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1、跨省流动党组织调查：“离土离乡不离党”莲山课件 www. 5yk2 “离土离乡不离党”跨省流动党组织调查在市场风云激荡的上海滩，一群来自浙江天台县的农民党员建 起了一个坚强的战斗堡垒。他们与时俱进的创举，为异地流动党员组 织建设做了成功的探索，在加强流动人口自我管理、维护市场秩序和 社会稳定方面，展现了新时期基层党组织的战斗力和凝聚力。2 0 0 1年，天台县驻沪办北京路流动党员党支部被上海市虹口区委评为先 进基层党组织，成为上海市流动党员党支部先进典型。一群农民党员在黄浦江畔找到了新“家从2 0世纪9 0年代开始，大批浙江天台籍的农民纷纷涌到上 海经商，其中集中在北京路做生意的天台人就有4
2、0 0 0多人。他们 主要经营五金产品，并很快形成当时上海市最大的生产资料市场。在 这4 0 0 0多人当中，有1 6人是天台县的农村党员，其中在原籍地 担任过村支部书记的就有7人。离开家乡融入上海大市场以后，这些党员成了 “断线的风筝， 一些党员组织观念开始淡薄，有的两三年没有参加党组织活动，有的 多年没有交党费，有的只在三年一次村支委改选时才回一趟老家，选 完了又跑出来经商。有的党员实际上就只起“投投票，举举手”的作 用。针对这种情况，天台县委组织部副部长朱学文带领部里的同志, 对上海的天台籍流动党员情况进行了实地调查，在上海市虹口区委组 织部的支持下，于1 9 9 5年4月1 口，建立了
3、全国第一个跨省流动 党组织天台县驻上海流动党员党支部，挂靠在虹口区委组织部, 由天台县委和虹I I区委共同参与管理。天台县委组织部部长单坚说，天台县这个流动支部牵涉到3 0 0多家企业和数十名党员，这是一种异地协作管理党员的新探索，我 们要做的工作，就是让他们离土离乡不离党。成立党支部消息在媒体上出现后，在上海的天台流动党员奔走 相告，一些党员拿着报纸找到了自己的党组织。通过组织的建立，管 理的加强，天台县在沪党员结束了过去“税费当地收，党费往回邮， 组织生活年底凑，怀揣关系到处游”的外出流动党员松散型管理状 况，重新表现出了强大的凝聚力、号召力。不久之后，在党支部协调下，还在上海形成党组织领
4、导下的天台商会，把不是党员的企业也“组织”起来了。“农民党员支部”促成北京路由“乱”到“治”由于聚居天台商人多，北京路一度有“上海的天台街”之称。在流动支部建立之前，特别是2 0世纪9 0年代初，这条街很“乱”一一无照经营、虚开增值税发票、产品假冒伪劣、嫖娼、打架 不断，经常有人被当地派出所抓起来。有一次，天台人同温岭人打架, 把整个北京路都堵住了，这些对当地的社会秩序、市场秩序产生了不 良的影响。在成立党组织之后，面貌大变。南京东路警署副署长管忠说，1 9 9 5年以前北京路确实很乱。 有一段时间，打架来的人是一批又一批。一个地区老乡在一起，老乡 帮老乡，人一多，管理不好就会成为帮派。近年来
5、经过大力整治之后, 同时他们自身也在党组织领导下加强了管理，情况已经明显好转。过 去一天打三五次群架都有，现在这些现象几乎销声匿迹，北京路已经 在创建“安全五金街” o天台县流动党员、北京路支部书记庞福坤说，管理好外地流动 人口不能光靠当地派出所，流动支部和共产党员应该发挥自己的作 用。1999年4月20日，陈某、洪某等4名天台在沪经商人员在 上海市黄浦区凯旋娱乐场与上海本地人发生口角后打架落败，其中一 人被对方挟持。逃出现场的陈某等3人打电话四处叫帮手，2 0多名 天台小青年带着马刀、铁棍，从北京路、西藏北路等上海的各个角落 蜂拥而至，纠集到凯旋娱乐场，另一方也纠集了一些地痞、流氓、小 混混
6、近5 0人，双方对峙，一触即发。天台流动党员庞学秀一听到陈 某、洪某在召集“打手”准备“大干一场”的消息后，马上叫来同在 一条街上经营的入党积极分子章明忠，从I 0公里外乘出租车赶到现 场，站在双方中间，说道理、摆政策、讲法律，做了儿个小时工作把 事情平息下来，阻止了一场恶性事件的发生。在支部成立之前，天台人在上海经商时虚开增值税发票，钻政 策空子偷税、逃税、漏税、经营假冒伪劣产品的事时有发生，被当地 工商、税务部门查处的事也比较多。天台县在沪经商者3 0 %以上的 人都遭到过罚款。支部成立以后，发挥了各个党员的作用，经常进行 诚信合法、依法纳税、文明经营的教育，法律法规知识也健全起来了, 现
7、在，基本上没有罚款的事情。北京路支部书记庞福坤更是把2 3名 党员每人划定“责任区”，引导天台人规范经营，有序竞争，结成了 “党群致富共同体。上海市工商局黄浦分局市场监督管理一所所长 顾顺龙说，过去这里的浙江人是“砸牌子”的，现在是“撑市面”的。一个能人可以带动一批群众，一个党员可以带动一批能人在沪经商的天台人已经形成了这样一种颇有意味的共识：凡是 天台人在上海经商“上档次”、“成气候”的人都是党员。在驻沪党 组织的带领下，还出现了这样一个喜人的现象：在每星期两个晚上的 党员学习会上，很多入党积极分子也拿了钱过来说是要“交党费， 一定要参加党组织的活动。一些长期在沪经商的天台优秀青年入党愿望比
8、较强烈，其中一 些人也曾向原户籍所在地党组织提出过入党申请，但由于原户籍所在 地党组织对其在外情况不了解，无法发展其入党，因此长期游离于党 组织之外。流动党支部成立后，他们积极向党组织靠拢。驻沪支部成 立8年来，天台县党的建设在上海异地“开花” o由于大批积极要求 上进的优秀农村青年的加入，党员队伍不断壮大，从当年的1 6名发 展到7 3名。2 0 0 1年6月，在中共天台县驻上海虹口区支部委员 会工作的基础上，宣布成立了 “中共天台县驻沪办党总支委员会”， 下设北京路、新黄浦等5个支部。在上海由预备党员转为正式党员的北京路支部书记庞福坤，不 但自己时刻以党员的标准严格要求自己，生意越做越大，
9、还经常教育 身边的天台人依法经营，他还在自己公司很紧的办公用房中腾出一间 写字间，作为北京路支部的学习园地。受他影响，他的公司里的2 0 多名天台人积极向党组织靠拢，已有庞正威、庞连法等3名优秀青年 发展为党员，他们还积极主动地配合黄浦区开展创建“五金安全街 活动。青年庞国强入了党以后，教育他在上海做生意的亲戚朋友要依 法经营,“我入党，你们就不能乱干，你们乱搞，就是在拆我的台！” 在他影响下，亲戚朋友们个个改正了过去的一些错误做法，成了规 范经营户。上海北京路支部在东方通信市场中要求每个党员挂牌经营，表 明身份，主动接受广大客户监督，形成了 “一名党员带出一批文明经 营者”、“一批党员带出一个文明市场”的局面。在支委一班人的带 领下，北京路流动支部连续3年被天台县委评为“先进党支部”，2 0 0 1年被虹口区委、虹口区协作经济党工委命名为“先进党支 部o党员庞福坤还被评为虹口区优秀党员，另一名流动党员金林锦 还当选为上海市虹口区党代会代表。莲山课件 www. 5ykj. com2
