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2、需要实证来检验。由文 章可知：农村税费改革从根木上提高了农民的生活水平，农业原材料涨价的负效应小于税费 减免带来的正效应。关键词税费改革农村政策三农问题一、引言我国是一个农业大国，农业是国民经济的基础，无粮不稳，这是不变的事实。党的“十 五大”明确指出必须把农业放在国民经济的首位，稳健党在农村的基木政策，深化农村改革, 确保农业和农林经济的发展，农民收入的增加。但是我们也应该清醉地看到，我国由于人口 众多，农业在发展过程中还存在肴许多问题。所以农业的发展离不开国家的宋观规划和引导。国家也高度重视农业的发展问题，三农问题的提出，建设社会主义新农村的规划和 初步实施都体现了国家对农业的特别关注，然
3、而现在有些农民也在思考国家的政策是否有 效，国家的政策是否对人民有益，英至有些农民认为国家只是变相的为白己谋福利，使得农 民对国家的政策目前只是持冇观望态度，这就使得国家的政策得不到及时有效的实施。所以 国家要拿岀铁证的事实使农民信服，木文就从实际的数据出发证明国家政策的正确性。近几年来，特别是中国加入WTO以來，农产品价格持续走低，谷贱伤农，农民的生 活受到了严重的冲击，但国家出台了好的政策来扶持农业的发展，农业税费改革就是最好的 政策，但是这项政策是否真正有效，农民的态度乂是如何呢？对这项内容进行了一次实地考 察。二、政策简介农村税费改革的内容可概括为：“三个取消，两个调整，一个逐步取消”
4、。“三个取消”, 指取消生猪屠宰税，取消乡镇统筹款、取消农村教冇集资等专向农民征收的行政事业性收费 及政府性基金和收费。“两个调整”，即调報农业税政策、调報农业特产税征收办法。“一个 逐步取消，即对原统一规定的劳动力积累工和义务T则“逐步取消。沿着这个方向，对湖北省襄樊市宜城市铁湖村进行了走访调查。三、调查结果及其分析1. 首先了解了农业耕出的分配及农民粮食问题。一般来说，就国家政策，每个劳动力 可以分的田地2.5亩，在加上每个人的口粮田0.5亩（即每一个农村户口的人都有，不分年 龄、种族等），所以对一个四口Z家，一般是两个劳动力，一家的耕田大概就有7亩。而该 地区还是平均毎个人的口粮田为0.
5、7亩，所以总的就有7.8亩左右。该地区处于长江中下游，均为两季收，即4月份左右播种水稻，在9月份收获；在10 刀份播种小麦或是油菜，一般是以小麦为主。其余农作物耕种血积很小，所以以水稻和小麦 为主要研究对象。平均的稻谷产量为每亩1500斤左右，小麦是800斤左右。国家对农作物 有保护价，但是由于一般的粮食质量低于国家的标准，价格会稍微低于国家的保护价。如小 麦,2006年国家的保护价为0.72元,而一般的收购价为0.67元、0.68元、0.69元。水稻的 收购价一般在0.72元左右，这样一家农户，留足口粮外，卖粮收入可以达到7000元。再加 上一般的农副业生产、出外打工、在外从事一些体力劳动，
6、该地区收入基木可达到2000元/ 人。2. 在一户农家中找到了 1985年2005年的农业缴费的单据。其中我们重点考虑了 2000 年和2002年2005年的具体情况。所得数据如下：2000 年承包耕地面积（亩）6.6其中农业计税面积（亩）6.6资金负担总额（元）1104（1）、国家税收71元/亩a. 农业税35元/亩b. 基木水费36元/亩（2）“三提五统434元a村提留266元公积金89元公益金71元管理费106元b乡统笼168兀教冇费附加126元计划生育费5元民兵训练费7元民政优抚费10元民办交通费20元（3）经批准集费其中:教育集资92元农业开发基金21元（4）据实徐亨受项目88元a畜
7、禽防疫费25元b费提共同生产费60元2002 年承包耕地面积（亩）5.2其中农业计税面积（亩）5.2税费负担中总额446.8元农业税71.58元/亩农业附加费14.32元/亩2003 年承包耕地面积（亩）4.9其中农业计税面积（亩）4.9税费负担中总额420.91元农业税71.58元/亩农业附加费14.32元/亩2004 年承包耕地面积（亩）4.9其中农业计税面积（亩）4.9税费负担中总额200.43元农业税及附加税200.43元2005 年、2006 年所有税收全免由以上的数据可以显示，农业税在逐步的取消，到2（X）5年已经完全取消了。单从农 业税收这方面来说，农民的负担的确是大大减轻了,在
8、不考虑其他因素时我们可以得出结论: 税费改革给农业、农村、农民均带来了更大的发展机会和可能性。现在再来看看关于农业义务工的问题：据了解以前规定的毎年每个劳动力必须要有15个义务T,并且对没有如实完成的还有 罚款的措施，且对自己的名誉也不好，对于超过的义务工，补偿的金额也很少，这样人们想出去 做工赚钱也不好出去，但留在家里又不能赚到相应的钱，这既浪费了时间，也慢慢打击了外出 做工或是外出打工的积极性。然而，现在义务工彻底废除了,并且对于做工的人也进行了补助, 一般的工作是15元/工,水利工稈是20元/工,这就相当于花钱请丁，就充分的利用了农村剩余 的劳动力，也调动了农民的积极性。3我们还了解到从
9、2004年开始国家对农业还有了进一步的补贴,其中包括肥料茅价补 贴、柴汕补贴、农药补贴。集体情况见下表：由此可见，国家的补贴在逐年增加，并且在2006年有大幅度的上提，呈现的是上升 的趋势。如果趋势不变或是平稳，对农民来说都是极为好的政策。4. 但是我们也在考虑，表血上农民的负担是减轻了，但是国家又没有通过变相的收费来 是农民的负担变得更加严重了呢?我们考虑了农业用水的价格、种了价格、化肥价格等因素。由数据知:化肥价格格逐年在下降，种了价格在上涨，但是幅度较小，并且考虑到通货 膨胀等因索，这些上涨也是白然的。农业用水的价格的确在上涨，且幅度较大，但是我们也要考 虑到其他因素，现在污染是越来越严
10、重了，气候变得更恶劣了，所以水资源紧缺是全国的趋势， 再加上现在的乡镇管理机构的体制改一革，这项事宜已市公家管理变为私人承包，私人通过抬高 价格來茯取一些利润也是在所难免的，所以价格会有大幅度的提高。5. 其他的农业政策由于中国乡镇的体制改革，很多公家管理的事情改为由私人来承包。该村也有白己的 特色Z处：其他参考文献Baker, Sheridan. The Practical Stylist. 6th ed. New York: Harper & Row, 1985.Flesch, Rudolf. The Art of Plain Talk. New York: Harper & Brothe
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