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1、1Z302000施工许可法律制度【考情分析】章 节2011年2012年1Z301000 建设工程基本法律知识21221Z302000 施工许可制度1181Z303000 建设工程发承包法律制度15131Z304000 建设工程合同和劳动合同法律制度19161Z305000 建设工程施工环境保、节约能源和文物保护法律责任441Z306000 建设工程安全生产法律制度21171Z307000 建设工程质量法律制度25251Z308000 解决建设工程纠纷的法律制度1425合 计130130【考情分析】2011、2012年各章分值统计【本章内容框架】节具体内容2010 施工许可制度2011 施工许可
2、证和开工报告的适用范围2012 申请主体和法定批准条件2013 延期开工、核验和重新办理批准的规定最新全套一级建造师课件，视频音频讲义，联系球球1154798154.2014 违法行为应承担的法律责任第二节 2020 施工企业从业资格制度2021 企业资质的法定条件和等级2022 禁止无资质或超级承揽工程的规定2023 禁止以他企业或他企业以本企业名义承担工程的规定2024 违法行为应承担的法律责任第三节 2030 建造师注册执业制度2031 建设工程专业人员执业资格的准入管理2032 建造师考试和注册的规定2033 建造师的受聘单位和执业岗位范围2034 建造师的基本权利和义务2035 违法
3、行为应承担的法律责任【2011年考情分析】第一节2010 建设工程施工许可制度1.施工许可制度的概念2.我国对建设工程开工条件的审批形式3.施工许可证的适用范围4.开工报告审查的主要内容5.施工许可证的申请主体6.施工许可证的法定批准条件7.施工许可证申请延期的规定最新全套一级建造师课件，视频音频讲义，联系球球1154798154.8.办理施工许可证或开工报告中违法行为的法律责任1.施工许可制度的概念项 目内 容时间在建筑工程施工前对象建设工程，但限额以下的小型工程不需要领取申领单位建设单位核发单位工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门审查内容工程是否符合法定的开工条件最新全套一级建造师课
4、件，视频音频讲义，联系球球1154798154.2.我国对建设工程开工条件的审批形式（两种）施工许可证：由建委审批，列入开发计划开工报告：由发改委审批，列入基建计划3.施工许可证的适用范围【重点难点】何为限额以下的小型工程（30+300）工程投资额在30万元以下建筑面积在300平方米以下施工许可证的适用范围（续）【2012年真题】根据建筑工程施工许可管理办法，不需要办理施工许可证的建筑工程有（）。A.建筑面积200平方米的房屋B.城市大型立交桥C.抢险救灾工程D.实行开工报告审批制度的建筑工程E.城市居住小区答疑编号950183020101最新全套一级建造师课件，视频音频讲义，联系球球1154
5、798154.【答案】ACD【解析】本题考查的是施工许可证和开工报告的适用范围。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程；抢险救灾工程；实行开工报告批准制度的建设工程，不再领取施工许可证。参见教材P49。4.开工报告审查的主要内容（发改委批准）（1）资金到位情况（2）投资项目市场预测（3）设计图纸是否满足施工要求（4）现场条件是否具备“三通一平”等要求【重点难点】政府部门的开工报告与监理核发的开工报告的区别政府部门核发的开工报告施工单位向监理提交的开工报告性质不同行政许可制度项目管理程序,监理单位对施工单位开工准备工作的认可主体不同建设单位向政府申报施工单位向监理单位提
6、交内容不同审核建设单位具备开工条件审核施工单位具备开工条件5.施工许可证的申请主体申请主体是建设单位（业主或项目法人）,不是施工单位建设行政主管部门自收到申请之日起15日内，对符合条件的颁发施工许可证6.施工许可证的法定批准条件（8个）最新全套一级建造师课件，视频音频讲义，联系球球1154798154.【关于有地】必须是国有土地不需要必须拿到土地证,只要有用地批准手续【关于有规划】-要获得规划三证书建设用地规划许可证：确定用地范围建设工程规划许可证：确认工程符合城市规划乡村建设规划许可证【关于地可以施工】-掌握拆迁的细节拆迁并不需要全部完成，只需要满足施工进度即可【关于有图】-两个要点图必须经
7、过有关部门的审查图并不要求全部完成,只要满足施工进度即可【关于有保证工程质量和安全的具体措施】不要求必须有安全生产许可证,只要求有安全施工措施质量和安全具体措施指以下三类:施工企业编制的施工组织设计中有安全技术措施专业性较强的项目编制了专项质量、安全施工组织设计办理了工程质量、安全监督手续【关于有钱】只要求资金已落实，不要求资金全部到位工期不足一年的，到位资金原则上不少于工程合同价的50%工期超过一年的，到位资金原则上不少于工程合同价的30%【2012年真题】建设单位申请施工许可证时，向发证机关提供的施工图纸及技术资料应当满足（）。A.施工需要并通过监理单位审查 B.施工需要并按规定通过了审查
8、C.编制招标文件的要求 D.工程竣工验收备案的要求最新全套一级建造师课件，视频音频讲义，联系球球1154798154.答疑编号950183020102【答案】B【解析】本题考查的是申请主体和法定批准条件。施工图纸是实行建设工程的最根本的技术文件。根据建设工程质量管理条例规定，施工图纸及技术资料应当满足施工需要，并已按规定进行了审查。参见教材P52。【2011年真题】某建设工程施工合同约定，合同工期为18个月，合同价款为2000万元。建议单位在申请领取施工许可证时，应当到位的建设资金原则上不得少于（）万元。A.100 B.200 C.1000 D.600答疑编号950183020103【正确答案
9、】D【答案解析】申请施工许可证时，资金落实的标准，工期超过一年的，到位资金不少于工程合同价的30%；工期不足一年的，到位资金不少于工程合同价的50%。参见教材P52。最新全套一级建造师课件，视频音频讲义，联系球球1154798154.【2011年真题】根据建筑法，申请领取施工许可证应当具备的条件包括（）。A.建筑工程按照规定的权限和程序已批准开工报告B.已办理该建筑工程用地批准手续C.城市规划区的建筑工程已经取得规划许可证D.已经确定建筑施工企业E.建设资金已经落实答疑编号950183020104【正确答案】BCDE【答案解析】A开工报告与施工许可证是具有相同法律效用的文件，是平行关系，不可能
10、是前置条件,而且有开工报告的项目就不需要领取施工许可证。参见教材P50-53。【2010年真题】根据建筑工程施工许可管理办法，下列不属于建设单位申请领取施工许可证的前提条件是（）。A.已经取得安全生产许可证B.办理了工程质量监督手续C.有满足施工需要的施工图纸D.已经取得规划许可证最新全套一级建造师课件，视频音频讲义，联系球球1154798154.答疑编号950183020105【答案】A【解析】申领施工许可证的条件有一条是“有保证工程质量和安全的具体措施”，并不要求必须有安全生产许可证。因为安全生产许可证只有某些行业的企业才需要有。参见教材P52。【典型例题】申请领取建筑工程施工许可证不必具
11、备下列条件（）。A.在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证B.已经确定建筑施工企业C.建设资金已经落实D.拆迁工作已经全部完成答疑编号950183020106【答案】D 【解析】拆迁工作只要满足施工需要即可，并不需要全部完成。参见教材P51。7.施工许可证申请延期的规定【归纳总结】与施工许可证和开工报告有关的时间内 容时 间备 注领取施工许可证后开工的最长日期3个月开工延期的时间3个月最长可延期2次中止施工，提出报告的时间1个月中止施工后需核验施工许可证的1年以上因故不能开工需重新开工报告的6个月【2011年真题】根据建筑法，领取施工许可证后因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期，关于
12、申请延期的说法，正确的是（）。A.延期每次不超过3个月 B.应当由施工企业提出申请C.延期没有次数限制D.超过延期时限但在宽限期内的施工许可证仍有效答疑编号950183020107【正确答案】A【答案解析】B施工许可证由建设单位申领，延期也由建设单位提出。C延期最多两次。D无宽限期之说。参见教材P53。【典型例题】在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起（）内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。A.1个月 B.2个月 C.3个月 D.4个月答疑编号950183020108【答案】A【解析】施工许可证延期、废止、重新核验、重新办理的时间一定要记准。参见教材P
13、54。【案例解析】教材P501.建设方在未取得施工许可证的情况下擅自开工属于违法行为2.处罚是责令停止施工，限期改正，处工程合同价款1%2%的罚款【案例解析】教材P551.办理开工报告的项目，就不需要再办理施工许可证2.开工报告从批准到开工如超过6个月，需重新办理8.办理施工许可证或开工报告中违法行为的法律责任违法行为法律责任未经许可擅自开工责令停止施工，限期改正，处工程合同款1%2%的罚款未取得施工许可证或为规避办理而将工程项目分解后擅自施工责令改正，对不符合开工条件的，责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款骗取和伪造施工许可证收回施工许可证，责令停止施工，并对责任单位处以罚款；构成犯罪的，追究刑事责任【案例解析】教材P561.该厂未办理规划许可证，所以不具备申领施工许可证的条件；2.对建设单位和施工单位都要处罚；最新全套一级建造师课件，视频音频讲义，联系球球1154798154.3.实际操作中，如果没有施工许可证而擅自开工的，要求责令改正。如果具备申领施工许可证的条件，则补办；如不具备条件，如本题所示，则可以责令停止施工。最新全套一级建造师课件，视频音频讲义，联系球球1154798154.第二节2020 施工企业从业资格制度1.施工企业从业资格制度概述
