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1、在文化信息化丁作会议上做分析指导文章标题：在文化信息化丁作会议上做分析指导各位同志：今天，我们在这里召开深圳市文化系统的第一次信息化工作会议，这次会议既是贯彻落实国 豕 省、市信息化工作会议精神的一次工作部署大会，也是号召系统各单位和广大干部职工, 进一步统一思想，明确H标，落实措施，形成合力，加快推进我市文化系统信息化丁作的动 员交流大会，一次规划研讨大会，一次整合共享大会。咋天京生局长的重要讲话，从战略高度深刻阐明了文化信息化的重要意义，相信大家进一步 增强了抓信息丁作的紧迫感。京生局长提出了我市文化信息化建设方针和原则，以及总体 目标、重大问题战略思路，对我市文化系统在十五期间的信息化建
2、设，作了一次全面的动 员和明确的战略部署。会示备单位要认真组织学习，贯彻落实京生同志讲话精神。特别是文 化局机关，要马上启动电了政务系统建设，局信息办已经纽织建设了局机关办公自动化系统。 这次会议也可视为是对局机关备处室领导的一次总动员，备处室要积极响应和投入。会上，儿个典型单位从不同的角度，介绍了木单位信息化建设工作的情况、经验和计划。典 型发言显示文化信息化郊果，令人鼓舞。各单位要向先行者看齐，在系统内多加强交流，取 长补短，优势互补，资源共享。咋天大家还讨论了深圳市文化信息化建设管理暂行规定, 研讨了我市文化信息化建设管理体制，树立四统一思想。今夭还要讨论深圳市文化信息 化建设 I-五规
3、划（草案），会示各单位要把对这两份文件的修改意见提交局信息办。下面, 我谈儿点工作意见。一、正视薄弱环节，认清白身差距，逐步改变我市文化系统信息化建设高低悬殊的不平 衡局面。前面几个典型单位发言显示，木系统部分单位信息化建设也取得了引人注目的成果，这些单 位领导重视信息化工作，起步早，舍得投入，信息化基础设施建设的比较好，已经有自己的 局域网和网站，重视引进专业人才，根据业务需要，开发了应用软件和白身的业务数据库， 信息技术已深度融入单位的业务建设，信息化业务已成为单位事业的支柱，有些成果领先全 国。但同时我们也要看到，在我们系统中，更多单位信息化程度很低，许多单位没有自己的网站 （网页），没
4、有局域网，更谈不上有白已的业务数据库，计算机的普及率很低。造成这种局面 的原因是多方血的，有业务基础问题，有经费不足问题，有人才缺乏问题，但最主要的是多 数单位领导的信息化总识比较淡薄，对信息化建设重视不够，造成木系统信息化建设普遍落 示。木系统的信息化建设的总体格局高低悬殊，发展极不平衡，文化信息化建设存在着许多 突出问题：（一）、文化资源数字化程度低，还没有实现真正意义上的资源共享。我们系统涉及到文化、广播电影电视、新闻出版、版权等四方面的政府管理和社会服务，时 刻产生着大量的数据信息，但这些数据被各个部门分散保存，大都没有数字化。有些单位搞 数字化了，也是开发服务于木单位业务独自所需要的
5、系统，系统之间互相不能交换数据，互 不兼容。所以，有大量珍贵的文化信息资源数据不能被综合利用。文化界的备专业机构没有 一个统一的渠道获取有价值的文化信息资源数据，生成权威性数据分析结果比较困难，给领 导机关的科学决策、政策法规的制定，带来很大的不便。（二）、基础设施建设投入小，设施规模也小，整体规划差，没有白己的网站（网页），没有 局域网，我市文化行业网上整体形彖还没有形成。长期以来，我系统的信息化建设一肓都没有全局性的规划，各个单位部是站在门己业务的基 础上，考虑木单位的信息化建设的需要，各个单位Z间少有全局性信息化的沟通，没有一个 专门的机构来整体规划、组织、协调和监督我市信息化建设，从总
6、体规模来看，我市文化系 统的信息化建设，总体处于起步阶段，除电视台、新华书店、图书馆等几个个别的单位信息 化建设情况比较好外，其他单位的信息化建设基础设施投入并不大。很多单位还没有自己的 网站（网页），没有局域网，我市文化行业网上整体形象还没有形成。（三）、网络与信息安全意识不强，缺乏足够的安全保证措施和安全管理制度。伴随网络的普及，管理与安全益成为影响网络效能的重要问题。随看对外服务的不断增多, 保障网络的高效和安全运行是非常重要的，如果网络在管理及安全方面稍微有点漏洞，就有 可能造成网络瘫痪，共至被黑客窃取用户的帐号密码，更改或删除数据，盗取国家绝密文件, 肓接给国家、政府和人民带来无法估
7、量的损失和安全威胁。从我系统的信息化建设情况和干部的安全意识检查来看，普遍是没有专人负责管理，没有专 门的安全管理制度和业务培训，有检查时做做样，平时都是照I口样“，很多干部对网络安全 意识显然远远没有人身安全意识强。在局域网上，把机器上所有的资料都共享出去，没有身 份认证和密码保护等安全保护措施，就大告天下，但是资料中就有很多该单位的内部文件。 这说州I 么1 2情况？这说明我们干部对信息安全意识不强，对信息的安全制度、措施一点都不 了解，同时也反映了我们系统某些单位里血没有信息安全措施和管理制度，没有对单位的干 部进行信息安全培训，以致于干部职工信息安全意识淡薄。（四）、政务信息化差，业务
8、系统开发投入少。近年来，各个单位普遍配备了计算机，并开始了各自事务处理的应用，在一定程度上提高了各单位的办公效率。但是由于种种原因，除了某些单位的专用系统实现了生产或处 理的白动化，或者一些通用软件如财务系统等实现电脑处理外，大部分办公电脑仅仅局限于 单机或简单连网的文字处理与文件共享，离真正的办公自动化相差共远。从我们忖前全系统 单位的政务信息化来看，大部分单位还没有建立自己的局域网，一部分单位就是有了自己的 局域网甚至专网，但真正实现网上批文、办公自动化真正跑起来的恐怕也为数不多。纵观我们系统信息化建设情况，可以用一句话来概括：个别先进创新，领先全国；多数中游 水平，还待开拓发展；整体起步
9、阶段，待创后发优势。二、关于今后几年文化信息化建设的具体目标和任务。1对以上的现状和实际情况，我提以下几点要求和意见：（一）、以实干创新精神开创文化信息化建设的新局面。京生局长昨天的讲话深刻阐述了文化信息化建设的重要意义，号召系统备单位领导要增强抓 信息化工作的责任感和紧迫感,会后各单位要组织专题学习京生局长的讲话，统一单位班了 的认识，对照自身，找出差距，明确方向，确立信息化T作目标，选择突破口和建设重点， 在今年剩下不多的时间里，认真做好单位信息化工作的计划，安排好*年的信息建设项目。 文化信息化要以观念创新、技术创新、制度创新为中心，充分认识以互联网为基础的新技术 对未来生活的煤响，认识
10、到新技术形势下，文化向多样化和个性化发展的趋势，站在构造未 来社会的高度制定文化信息化规划，采取法律和技术等措施杜绝不此文化利用新技术广泛传 播。信息办经过调研，多方面的论证，编写了深圳市文化信息化建设十五规划，从宏观和长 远的角度为我局信息化建设在未来五年内的发展描绘了一幅蓝图。各个单位要按照这个十五 规划的框架来对本单位的信息化建设进行规划，并将规划报局文化信息办。（二）、加大基础设施建设的投入，建好深圳文化网，形成我市文化行业网上整体形象。各单位要进一步打好信息化建设基础，增加对信息化建设的投入，加强单位网络建设，特别 是要建设好软硬件信息基础环境。比如没有局域网的单位可以根据I己的实际
11、情况，建设局 域网；有局域网的单位，加强H己在业务需求上的基础设施投入。局信息办要做好深圳文化 网站，逐步启动文化信息中心平台建设，各个单位首先要迅速组织力量建设白己的网站（网 页），与深圳文化网链接，形成我市文化行业网上整体形彖。（三）、加强文化信息资源的整合，推进文化信息数据库的建设。在文化领域，时刻产生着大量的文化艺术、广播电影电视、新闻出版、文化电了商务等数据, 文化系统有这么多、这么有价值的信息资源，但很分散，资源共享没有形成规模，现在还是 按传统方式运作，需要加以整合，使各单位之间实现资源共享，使现有的文化信息资源得到 充分的利用。由文化部、财政部共同推出的公益性文化建设项目一文化
12、共享工稈，将由国家数字图书馆 负责首先在全国1 1个重点省市图书馆推行，并逐步往纵深推广，走入县、镇、乡、村。 文化共享工程旨在充分利用现代高新技术手段，将中华民族儿千年来积淀的乞种类型的文化 信息资源精华以及贴近大众生活的现代社会文化信息资源，进行数字化加T处理与整合，建 成互联网上的中华文化信息中心和网络中心，并通过覆盖全国所有省、自治区、育辖市和大 部分地（市）、县（市）以及部分乡镇、街道（社区）的文化信息资源网络传输交流，实现优 秀文化信息在全国范围内的共建共享。针对我们系统文化信息资源现阶段丰富但很分散，量多但很单一等特点，我们系统需要逐 渐改变这种状况，应该充分利用这些宝贵的文化信
13、息资源，建设一个系统化，大型化，专项 化和多样化的文化信息数据库，并将文化信息数据库扩大服务领域（面向文化服务、文化科 研、文化管理、文化产业、文化新闻娱乐），充分利用和发掘这些资源的价值。所以，下一步 局信息办要对全系统的文化信息资源和数据库信息资源进行整合，针对我局四个行业的资源 特性，以及各个单位的实际情况，对我系统的信息资源进行开发，建设我系统的文化信息数 据库，同时对各个单位已经开发的数据库系统进行标准化整理，推出我系统的各种技术标准 和数据接口协议。（四）、加强政务信息化和加快应用业务系统的建设政务信息化不仅是利用计算机技术和网络与通信技术将传统政务办公方式数字化和网络化， 提高办
14、事效率，更重要的是利用先进的计算机技术和网络与通信技术革新传统的政务办公模 式，营造一个更加高效、更加公开、更加透明、更加廉洁的政府内部管理和政府服务社会的 新熨政府运行机制，促进网络经济的蓬勃发展。实现政务信息化，要按照统一规划和标准， 明确目标，分类指导，分层推进，分步实施。要从实际出发，需求主导，突出重点，不搞 花架了，绝不能刮风。政务信息化要做好儿件事情：第一，就是实现单位内部办公白动化，实现政务文件交换的无纸化、数字化和网络化。现在 我们市局机关的办公白动化系统已经启动运转，由局信息办负责建设和管理，各个单位下一 步也要建设办公自动化，实现市局与下属单位、市局与区局二级办公自动化联网
15、，基本实现 公文审批和交换网上走，改变以前传统的办公方式。所以局信息办要把这件事情抓起來，调 查备个单位的实际办公情况，协调各个单位提出的问题，并根据实际情况做好切实可行的方 案，分单位、分层次逐步实施，最后实现深圳市大文化办公H动化。第二，建立深圳文化全系统性门户网站（SZWEN. GOV. CN）,由局信息办负责，各部门做好密 切配合，H标是要实现备单位了网站全部开通，政务公开内容全部上网，同时拓展网上为民 办事服务功能，基木形成政府在线服务格局。备单位通过与深圳文化相连，实现网络互联, 政务相通，资源共享，最后实现一站式服务。加大应用开发的投入，加快应用业务系统的建设，文化系统集中了文化
16、、新闻出版、广播影 视、版权四个局的业务，市局机关毎天平均接待三十多份单位或者个人的业务来文，全年业 务文件差不多力-份，将深圳市的文化管理的各项业务按具体性质分为22个的大项，60个小 项。所以文化系统的业务是比较集中而且涉及范用广，需要加大力度建设我们的业务系统， 将我们的文化业务T作融合当今先进的信息网络技术，从而提高我们的工作效率和服务质量。 现在局机关文化市场处和文化稽查大队正在筹划建设文化市场与执法稽杳管理系统，广电处 已经做了监听监看系统的试点工程等。（五）、加强政策与法规建设，健全建立信息化建设管理体制。我局文化信息化建设整体刚处于起步阶段，全局现行的信息化管理体系还不健全，政策制度 比较薄弱，以前我们系统没有一个统筹、协调的单位来管理这些事情，现在有了信息办后， 将由信息办来统筹、管理和制
