190附件十 安全生产目标责任书.198Xxx铁路安全管理办法实施细则第一章总则第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,提高本工程项目部安全、文明施工管理水平，更好地遵守国家、地方及有关安全生产的法令、法规、规章要求，依 据 施工现场安全生产保证体系规范，结合我项目实际情况，编制本工程的 安全生产管理办法。第二条 项目部安全环保部是本办法的编制与主管部门，负责牵头组织检查，各级领导共同参与督促检查。第三条 成立安全管理领导小组，为安全管理的人、财、物等方面提供必要的保障。组 长：副组长：成 员：第四条 项目部必须要建立健全安全生产各项规章制度，具体有：各级安全生产责任制、安全例会制度、安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全培训教育制度、安全技术审批制度、安全检查与隐患排查制度、事故处理制度、奖罚制度、消防管理制度、施工现场重点物品、部位管理制度及危险化学品管理制度等。第二章 安全目标管理制度第五条为了强化安全管理，加强在施工过程中的安全、环境及职业健康的监控力度，杜绝伤亡事故的发生，确保施工生产顺利进行，完成项目部的安全、文明施工的工作目标，特制订安全目标管理制度。安全目标：杜绝伤亡事故的发生；杜绝爆炸和火灾事故的发生；减少各类危害事件的发生；职工死亡率控制为零；重伤率控制为零；轻伤率不超 过 3%。；职业病发生率控制在0.1%。以内。第六条 我项目施工将严格遵守国家安全生产法律、法规的规定、行业规范及 公司的安全生产管理规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。第七条施工队伍在施工前必须签订施工安全协议，明确双方在安全施工过程中的责任、权利和义务,并严格执行。第八条项目部要建立健全安全生产组织机构，300人以上的单位要成立安全监察机构,配备足够的安全管理人员；300人以下的单位要配备专（兼）职安监人员，安监人员数不低于职工总人数的5%。第九条 项目部的直属施工队（处）应配备专兼职安监员。第十条 项目部要接受 公司的安全监督、检查，严格执行某某铁路公司下达的安全指令、整改意见等。第十一条建立 健 全 各 类 突 发 事 故 的 应 急 预 案：如高处坠落事故预案、现场触电事故应急预案、机械伤害应急预案、火灾事故应急预案、脚手架垮塌事故应急预案等，并组织演练。第十二条 项目部必须完善各类设备的操作规程，要做到有设备就有安全操作规程。第十三条 为 有 效 提 高 我 项 目 部 安 全 管 理 水 平，编 制 风险管理手册 、安全管理制度手册 员工不安全行为手册、岗位安全风险辨识卡。第十四条 建立人员不安全行为档案，详细记录违章情况，分类统计不安全行为人数，针对不同类别不安全行为制定分类管理控制措施。(1)开展安全教育，安全培训，提高人员的安全技术素质，使之达到安全生产的客观要求。(2)建立健全安全法规，开展不同形式的安全检查。(3)及时做好思想工作，帮助解决存在的问题，消除后顾之忧。(4)加强技术培训，提高技术水平。(5)加强特殊工种作业人员的管理。特种作业人员在项目部须建立相应的档案，离 开 特 种 作 业 岗 位1年以上的特种作业人员，须重新进行安全技术考核，合格者方可从事原作业。(6)制定各类应急预案并加以演练，提高预防事故的能力。第 十 五 条 进 行 危 险 源 辨 识，明确危险源会引发哪些危害和事故，对每一个危险源要制定管理标准与管理措施，并明确危险源管理的具体责任人。中铁某某集团有限公司某某铁路项目经理部重大危险源及其控制措施序号活动类别活动名称危害因素可能导致的事故目前控制方法管理负责人1基础施工作业土方施工机械使用施工机械有缺陷机械伤害，倾倒等检修保养制度及操作规程设备管理人员、现场安全员、现场技术员、队伍负责人2施工机械的作业位置不符合要求倾倒，触电等施工组织设计和施工现场指挥调度3挖掘机司机无证或违章作业机械伤害等管理制度证件查检4其他人员违规进入挖掘机作业区域机械伤害等现场管理安全监视5土方开挖支护方案或设计缺乏或者不符合要求坍塌等方案、设计审批制度6土方施工时边坡防护不符合规定边坡坍塌按方案进行检查把关7开挖深度超过2m的沟槽，未按标准设围栏防护和密目安全网封挡高处坠落现场检查把关8超过2m的沟槽，未搭设上下通道，危险处未设红色标志灯高处坠落现场检查把关9在沟、坑、槽边沿1m内堆土、堆料、停置机具边坡坍塌/高处坠落现场检查把关10深坑基础护壁不符合规定护壁坍塌现场检查把关11机械设备施工与槽边安全距离不符合规定，无防护措施边坡坍塌/高处坠落现场检查把关12未设置有效的排水挡水措施边坡坍塌审查方案和现场检查把关13缺乏垂直作业距离防护措施高处坠落物体打击审查方案和现场检查把关14打桩作业打桩机的安装不符合要求机械伤害安全验收和安全检查15打桩机超高限位置不符合要求设备倾倒安全验收和安全检查16打桩作业违规操作机械伤害安全技术交底、验收和安全检查17行走路面荷载不符合要求机械伤害安全技术交底、验收和安全检查18桩口防护不符合要求坠落安全技术交底、验收和安全检查19脚手架和安全网搭拆作业脚手架搭设方案设计施工方案缺乏或不符合要求架体倒塌或高处坠落方案、设计审批制度设备管理人员、现场安全员、现场技术员、队伍负责人20脚手架和安全网搭设脚手架材质不符合要求架体倒塌，高处坠落采购控制和进场检验制度21无技术交底与验收架体倾倒技术交底、检验验收制度22脚手架基础不能保证架体荷载架体倒塌审查方案、检查验收制度23脚手板铺设不符合要求高处坠落技术交底、检查验收制度24错误使用扣件坍塌/高处坠落现场检查把关25脚手架底部未按规定垫木和加绑扫地杆架体倒塌现场检查把关26架体与建筑物未按规定拉结架体倒塌技术交底、检查验收制度27未按规定设置剪刀撑或剪刀撑搭设不符合设计要求架体倒塌技术交底、检查验收制度28立杆、大横杆、小横杆间距不符合规范要求架体倒塌技术交底、检查验收制度29各杆件之间搭接不符合规定架体倒塌技术交底、检查验收制度30未使用密目安全网沿外架子内侧进行封闭高处坠落技术交底、检查验收制度31未使用密目安全网沿外架子内侧进行封闭、下层未兜设水平接网高处坠落安全防护方案交底和安全检查32建筑物顶部的架子未按规定高于屋面，高出部分未设护栏和立挂安全网高处坠落审查方案、检查验收制度33操作架未设防护栏杆和挡脚板，或立挂安全网高处坠落、物体打击技术交底、检查验收制度34脚手架未设上下通道或设置不符合要求高处坠落审查方案、检查验收制度35不按规定安装集料平台高处坠落、物体打击技术交底、检查验收制度36集料平台无限定荷载，护栏高度低于1.5m,没用密目安全网封严架体倒塌、物体打击及高空坠落技术交底、检查验收制度37不按规定和方案拆除脚手架架体倒塌、物体打击及高空坠落技术交底、检查验收制度38脚手架拆除拆除脚手架时，沿设警戒物体打击审查方案、技术交底、检查验收制度39异式脚手架安装搭拆作业异式脚手架搭设非架子工操作架体倒塌、物体打击及高空坠落检查验收制度设备管理人员、现场安全员、现场技术员、队伍负责人40脚手架荷载超载或堆放不均匀架体倒塌、倾斜及高空坠落检查验收制度41人员与运料到达工作平台的方法不合理高空坠落、物体打击技术交底、检查验收制度42悬挑式脚手架悬挑梁安装不符合设计要求架体倒塌/高空坠落技术交底、检查验收制度43整体提升架或爬架无防坠装置或防坠装置不起作用高空坠落审查方案、技术交底、检查验收制度44挂脚手架悬挂点及埋设不符合设计要求或未按设计进行制作架体倒塌/高空坠落技术交底、检查验收制度45吊篮升降无防坠落保险措施高空坠落检查验收制度46模板工程模板设计施工方案缺乏或不符合要求倒塌、物体打击方案、设计审批制度设备管理人员、现场安全员、现场技术员、队伍负责人47无针对混凝土输送的安全措施机械伤害审查方案、技术交底检查验收制度48架设模板、支拆模板混凝土模板支撑系统不符合要求模板倾翻，物体打击审查方案、技术交底检查验收制度49支撑模板的立柱的稳定性不符合要求模板倾翻审查方案、技术交底检查验收制度50支拆模板作业违章物体打击审查方案、技术交底检查验收制度51模板工程无验收与技术交底倒塌、物体打击审查方案、技术交底检查验收制度52防护措施缺乏或不符合要求高处坠落审查方案、技术交底检查验收制度53模板支撑固定在外脚手架上模板倾翻，物体打击审查方案、技术交底检查验收制度54模板拆除前无混凝土强度报告或强度未达到规定提前拆模模板倾翻，物体打击审查方案、技术交底检查验收制度55模板存放存放无防倾倒措施或存放不合要求模板倾翻审查方案、技术交底检查验收制度56清扫模板和刷隔离剂时，未将模板支撑牢固，两模板中间走道小于60cm物体打击审查方案、技术交底检查验收制度57高处作业高处作业模 板 上 施工荷我超过规定或堆料不均匀模板倾翻，物体打击审查方案、技术交底检查验收制度设备管理人员、现场安全员、现场技术员、队伍负责人58高处作业人员身体健康不符合要求高处坠落体检和持证上岗制度59高处作业员工未系安全带高处坠落安全培训、班前检查及现场检查60安全网防护不符合要求高处坠落、物体打击审查方案、技术交底、检查验收制度61安全网材质不符合要求高处坠落、物体打击采购控制和进场检验制度62电梯井未按规定安装防护门，井道内未按标准设水平安全网高处坠落、物体打击审查方案、技术交底、检查验收制度63出入口未搭设防护棚或搭设不符合规范要求高处坠落、物体打击审查方案、技术交底、检查验收制度64铁凳、木髡不稳固，跳板下支凳间距大于2m高处坠落审查方案、技术交底、检查验收制度65随意拆改防护设施高处坠落、物体打击审查方案、技术交底、检查验收制度66吊运零散物散件未使用吊笼高处坠落、物体打击审查方案、技术交底、检查验收制度67操作平台堆料超高、超重高处坠落、物体打击审查方案、技术交底、检查验收制度68抛、扔等违反安全操作规程操作高处坠落、物体打击审查方案、技术交底、检查验收制度69未按规定设置安全标志高处坠落、物体打击审查方案、技术交底、检查验收制度70施工用电临电设计外电防护措施缺乏或不符合要求触电方案、设计审批制度设备管理人员、现场安全员、现场技术员、队伍负责人71配电箱、开关箱配置不符合要求触电方案、设计审批制度72配电线路的设置不符合要求触电方案、设计审批制度73用电施工组织设计缺乏触电方案、设计审批制度74临电铺设配电线路的材质不符合要求触电采购控制和进场检验制度75电器装置与变配电装置不符合要求触电采购控制和进场检验制度76施工用电临电铺设接地与接零保护系统不符合要求触电审查方案、技术交底、检查验收制度设备管理人员、现场安全员、现场技术员、队伍负责人77现场照明系统的设置与保护不符合要求触电审查方案、技术交底、检查验收制度78临电使用塔式起重机（含外用电梯、高大架子）无防雷装置或防雷装置不符合要求触电审查方案、技术交底、检查验收制度79开关箱无漏电保护器或漏电保护器失灵触电审查方案、技术交底、检查验收制度80固