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1、基层干部不作为、乱作为问题整治整改情 况报告基层干部不作为、乱作为问题整治整改情况报告2016-11-10 浏览：分享人：田泽霭手机版基层干部不作为、乱作为问题整治整改情况报告临沧市在“不作为、乱作为”问题专项整治中，通过强化组织建设， 建章立制，注重教育引导，注重查纠并举，明确集中整治对 象为全市各级各部门领导干部，突出主要负责人，明确五类 整治情形，做到整治对象、整治情形不留死角，整治工作取 得明显成效。重宣传，营造良好舆论氛围。市委常委班子带头在常委 会议上传达学习省委集中整治文件精神，将集中整治工作内 容纳入全市处级干部集中考试内容，在市县主流媒体上开展 宣传报道430件次。市纪委收到
2、有关集中整治工作做法、措 施、成效、经验、亮点类的工作信息50余条，被省纪委省 监察厅网站宣传报道9篇次。建机制，形成强大工作合力。建立监督巡查畅通机制, 及时公布投诉举报电话、举报网址、举报信箱，鼓励和引导 广大干部群众对“不作为、乱作为”突出问题进行监督，全 市各级各部门公布举报方式109批次，受理问题线索100个。 充分利用政风行风热线平台，在热线节目中宣传集中整治工 作，组织7个县（区）、4个市直单位上“政风行风热线”，解 决群众诉求问题67个，对11个群众关注度高的重难点问题 开展电视追踪回访，录制电视追踪节目11期。真排查，盯紧问题抓整改。全市839个单位（部门）认真 对照“不作为
3、、乱作为”突出问题整治内容和“三个着力解 决”，结合工作实际，广泛征集意见建议，组织开展自检自 查，根据不同对象分别建立问题清单、制定整改措施、明确 整改时限，通过自查自纠纠正存在问题434个，建立完善制 度517个。强监督，明察暗访常态化。把“不作为、乱作为突出 问题列入作风纪律明察暗访的重要内容，抓住重要节点做好 “四个规定动作”，市纪委共向全市986名处级领导干部发 送廉政短信7800余条，全市各级纪检监察机关抓住重要时 间节点派出明察暗访组，共查处违反中央八项规定精神问题 16件17人，给予党政纪处分16人，市纪委对“四风”典型 案例点名道姓通报曝光3批次、17件。硬落实，推进决策部署
4、落地。市纪委派出9个检查组, 对全市脱贫攻坚、“五网”建设等工作开展了专项纪律检查。 对年初省检查考核组对临沧市2016年度党风廉政建设检查 考核时提出的5个问题，省纪委专项纪律检查提出的19个 问题，认真开展执纪监督，督促整改落实。严问责，集中整治不走过场。全市各级纪检监察机关坚 持抓早抓小，挺纪在前，对发现和查实的“不作为、乱作为” 党员领导干部，充分运用监督执纪“四种形态”依纪依规严 肃处理。全市各级纪检监察机关发现查处“不作为、乱作为” 突出问题92件，处理96 A,给予党政纪处分73人，20批 次通报曝光典型问题97件次。基层干部不作为、乱作为问题整治整改情况报告一、集中整治工作务实
5、，扎实有效推进机关作风建设局党组于3月28日召开党组会议，研究制定了集中整 治实施方案，明确整治对象、目标、内容，制定了整治实施 步骤、具体任务及完成时限，制定了保障措施和工作要求; 同天召开了集中整治动员大会。4月25日，利用视频会商系 统在全州审计机关召开了 “不作为乱作为”集中整治工作推 进会，党组书记李朝晖作了营造干事创业新环境推动红 河审计新发展为主题的讲话，讲话深入阐明了深化思想认 识，深刻领会开展“不作为、乱作为”问题集中整治的重要 性和紧迫性；要求全体干部职工要坚持问题导向，深入查找 和剖析全州审计机关干部“不作为、乱作为问题，找深找 准和纠正自身存在的能力不足“不会为”的问题
6、、动力不足 “懒作为的问题、担当不足“慢作为”的问题、用权任性 “乱作为的问题；4月15 H,局党组召开会议，对照“不作为、乱作为” 的“22种情形”，结合审计工作实际和审计工作环境的特点，对22种情形进行再细致的分析，列举出各类情形的具体表现形式，对号入座，形成21项负面清单,负面清单将22种情形延伸到审计部门的方方面面、每项工作任务、每个干部 职工。党组书记认真履行第一责任人职责，带头查找问题, 带头改进作风，以上率下，发挥好示范作用。11名州管干部， 查找出存在“不会为”问题，“懒作为问题，“慢作为问 题共计16条，制定整改措施16条;其余干部职工39名，查 找出存在“不作为乱作为问题3
7、9条，制定整改措施42条。 同时结合审计工作的特点，对整改措施的落实情况逐项进行 检查。二至四季度的集中整治阶段，全面检查整改到位情况, 同时制定相应的制度，认真总结集中整治工作，分析研究“不 作为、乱作为”问题发生的特点规律和深层次原因，查找制 度上的漏洞和薄弱环节，建立长效机制。注重局机关各项制 度的衔接、配套，健全完善一套职责明确、管理有效的规章 制度，尤其在工作制度、工作纪律、工作规程、奖惩办法等 制度上加以完善，为推进广大干部职工积极作为建立良好的 制度保障机制。二、整治工作特色亮点及取得的成效为集中整治“不作为、乱作为”问题，州审计局制定工作巡查制度、审计全公示制度、个人工作任务月
8、登记考核制 度，从制度建设、制度落实、制度问效三个方面全面提升干 部职工的工作作风，有效遏制“不作为、乱作为”问题的发 生。（一）建立工作巡查制度，确保干部职工遵章守纪，推进 各项工作任务高质量、高标准完成。在2016年建立的红河州审计机关工作巡查制度的 基础上，将纪律巡查和工作任务的完成监督检查结合起来, 由局党组成员分别带队，人事科、法规科组成巡查组定时不 定时的对机关职工和在外审计或出差人员的工作纪律和工 作任务完成情况进行明察暗访。一是加强局机关人员坚持 上下班制度的检查，发现有违反工作制度的人员及时通报。 二是对遵守中央八项规定、审计“八不准纪律”、考勤制度 的落实、党风廉政工作责任
9、制落实情况进行检查，对审计人 员在外审计和出差定点住宿的宾馆进行核查，检查是否存在 不在定点宾馆住宿、超标准住宿、虚开住宿等情况；对被审 计单位进行调查，检查是否存在接受被审计单位宴请问题。 三是对工作任务完成情况进行检查，重点对审计项目完成情 况、计算机运用情况、审计信息及统计工作开展情况进行检 查，落实限时办结制，检查是否存在工作拖延、应付任务完 成、工作不细致造成影响机关形象等问题。（二）建立个人工作任务按月完成考核登记制度，确保各 项工作按时保质保量完成。从局党组成员到每位干部职工建立个人工作任务按月 完成考核登记制度。每位干部职工月初对当月工作任务列出 计划，对完成任务采取的措施做明
10、细分解，对任务达到的目 标进行定性、定量说明。每月末由科室负责人进行考核验收 后报分管副局长审核，通过验收后报局长审批，按月登记材 料由整治办公室留存作为年终考核的重要依据。（三）建立审计全公示制度，拓宽监督渠道，确保各项制 度的落实。为提高审计工作的透明度，发挥社会监督的力度，多方 位收集有价值的审计信息；同时，对审计组人员是否依法审 计、廉洁从审、秉公执法、遵守各项规章制度形成有效的监 督体系，红河州审计局在总结经济责任审计项目实行审计公 示的基础上，从2016年起实行审计项目在审计期间全公示 制度。审计公示制度是审计工作规范化、法制化的客观要求。 实行审计项目全公示，一方面发挥公众特别是
11、被审计单位干 部职工的监督和参与审计的力度，通过审计外部力量为审计 工作顺利开展提供有参考价值的线索，有效提高审计的深度 和力度，使审计工作做到事半功倍；另一方面审计工作置于 社会的监督之中，实施“阳光审计”，能有效地增强审计队 伍廉洁自律意识，保证审计干部职工秉公执法和遵守党风廉 政规定。每个审计项目在实务审计开始，州审计局就审计项目依 据、名称、时间、范围、程序，审计组成员联系方式及审计 纪律进行公示，公示通过在被审计单位张榜和“红河州审计 局官方网站公开；同时热忱欢迎社会公众按照公示的内容 积极参与审计工作。（四）将集中整治工作作为机关目标考核的一项重要内 容，使整治工作常态化。从今年起
12、，将“不作为、乱作为”问题整治列入机关目 标责任考核，明确对发生“不作为、乱作为”22种情形的行 为和个人在当年目标责任考核中，按照情节轻重给予适当的 扣分，对影响极大的问题还要进行提醒教育、诫勉谈话直至 纪律处分。这种做法有效地保证坚决纠正和防止“不作为、 乱作为”等问题，全力营造风清气正、积极向上、和谐干事 的发展环境，切实推动干部职工作风转变、提振工作激情、 提升审计机关形象、全面完成各项工作任务，切实为全州经 济社会发展发挥审计监督职能。三、集中整治存在的问题及下一步的措施“不作为、乱作为”集中整治是确保有效地提高干部职 工敢作为、能作为、主动作为的能力，积极发挥个人的工作 潜能，为全
13、面提高审计工作做贡献。但不少职工认为：审计 机关没有重大经济分配权、不直接实施国家重大建设项目、 没有行政审批行政许可的职能，“不作为、乱作为的问题 不会发生。这种思想是错误的，对照“不作为、乱作为” 22 种情形的表现形式，每种情形都极易在每个干部职工身上发 生；每种情形都渗透在各个工作岗位；每种情形还覆盖工作8 小时内外。因此全面根治“不作为、乱作为”的问题是一项 长期的工作。一是加强思想教育。提高干部职工的思想认识，教育干 部职工建立为民服务、为民造福、甘当公仆的思想情怀，个 人的工作成绩要对得起党和国家给予的俸禄，对得起人民的 期望；提高党员的党性修养，激励党员要带头作为，要努力 为党
14、的事业奋斗终身。二是加强日常管理。对干部职工从工作纪律遵守、工作 制度落实、工作任务完成方面加强日常管理。管理工作要渗 透到每个岗位、每个角落、8小时内外，做到不留死角、不 留盲区，切实促进干部职工兢兢业业、任劳任怨的工作热情。三是加强制度完善和监督检查。在各项制度的执行过程 中，及时发现制度的缺失、制度执行弊端，进一步完善制度， 形成制度管人、权利装进制度笼子的良好政治生态；同时加 强监督检查，对发现的问题及时纠正，推动基层干部不作为、乱作为问题整治整改情况报告 一、总 体要求全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和“三抓三主 动要求，坚持以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的 原则，从严从实
15、查处干部职工中存在的“不作为、慢作为、 乱作为”突出问题，教育引导干部职工切实增强危机意识和 责任意识，着力增强践行“三严三实”、“三抓三主动”的思 想自觉和行动自觉，进一步推动形成“主动作为、廉而又勤， 干在实处、走在前列”的良好局面，广大干部政治更清醒、 政令更畅通、精神更集中、作风更务实、措施更有力、工作 更有效，促进全县残疾人事业健康快速发展。二、整改事项1. 大局创新意识不强表现：思想认识的深度和广度还有待于进一步拓展，对 上级精神和要求理解的还不够全面、系统，没有把学习、思 考、实践和推动工作有机的结合起来，按部就班、推动工作 不够。措施：一是深入开展中国特色社会主义理论体系和党的
16、 政策方针学习，从思想源头上端正为民服务的服务意识，教 育引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩 观，不断提高政治意识、大局意识、责任意识；二是加强形 势教育，围绕中心、服务大局，加大对县委、县政府发展思 路、中心工作的宣传和学习，坚决贯彻县委中心工作决策部 署，践行“三严三实”；三是加强调研，总结分析工作存在 问题和困难，掌握残疾人最关心、最直接利益问题，开拓进 取、积极创新、打造亮点，推进工作上新台阶。时限：8月上旬2. 纪律规矩意识不强表现：工作纪律松弛，要求不严、自律不强，不严格遵 守请销假制度，开会不守时、不专心听、有迟到早退现象,“差不多心理较普遍。措施：一是加强思想政治教育，认真学习党纪、法规, 切实提高干部纪律意识；二是健全单位规章制度，按照新形 势、新常态要求，对原单位请销假、公务接待等管理制度进 行“改、立、废”；三
