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1、强化工作落实全面完成XX年经济社会发展目标2深化改革开放强化工作落实全面完成XX年经济社会发 展目标任务同志们：这次会议的主要任务是，认真贯彻落实省委十二届五次 全会、金华市委五届十一次全会精神，回顾总结上半年工作, 分析当前发展形势，研究部署下半年任务，动员全市上下进 一步坚定信心、深化改革、强化落实，确保顺利完成全年各 项目标任务。下面，我代表市委常委会向全会报告工作。一、迎难而上，推进落实，上半年经济社会发展取得新 进展今年以来，市委常委会深入学习实践科学发展观，按照 市委十三届五次全会提出的”推进科学发展、构建和谐东 阳、实现奋力追赶”的总体要求、”推进落实年”的工作基 调和”抢抓机遇
2、促发展、强化责任保稳定、双管齐下优环境、 崇尚实干抓落实的工作主题，积极应对金融危机带来的巨 大压力，凝心聚力，化危为机，全市经济社会发展总体平稳 健康。上半年，全市地区生产总值同比增长6.5%,比一季度 回升2. 4个百分点；实现财政总收入14. 6亿元，同比增长 6. 3%,其中地方财政收入8. 48亿元，同比增长6. 6%，增幅 分别列金华市第二和第一；外贸出口 4. 6亿美元，同比下降 1.39%,降幅比金华市平均水平少9. 6个百分点，位列金华 市第三；城镇居民人均可支配收入11782元，同比增长9. 1%； 农村居民人均现金收入6321元，同比增长7. 6%。回顾上半 年工作，主要
3、体现在以下几个方面：1、抓增量、重提质，经济运行总体平稳健康。积极应 对金融危机的冲击，主动出击，多措并举，及时组织召开经 济工作专题会议，认真梳理整合经济激励政策，积极开展 百名干部进企业、排忧解难促发展”企业帮扶行动计划和” 春雨”企业减负行动。3月份后，工业经济出现企稳态势， 增幅逐月回升。上半年，全市完成规模以上工业总产值107 亿元，同比下降2. 7%,比一季度回升4. 2个百分点；工业用 电量同比下降5. 3%,比一季度回升11.4个百分点。大力实 施东阳人经济回归工程，广厦、康恩贝、野风等8个项 目已开工或签约，总投资达10多亿元。紧紧围绕工业技改、 重点建设项目抓投入，强化督查
4、协调，不断推动投资合理增 长。上半年，37项重点技改项目完成投资4.9亿元，44项 重点建设项目完成投资2.97亿元；完成限额以上固定资产 投资23. 4亿元，同比增长7.5%,其中工业投资18. 89亿元, 同比增长15.1%,高于金华市平均水平9个百分点，增幅位 列金华市第三。大力推进木雕、竹编等传统产业发展，我市 被命名为中国木雕之都，被授予”全球木雕产业合作基 地”。建筑业省外市场占有率进一步提高、国际市场不断开 拓，上半年国内、国际两个市场分别完成建筑业总产值283. 7 亿元、2. 55亿元，同比分别增长3%、102%o着力抓好城区 商贸发展和白云商贸园区建设。世贸城体制进一步理顺
5、，国 际建材装饰城成功开业，国际缝制机械市场、国际汽配城等 市场建设稳步推进，上半年全社会消费品零售总额达到45.6 亿元，同比增长14. 7%。不断推进影视旅游业发展，横店影 视产业实验区入区企业新增34家，实现营业收入14. 3亿元, 上交税费1.1亿元，分别同比增长46%、47%；完成东阳市 旅游发展总体规划、东白山生态旅游区总体规划的编制 工作，上半年，全市共接待国内外游客243. 9万人次，占金 华总旅游人次的近四分之一。农业生产稳步发展，农业产业 化扎实推进，制订出台东阳市农业主导产业发展规划（XX 年），继续抓好农业特色强镇强村创建和”强龙兴农”工程 建设，效益农业、特色农业发展
6、势头较好，农业龙头企业、 效益农业基地带动作用不断增强。上半年，全市实现农业总 产值5. 9亿元，同比增长5. 2%；新增特色优势产业基地3500 亩。抓住国家和省扩大投资、刺激经济的有利时机，积极做 好项目申报，争取第一批、第二批中央新增投资项目共16 个，资金6647万元；进一步加强银企对接和合作，引导金 融机构加大对效益好的骨干企业、成长性好的中小企业的信 贷支持，上半年全市金融机构新增贷款35. 8亿元，比去年 全年新增贷款总量增加了 17.4亿元；加强人才引进，在杭 州举行百家规模企业招聘会，帮助企业引进人才1611人； 盘活土地存量，清理闲置土地450亩左右，向上争取土地指 标23
7、0亩，为全市经济社会发展提供了资金、人才、土地等 资源要素保障。2、抓提升、促统筹，城乡建设协调发展。继续扎实开 展“三城同创”工作，启动了国家卫生城市、省示范文明 城市创建申报，”三城同创”工作取得新成效。加快城市基 础设施建设，东门菜场投入使用，市广电中心动工建设，垃 圾填埋场技改扩容、江滨北路、外国语学校、档案馆等工程 稳步推进，白云、江北和城北工业新区道路建设以及供水、 供电、电信等配套设施建设扎实推进。红椿巷区域旧城改造 前期准备工作有序推进。城管执法体制机制进一步理顺，” 网格式”精细化管理模式逐步推行。不断加大”三农”投 入，制定出台关于XX年度推进社会主义新农村建设的若 干意见
8、，全年预算安排财政支农支出2. 58亿元。上半年， 全市启动全面整治村78个、单项整治村180个，完成整治 建设项目856项；投资6000余万元，积极推进通畅平安公 路建设、农村联网公路建设和道路安保工程，启动东永高速 建设前期工作，不断破解”四自”公路的历史遗留难题；基 本解决4. 09万人口的农民饮用水安全问题；完成农村劳动力素质培训7000多名。积极实施村企结对帮扶、”一村一策一单位”帮扶和低收入农户奔小康工程，完成低收入农户 建档立卡工作，促进低收入农户脱贫致富；继续下力气做好 城乡环保工作，积极推进环保设施建设，努力做好水环境、 废气排放、噪音等治理工作。3、抓民生、保稳定，和谐东阳
9、建设扎实推进。突出富民优先，大力鼓励全面创业，积极推进就业再就业。上半年 新增个体工商户2148家，帮扶下岗失业人员实现再就业1496 人。高度重视以民生为重点的社会事业发展，新增五大保险 参保人数1. 8万人次；新型农村合作医疗参保人数达57. 5万人，参合率90. 5%,人均筹资额150元，比去年提高50元, 门诊、住院报销比例较大幅度提升；第二期廉租住房开工建 设，家电下乡全面启动；学校素质教育进一步加强，高考成 绩再创新高；甲型H1N1流感疫情防控工作成效明显，社区 卫生服务网点建设取得新进展；广播电视低保工程完成率达 100%,综合覆盖人口达99%；人口计生等工作扎实推进。大 力发展
10、先进文化，继续开办东阳文化大讲堂，新开设”百姓 文化茶坊”和”市民文化大讲堂”，开通”东阳文化网”， 镇乡街道综合文化站建设稳步推进，文化基础设施、公共文 化服务体系进一步完善。不断深化平安东阳建设，健全完善 信访WW工作机制，坚持领导干部下访、约访，及时排查、 化解信访隐患。切实加强社会治安综合治理，重点开展以 整治治安乱点、整治歪风邪气、整治黑恶势力、优化发展环 境”为主题的”三治一优”活动，排查梳理案件56件。全 面落实安全生产责任制，认真组织开展以”关爱生命、安全 发展为主题的安全生产月活动，安全生产形势比较稳定。4、抓学教、夯基础，党的建设不断加强。围绕”创业 创新推进科学发展、提升
11、效能实现奋力追赶”的实践载体， 周密制定方案，突出实践特色，认真组织开展第二批深入学 习实践科学发展观活动。通过学习调研和分析检查，党员领 导干部科学发展观的认识水平和实践能力进一步提高，为整 改落实阶段各项工作奠定了良好的基础。继续坚持”论德 才、讲实绩、重基层、凭公论”的用人导向，建立领导班子 集体和干部个人”办事档案”，加大镇乡街道与部门之间的 干部交流力度，干部人事制度不断完善，干部工作的公信力 不断提高。加强企业经营管理人才队伍建设，开展系列教育 培训，建立省企业经营管理人才培训基地，不断增强企业家 应对金融危机的信心。全面实施下一级党组织向上级党组织 年度报告党建工作制度和镇乡街道
12、党（工）委书记党建工作 述职制度。坚持”总体规划，分步实施”，扎实推进行政村 区域调整后续完善工作，促进行政村融合，成效显著。截至 目前，各镇乡街道自报完成融合行政村109个。坚持不懈抓 好机关服务环境建设，深入推进行政审批制度改革，进一步 优化审批流程、简化审批程序、压缩办理时限。全面落实反腐倡廉建设和作风建设责任，继续办好行风热线节目, 加强惩防体系建设，切实做好违法违纪案件查处工作。广泛 深入开展以”弘扬提升东阳人文精神、凝心聚力实现奋力追 赶为主题的东阳人文精神大讨论，大力弘扬富有东阳特色 和时代特征的人文精神，不断提升凝聚力和区域竞争力。与 此同时，大力支持人大、政协履行职能，高度重
13、视群团、统 战、人民武装、老干部等工作，形成了团结共事、共谋发展 的良好局面。今年以来，上级党委、政府对东阳的经济社会发展给予 高度关注。中共中央政治局常委李长春，全国人大常委会副 委员长桑国卫，全国政协副主席厉无畏，原中央军委副主席 迟浩田，国家旅游局局长邵琪伟，国家林业局局长贾治邦， 国家人力资源和社会保障部副部长杨志明，国家工商总局副 局长付双建，省委副书记夏宝龙，省委常委、纪委书记任泽 民，省委常委、Zd委书记、公安厅厅长王辉忠，副省长龚正, 金华市委书记徐止平，市委副书记、市长陈昆忠等上级领导 相继来我市视察调研指导工作，既充分肯定了我市工作，又 对我市今后发展提出了新的要求。市委常
14、委会作了认真的学 习传达和研究部署。对于上级领导的充分肯定和殷切期望， 我们必须保持清醒的头脑，再接再厉，不断进取，扎实推进 东阳的各项工作。上半年的工作成绩来之不易，是在金融危机大背景下取 得的。这些成绩是在上级党委、政府正确领导下，市四套班 子和衷共济、团结协作，各级各部门积极履职、扎实工作， 全市党员干部和企业家带领广大群众苦干实干、创业创新的 结果。在肯定成绩的同时，我们也要看到发展中存在的问题 和不足：一是全市经济总量不大、发展速度不快、产业层次 偏低、发展方式粗放的格局还没有根本改变，尤其是主导产 业总量不够大、工业园区的产业集聚支撑作用不明显，做大 做强县域经济面临很大考验。二是
15、城市发展的紧迫性和新农 村建设的艰巨性相互并存，城市建设迫切需要从外延扩张向 内涵提升转变，新农村建设任务比较繁重。三是维护社会和 谐稳定的压力依然较大，各类刑事案件仍然高发，信访总量 居高不下，阻扰重点工程、重点项目的事件时有发生，对构 建和谐东阳带来了较大压力。四是机关服务环境还有待进一 步改进，落实机制、监督机制、追究机制不够健全，”机关 病”现象依然存在，部分机关干部缺乏事业心、责任感，执 行力不强，办事拖拉、效率不高，工作推进力度不够大、速 度不够快、效果不够好。对此，我们必须采取更加有力有效 的措施，认真加以解决。二、认清形势，统一思想，切实增强加快东阳发展的信 心和决心今年以来，
16、国内外宏观经济形势继续发生着深刻变化。我们一定要全面正确判断当前形势，既充分估计宏观环境的 复杂性和严峻性，冷静思考，沉着应对；又充分认识和牢牢 把握困难中蕴含的机遇，进一步振奋精神，坚定信心，克难 奋进。一正确把握国内外宏观经济形势。当前，国内外经济环 境出现了许多新情况、新问题。从国际看，世界经济仍处在 衰退之中，外部需求下降，贸易保护主义加剧，国际金融领 域还存在潜在风险，特别是国际经济走势还不明朗，我国经 济发展的外部环境仍然十分严峻。从国内看，在积极的财政 政策和适度宽松的货币政策刺激下，我国经济运行出现积极 变化，有利条件和积极因素不断增多，国民经济企稳回升， 但经济发展面临的困难和挑战仍然很多，国民经济回升基础 尚不稳固，回升态势还不稳定，回升格局还不平衡，回升过 程中还存在不确定、不稳定的因素。对此，全市上下既要增 强忧患意识，做好在较长时期内应对各种困难和复杂局面的 准备；更要提振信心，始终保持良好的精神状态。历史经验 和经济规律告诉我们：
