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1、我国的能源形势与开展能源审计的必要性 天津市节能协会 秘书长 郎万发 高级工程师 12021/11/17主要内容n一、我国节能减排的形势严峻n二、我市低碳发展之路n三、能源审计工作的重要性和当前开展情况n四、几点意见22021/11/17一、当前我国的节能减排的形势严峻。n从1979-2006年，我国能源消费年平均增长5.4%，而在这一期间GDP的增长平均达到9.3%。n近30年来经济的可持续高速度发展，能源的供需矛盾显得十分突出。32021/11/17能源形势特点1、资源有限人均不足2、供需矛盾日益突出3、能源结构影响环境4、浪费严重形势严峻42021/11/17资源与供需矛盾突出n2009
2、年中国是世界能源生产和消费第二大国，煤炭的生产和消费是第一大国，石油和电力的生产和消费是第二大国。n能源消耗总量31亿吨标准煤，其中煤炭30亿吨，原油消费量亿吨（原油净进口亿吨），天然气消费量887亿立方米。n我国全年发电量万亿千瓦时，84%是燃煤发电，燃煤为主的能源结构，造成严重污染。52021/11/17人口平均占有资源量n我国人均煤储量只达世界水平的79%n石油只达到世界水平的11%n天然气占4.5%n我们现在石油的对外依赖度已达到50%以上，2010年预计，将达到60% 62021/11/17人均能源消费量n我国2008年人均能源消费量吨标准煤，是世界平均水平的74%n但人口众多，经济
3、高速发展，尽管我国已成为石油、天然气、煤炭的进口国，但供需仍然越来越紧张。72021/11/17能源结构给环境带来很大压力n全世界一次能源消费水平煤占21%，石油占40%，天然气占23%，水电占5%，核电占10%。n我国的消费结构煤72%，石油21%，天然气3%，水电2.3%，核电1.3%，可再生能源（风、生物能、太阳能）仅占0.6%。n能源结构不合理，增加了碳排放，破坏了环境82021/11/17能源技术落后，能源效率偏低n可再生能源，清洁能源技术开发滞后，正在急起直追n目前我们的能源利用效率33.4%，比发达国家低了10个百分点以上。日本能源利用效率达60%-70%，我国能源利用水平比日本
4、落后30年92021/11/17我国能源体制政策滞后n能源的勘探、开发、生产、运输、市场、管理职能分散，能源产业的垄断，价格不规范等，影响统一协调的能力，体制改革需要进一步深化和加强102021/11/17政府高度重视节能工作n面对着这样一个严峻形势，政府高度重视，这几年节能工作取得了巨大的成就112021/11/17修订施行节能法n2008年实施的节能法规定：节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略 122021/11/171.2.2 实行节能目标责任制和节能考核评价制度n“十一五”期间国家要完成单位GDP能耗累计下降20%的目标n2005年-2010年
5、内节省能源亿吨，少排放15亿吨二氧化碳132021/11/17n坚持节约优先，效率为本的原则，确立资源节约型、质量效益型、科技先导型的发展方式。加大对节能减排资金投入。国家在4万亿元投资中有2100亿元。全面转变经济的增长方式，全面推进能源节约，建设节约型社会 142021/11/17发展替代能源和可再生能源n大力发展核能：核能是清洁，到2020年要达到占全国总发电装机总量的5%。n大力发展风电：到2010年底装机2000万千瓦，重点是甘肃河西走廊，苏北沿海，内蒙古、吉林等七个1000万千瓦的基地，打造“风电三峡工程”。到2013年要达到世界最大风力发电国家n发展水电：中国的水电资源丰富，开发
6、利用程度24%，（美国82%，日本84%），2020年要达到3亿千瓦n利用太阳能：现在已安装10万千瓦的太阳能发电，到2010年再增加300兆瓦的能力。152021/11/17国家出台了一系列节能措施，节能激励机制和扶植政策n节能量奖励，企业节能量1万吨标准煤以上，东部奖励200元/吨标准煤，西部奖励250元/吨标准煤；n太阳能发电财政补贴；n绿色照明补贴；n合同能源管理项目资金奖励；n支持节能技术改造专项资金；n支持节能技术进步、技术创新专项资金等162021/11/17增强全民的节能意识，开展提高能效和节约能源的教育n贯彻节能法， 积极开展节能宣传和教育，把节能知识纳入国民教育和培训体系n
7、普及节能科学知识，增强全民节能意识n提倡节能型消费方式n开展节能全民行动172021/11/17二、我市低碳发展之路n我市以构筑高端化、高质化、高新化产业结构为方向推动产业向低碳转型n加快产业结构优化升级，大力发展战略性新兴产业和低消耗产业，逐渐形成航天、新能源、新材料、生物技术和现代医药等八大优势支柱产业182021/11/17n结构优化、产业升级增长方式转变，使天津经济高速发展，能耗持续下降n“十一五”以来天津工业总产值年均增长22.9%，而同期能源消耗标准煤总量平均增长仅10%n“十一五”前4年，天津万元生产总值能耗累计降低率为20.07%，提前一年完成“十一五”节能减排目标。并提出20
8、10年再减排4%的目标192021/11/17三、能源审计工作的重要性和当前开展情况能源审计的重要性1.推动企业更好的贯彻落实国家的能源政策、法令、法规和标准2.对企业能源利用状况进行诊断，促进企业加强能源管理与节能技术改造，节约能源，提高经济效益。202021/11/173.能源审计可使项目享受优惠政策支持 制定和实施节能技术方案的一个必备步骤； 作为取得政府和有关部门财政援助、税收优惠的依据； 可作为筹集节能资金的一个信贷保证。212021/11/173.2 我市能源审计的基本情况n目前我市已有较完善的能源审计工作管理制度,制定了天津市用能单位能源审计管理办法n已推荐能源审计机构40个22
9、2021/11/17 从2007年千家企业开展能源审计后陆续开展n2007年18万吨标准煤以上企业开展21家；n2008年2万吨标准煤以上企业开展39家；n2009年1万吨标准煤以上企业开展50家；n2010年1万吨标准煤以上企业补做20家。n据统计我市有5000吨标准煤以上企业297家n现主管能源审计工作中的市经信委已 下达了5000吨标准煤以上企业能源审计计划n能源审计工作为改善能源管理，挖掘节能潜力，促进企业节能技术改造，提高能源利用率，节约能源，发挥了积极作用。232021/11/17当前的主要工作n为迎接2011年将形成的规模化审计，贯彻执行好市能源审计管理办法，需要加强领导，并组织
10、好这一工作n企业与机构需要进一步明确审计目的，支持能源审计工作发展n尽快加强审计机构建设，提高审计人员素质n继续采取措施，提高能源审计工作质量n机构要改善服务，跟踪能源审计应用情况 242021/11/17四、几点意见n1、要运用能源审计思路与方法，为企业能源管理与节能改造服务n2、能源审计不仅是政府要了解用能单位执行节能法律法规情况，了解能源利用状况。更主要的是帮助企业建立能源管理体系打下基础，为企业节能工作提出规划性建议，并提出节能改造的具体项目。能源审计的目的不只是为完成任务，能源审计一完成，报告即锁入文件柜。252021/11/17n3、能源审计必须按照标准规定的程序进行n4、能源审计应是机构团队的工作，不能只一两个人做，应与企业结合，也应有行业专家参与n5、能源审计人员必须加强对节能法律、法规、标准的学习。加强对能源管理与新机制、审计知识、热工、电工知识、节能新技术等的学习与了解。必须掌握能源审计方法和提高能源审计人员的工作质量 262021/11/17n6、能源审计机构应当公平竞争，树立诚信服务的职业道德。在提高能源审计质量，搞好服务的同时，发展壮大机构272021/11/17
