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1、名校办民办园的思考与实践盐城市六一幼儿园祁晓霞关键词：公办 民办园 管理策略主题摘要：一所由公办名校举办、民营机制运转的幼儿园，因没有政 府投入按常规的思维一定举步维艰，但盐城市第一小学教育集团坚持 主动发展贡献盐城教育，办人民满意的学校，在六一幼儿园品牌办园 的实践中，灵活运用资源共享和文化嫁接两大策略，走出幼儿园跨越 发展之路，本文阐释了幼儿园夹缝穿行的思考和实践。盐城是东方神鹿麋鹿的故乡，麋鹿人称四不像，角似鹿非鹿, 头似马非马，尾似驴非驴，蹄似牛非牛。创办于名校办民校背景下的 盐城市六一幼儿园，也是一个独特的存在，也有四不像。一似公非公, 这所由品牌小学举办的幼儿园没有政府编制和资金投
2、入；二似民非 民，幼儿园先后投入近2000万却没有一分民营资金的注入；三似校 非校，六一幼儿园是一个被小学校园文化包围的幼儿园，但自觉摒弃 小学化倾向，高位运行幼儿园课程；四似园非园，其建筑外形及其内 部环境如碧玉般温润婉约，大气而不落俗套。盐城作为苏北经济欠发达地区，特殊的公办民营性质，决定了幼 儿园教育经费紧张和资源短缺。六一幼儿园的全体员工秉持追求卓越 的办学理念，追寻“让每一个学生发展，让每一个生命精彩”的育人 理想，以女性特有的热情、执着、坚韧和智慧，充分发挥公办学校的 管理机制和民办幼教的运行机制的优势，灵活地穿行在公办民办的夹 缝之中，为盐城市区打造了一个充满生机活力的、优质化的
3、幼教品牌, 被当地媒体称赞为“幼教园地一奇葩”。办园六年，幼儿园实现了市优省优两次跨越，成就一个个精彩， 这其中有两个策略让我们受益匪浅，一是资源整合，把教育资源用到 极致，发挥应有的效益；二是嫁接管理，传承百年名校学校文化，在 追随中创新，放大管理效益。一、智慧整合，共享教育资源开办之初的六一幼儿园，六个教学班、一个年近七旬的老园长、 20多名参差不齐教职工、空空的大院中央一栋严格意义上并不配套 的保教活动楼，幼儿园的未来是什么谁都没有底气。而幼教岗位边缘 化的磨练，使六一园的教职工形成了乐观、豁达、坚韧、包容的性格, 大家迅速地找到一个声音：有条件要上，没有条件创造条件也要上； 都说有钱好
4、办事，我们没钱也要力争成大事。我们相信组织的支持， 我们相信团队的力量，不求一蹴而就，坚持奋斗在当下，就以滴水穿 石的努力追寻量的积累走向质的飞跃吧创业一定很辛苦，但创业也一定很快乐；客观条件客观存在，不 利因素无法回避，或许在不利因素中也能找到有利因素，来个异军突 起也未可知。管理者梳理着自己的思路：不必纠缠于园所是公办还是 民办，追求优质，发展品牌，把幼儿园办好是硬道理；不必计较校舍 和设备是实小的还是幼儿园的，大家同属一个集团，资源共享，发挥 应有的效益才是硬道理；管理网络不健全、人才严重匮乏问题很严重, 但任何事物发展总有个过程，可以从亲力亲为到逐步放手，走向依靠 管理团队，增强管理效
5、能。1、校舍资源的共享盐城市六一幼儿园有着得天独厚的自然环境，与集团另一成员单位盐城市实验校园南北相依、紧密相连,实验小学250米标准跑道的 田径场、750座功能齐全的儿童剧场、体育馆、儿童阅览室、电视演 播室、艺术楼、科技楼一应俱全设施一流，我们避让高峰、轮流穿插。 六一儿童节庆祝大会、大班幼儿毕业典礼、观看电影、学术交流、专 家讲座在儿童剧场举行，音响、灯光、冷暖空调，必然增色不少；学 术沙龙、家教知识竞答在演播厅开展，活动现场可以通过校园闭路电 视系统播放，扩大了受益面；绿草如茵的足球场是孩子们开展晨间锻 炼的好去处，教师和小朋友在上面捉迷藏、丢手绢、放风筝尽情撒欢 快乐嬉戏。就是200
6、7年重新规划幼儿园校舍、建设新保教大楼时， 我也没忘记惦记如何利用好现有资源，避免重复建设，小学部的田径 场、器械活动区、足球场、篮球场都是幼儿园的资源，既可借景又可 拓展幼儿园的空间，因此，我园34个班级中29个班级大面朝阳，开 阔的前后空间加上全通透的落地玻璃设计，令人心旷神怡，站在天桥 和阳台上观望，你可找到极目远眺的感觉，可以说我园师生拥有最奢 侈的阳光和最清新的空气。2、财力资源的共享没钱无法办事，六年来，幼儿园开办之初置换房舍640万，开办 启动资金50万，2007年新建6515 m2新保教大楼、校园整体景观工 程投入1100万，先后近2000万的资金投入，虽多数为银行借贷，但 不
7、依靠集团的力量，要付诸现实确实难以想象的。盐城市第一小学教 育集团用明天的钱成就今天的事业，集团科学领导预算决算、物质采 购、工程建设，教育经费精心组织，统筹协调，保障运转，突出重点, 有序流动。说实话，虽然集团也有负债，但始终把保证幼儿园运转放 在首位，近几年幼儿园的经费主要用于现代化教育装备，今天的六一 幼儿园室内、外音响配套，多媒体教学设备配套，班班通网络、电话, 班班拥有空调、钢琴、消毒柜、实物投影、47英寸大屏幕彩电，是 一所设施设备一流的幼儿园。3、行政资源的共享背靠大树好乘凉，借得东风成大事。六一幼儿园虽身出名门却鲜 有半点优越，我们不学黛玉的敏感忧郁，而是采取灵活机动的作战战
8、术，办成自己想办的事情。江苏省着力加强幼儿园园长和骨干教师的 培训，培训费用由省教育厅支付，这种便宜是一定要占的，我们积极 行动，争取名额。教师管理事关事业发展，我们主动找市教育局人事 部门沟通，新增教师如何考核？职称评定利用什么路径？教育官员不 想管我们，但我们每走一步都去请示，过程和结果我们都及时汇报。 我们还主动争取把婆婆找上门来管教我们，盐城市人民政府幼儿园发 展性教育督导评估我园首批迎评，其督评专家组是市教育局初教处处 长、幼教教研员、教育评估中心主任、骨干园园长组成的豪华配置， 他们的见识、见地、经验、视角都会给我以启示，从而达到主动寻找 走向优质的通道和平台的目的。4、技术资源的
9、共享随着教育现代化水平的提高，幼儿园电教设备维护、网络管理成 为新的管理难题，技术资源成为现代化幼儿园不可或缺的资源。盐城 市第一小学教育集团校园网，是盐城市十佳教育网站，直通各成员单 位的203个班级，班班都有网上空间，幼儿园于2005年正式加入校 园网，集团信息技术中心统领网络管理和正常维护，信息、电教专业 教师负责各成员单位的技术支撑和维护保养，并对幼儿园教师进行系 统的实用技术培训，大大提高了幼儿园现代化教育水平。科学的指导, 专业的制作，规范的操作，及时的诊断，坚实的保障，大大提高了教 育装备运行质量和使用效率。二、巧妙嫁接，发展学校文化今天的六一幼儿园，以年经的姿态跻身盐城一流幼儿
10、园的行列， 其健康发展得益于传承一小学校文化，得益于幼儿园严谨跟随中的自 主创新。一小最核心的文化是追求卓越，幼儿园在学校品牌办学的阳 光中茁壮成长。2004年学校提出“一校两区三块品牌”的发展策略, 精心谋划幼儿园的发展，科学定位品牌办园，幼则乘势而上灵动 发展。作为百年名校的一分子，六一幼儿园的教育管理比起一般园所就 可谓厚一层，宽一分，远一尺。所谓厚：即百年名校的文化积淀。所 谓宽：即管理人员的眼界胸襟；所谓远，即教育管理的思维方式。集 团采取收放自如的管理策略，所谓放，即独立运行。六一幼儿园有自 己的工作机制，党支部、园长室、办公室、教导处、总务处自成一体, 人事、财务、教学管理相对独
11、立。所谓收，即集团统领。集团党委、 校长室集体领导、民主决策，教育教学协调部、资产财务部、集团办公室（人事部）负责具体指导、督评，全程监控各成员单位的运行质 量。（一）、积极跟随，规范管理德国行为学家海因罗特在实验中发现这样一个有趣的现象：刚刚 破壳而出的小鹅会本能地跟随在它第一眼看到的自己的母亲身后，但 如果它第一眼看到的不是自己的母亲而是“邻家大婶”，它也会自动 跟随。小鹅一旦对“邻家大婶”产生跟随反应，就不可能产生对其他 物体的跟随反应，这被另一位德国行为学家洛伦兹称为“印刻效应”。我从1983年参加幼教工作，形成了学前教育的教育环境和管理理念“印刻反应”。小学教育、小学教育管理有许多值
12、得幼儿园学习借鉴的东西，因此，六一幼儿园欣欣然生活在一小温暖大家庭之中：1.教职工代表大会制度 每个年度，集团都要召开教职工代表大会，进行年度工作报告、工会工作报告和财务运行情况的报告，审 议学校重大决策和规划，如：幼儿园“十一五发展规划、自主 聘用人员管理规范、奖励性绩效工资实施方案等重大决策与事项,都充分尊重民意，巧用集体智慧。2.校内督导制度年度工作规划是成员单位的自选标尺，集团督导室定期对各校区、各专项工作进行督导，督导室成为集团党委、 校长室的眼睛和耳朵。本学期，我校刚刚结束了小学部音、体、美学 科教育督导，盐渣校区全方位工作督导，各成员单位食堂运行情况督 导，安全工作督导等。3.
13、教科研奖励制度 一把尺量所有人，幼儿园的教育经费是独 立运转的，但教科研奖励基金为集团直接提供，这充分反映集团对幼 儿园向教科研要效益，追求优质、成就教师的期望。4. 课题管理制度由于是新办园所，我们目前正在进行“十一、 五”省市课题的研究，但服从集团教育教学协调部对课题研究的全程 管理。5. 财务预算决算制度幼儿园虽以民办机制运行，但属于财政集中管理单位，2007年 开始执行严格的预算、决算制度，执行政府集中采购、重大项目审计 的规定，即便是小型物资采购也采取跨校区合作、公开招标的方式进 行。主动规范，积极应用，拿来主义让我们轻松面对，我园的管理站 在了巨人的肩膀上，我们享受着规则下的自由，
14、享受着成员单位同行 的快乐，收获着管理水平迅速提升的喜悦。（二）、自主创新，形成特色君子和而不同，异质同构催生新的智慧。在一校两制的舞台上， 我们踩出了独特而妙曼的舞步。学前教育处在基础教育的边缘，民办 幼教又是整个学前教育的弱势群体，这是一个客观的事实。作为管理 者，我选择实事求是，直面问题。我无法回避，幼儿园和集团其它成 员单位不一样，最起码当前是不同的。小学部和其它公办园的老师都 是公办教师，工资由市财政拨付而我们没有；他们懈怠一点，慵懒一 点，迟疑一点，享受一点，没什么问题（当下的事实）而我们不行。“幼儿园是我家办好幼儿园靠大家”园长以独特的方式打理着自己分管的幼儿园。“办全省一流民办
15、园，塑盐城教育新品牌。2007年提出幼儿园 发展目标，我们采取错位发展的策略；“能手一新秀一名师工程”是 教师成长的阶梯。新教师进入幼儿园，幼儿园安排园内业务骨干担任 师傅，师徒结对言传身教，搀扶新手顺利上路。青年教师基本功大赛 （集团已经办了十一届，幼儿园老师从第九届加入），通过基础能力 和课堂教学能力两轮角逐，优秀者成为学校“教学能手”，登上台阶 继续前行，下个站点就是新秀，其卓越者通过学校培养和自己努力塑 造成名师；“年度考核一岗位双选一优胜劣汰”是幼儿园的人事运行 规则。幼儿园与员工约定：年度严格考核，合格才能续岗；末尾可以 淘汰，选到才有岗位；“民办园教研沙龙一平行班组竞争一四个园本
16、 节日一五大领域工作室”是幼儿园灵动管理的写照，建设人人都是管 理者的园所文化，坚持教师发展学校，在事业发展、儿童发展的同时, 收获教师的专业发展和幸福人生。可以自豪地说，盐城市六一幼儿园已逐步形成了独特的学校文化, 既中规中矩，乂不拘一格；既传统稳健，乂现代灵动。在集团优质教 育品牌的辐射下，迅速发展壮大，成为盐城幼教一道亮丽的风景。“每日必问是一小的校训，那幼儿园现在我们的困难是什么？ 不足在哪里？ 一校两制同工而不同酬，教师队伍构成复杂，人才流动 性大稳定性差，教育经费奇缺，教育科研还欠深入困难仍然存在, 矛盾无法回避。我们当以坚韧和顽强去面对困难迎接挑战，不等、不 靠、不要，不讲条件，不计得失，以爱心和责任去发展事业、保教儿 童，专业引领追求优质，互相温暖互相促进，张开双臂迎接学前教育 的春天。
