食品卫生安全2012年国家饮用水卫生监督监测工作方案（pdf 23页）

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1、 2012012 2年国年国家家饮用水卫生饮用水卫生监督监督监测工作方案监测工作方案 一、目的 系统掌握和分析饮用水卫生安全状况，及时发现和处置 饮用水安全隐患，防范饮用水污染危害人群健康，为科学决 策和有针对性地采取措施保障饮用水卫生安全提供支持。 二、监测范围和内容 （一）国家饮用水卫生监测网络。各省、自治区、直辖 市及新疆生产建设兵团的全部地（市、州）所辖城区和至少 25%的县（县级市）辖区纳入国家饮用水卫生监测网络（以下 简称国家监测网） ，重点开展集中式供水、二次供水、学校供 水水质监测，分析水性疾病发生和变化情况，及时报告和调 查处理饮用水污染健康危害事件，加强对供水单位的卫生监

2、督管理，采取有效措施控制和处置供水卫生安全隐患。 （二）核电站周边饮用水放射性监测。运行中和建设中 的核电站 30 公里（距离首座核岛）范围内的市（县）开展饮 用水放射性监测。运行中的核电站包括江苏省田湾核电站、 浙江省秦山核电站、广东省大亚湾核电站和岭澳核电站；建 设中的核电站包括辽宁省红沿河核电站、 浙江省三门核电站、 福建省福清核电站和宁德核电站、山东省海阳核电站、广东 省阳江核电站和台山核电站、 广西壮族自治区防城港核电站、 来自资料搜索网(w w w .3722.c n ) 海量资料下载 海南省昌江核电站。 （三）农村饮用水安全工程水质监测。按照农村饮用水 水质卫生监测技术方案开展。

3、 三、水质监测 （一）监测点设置。 1.城市市政供水。全部市政供水均纳入国家监测网。每 个市政水厂设置 1 个出厂水监测点。 省会城市城区设置 40 个 末梢水监测点，地级城市城区设置 20 个末梢水监测点，县或 县级市政府所在地城镇设置 10 个末梢水监测点。其中，学校 末梢水监测点所占比例不低于 10%。 2.城市自建供水。 至少将 3 个自建水厂纳入国家监测网， 不足 3 个的，全部纳入，应当尽量选取不同水源和不同净水 工艺的自建水厂。每个自建水厂设置 1 个出厂水监测点和至 少 1 个末梢水监测点。 3.城市二次供水。 至少将 10 个二次供水设施纳入国家监 测网，不足 10 个的，全

4、部纳入。其中，至少包括 1 个学校二 次供水设施。 4.农村集中式供水。 每个涉农县选择 20 个农村集中式供 水水厂纳入国家监测网，不足 20 个的，全部纳入，应当尽量 选取不同水源的集中式供水水厂。每个农村集中式供水水厂 设置 1 个出厂水监测点和 1 个末梢水监测点。 5.农村学校自建设施供水。至少将 5 所采用自建设施供 来自资料搜索网(w w w .3722.c n ) 海量资料下载 水的农村学校纳入国家监测网，不足 5 所的，全部纳入，应 当尽量选取不同水源的学校供水。每个学校自建设施供水设 置 1 个监测点。 6.农村分散式供水。每个涉农县设置 4-5 个分散式供水 监测点纳入国

5、家监测网。 各类监测点原则上应当固定， 以反映水质长期变化趋势。 （二）监测频率和监测指标 1.纳入国家监测网的各类水质监测点按照下表要求开展 监测： 类 型 监测频率 采样时间 监测指标 城 市 饮 用 水 集 中 式 供 水 出厂水 每年 1 次 上半年 全分析 每季度 1 次 每季度第 2 个月 常规指标 末梢水 每季度 1 次 每季度第 2 个月 常规指标 二次供水 每季度 1 次 每季度第 2 个月 常规指标 农 村 饮 用 水 集 中 式 供 水 出厂水末梢 水 每年 2 次 2-5 月 6-9 月 各 1 次 色度、浑浊度、臭和味、 肉眼可见物、pH、铁、锰、 氯化物、硫酸盐、溶

6、解性 总固体、 总硬度、 耗氧量、 氨氮、砷、氟化物、硝酸 盐、菌落总数、总大肠菌 群、耐热大肠菌群、消毒 剂余量。选择监测铅、 汞、镉、铬重金属指标。 学校 自建设施 供水 每年 2 次 2-5 月 6-9 月 各 1 次 常规指标 来自资料搜索网(w w w .3722.c n ) 海量资料下载 2.核电站周边饮用水放射性监测按照下表要求进行： （三）水样采集与保存。按照生活饮用水标准检验方 法水样的采集与保存 （GB/T5750.22006）执行。各类监 测点水样采样位置：出厂水应当位于水处理完成后进入输送 管道前的取水口处，末梢水一般应当为用户水龙头处，二次 分散式供水 每年 2 次

7、2-5 月 6-9 月 各 1 次 色度、浑浊度、臭和味、 肉眼可见物、pH、铁、锰、 氯化物、硫酸盐、溶解性 总固体、 总硬度、 耗氧量、 氨氮、砷、氟化物、硝酸 盐、菌落总数、总大肠菌 群、耐热大肠菌群。选择 监测铅、汞、镉、铬重金 属指标。 说明： 全分析指生活饮用水卫生标准 （GB5749-2006）规定的全部水质指标， 但总 放射性、总 放射性、贾第鞭毛虫和隐孢子虫不作要求；2011 年度全国 饮用水卫生监测工作和 2011 年全国城市供水水质普查工作中监测过的样品， 非 常规指标未出现超标的本年度可暂不监测。 常规指标指 生活饮用水卫生标准（GB5749-2006） 规定的常规水质

8、指标， 但总 放射性、总 放射性不作要求。 根据实际使用的消毒剂情况确定消毒剂余量指标，分散式供水不监测。 类 型 监测频率与 采样时间 采样点 监测指标 集中式供水 丰水期和枯 水期各 1 次 水源水取水口、出 厂水和末梢水水样 总 放射性和总 放射性。 当 超过指导值时， 要进行核素分 析和评价。 进行核素分析要考 虑天然放射如 238U、232Th、 226Ra、40K 和核电站流出物排 放的人工放射性核素如 3H、 89Sr、90Sr、137Cs、134Cs、58Co、 60Co、131I 等。 分 散 式 供 水，含水井、 江河、湖、 沟、池塘等 饮用水 丰水期和枯 水期各 1 次

9、在经常取水点按照 当地取水习惯采集 水样 来自资料搜索网(w w w .3722.c n ) 海量资料下载 供水应当为蓄水池或水箱出水口处，学校自建设施供水应当 为用户取水口处，分散式供水应为家庭储水器内。 （四）水质检验与评价。水质检验按照生活饮用水标 准检验方法 （GB/T5750-2006）执行，水质评价按照生活 饮用水卫生标准 （GB57492006） 、 电离辐射防护与辐射源 安全基本标准 （GB18871-2002）和食品和饮用水中人工放 射性核素指导值 （GB/T 14882）执行。 四、水性疾病监测 （一）监测区域和监测人群。监测区域为纳入国家监测 网的地（市、州） 、县（县级

10、市） ，监测人群为监测区域内的 全人群。 （二）水性疾病监测内容。依据中国疾病预防控制信息 系统疾病监测数据，按发病日期和现住址导出包括霍乱、伤 寒、副伤寒、甲肝、戊肝、细菌性痢疾、阿米巴性痢疾及除 霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性 腹泻病等水源性传染病病例信息，并填报附表 1。 （三）突发饮用水污染健康危害事件监测。依据中国疾 病预防控制信息系统突发公共卫生事件数据，按日期和监测 区域导出饮用水相关事件信息。其他饮用水污染事件统一填 报附表 2。 五、饮用水卫生监督管理 对纳入国家监测网的集中式供水、二次供水和农村学校 来自资料搜索网(w w w .3722.c n )

11、海量资料下载 自建设施供水单位，至少每季度开展 1 次卫生监督检查，记 录监督信息，填报附表 3。 六、结果报告 （一）监测发现严重的水质和健康危害问题，应当及时 向辖区卫生行政部门报告并进行调查处理。对于突发饮用水 污染健康危害事件应当及时报告省级卫生行政部门，省级卫 生行政部门应当及时向卫生部报告。 （二）城市及农村学校的饮用水水质监测信息及核电站 周边饮用水放射性监测信息通过 “国家级卫生监督信息系统” 中的“生活饮用水卫生监测系统”进行互联网直报。各地确 定监测点后按照附表 4-6 登记基本信息，放射性监测结果按 照附表 7 登记。每季度第 3 个月末前，报告饮用水水质、水 源性传染病

12、监测和饮用水卫生监督管理季度结果；于 6 月末 前，报告水质枯水期（2-5 月）检验结果；于 9 月末前，报告 水质丰水期（6-9 月）检验结果。报告截止日期为 2012 年 12 月 30 日。 （三）农村集中式供水、分散式供水水质监测信息通过 “国家健康危害监测系统”中的“农村饮水水质监测系统” 进行互联网直报，并按照其相关要求进行报告。各地按照附 表 8-11 登记信息，并分别于 5 月 20 日和 10 月 20 日前上报 监测数据。 （四）各地应当及时分析本辖区饮用水卫生状况。监测 来自资料搜索网(w w w .3722.c n ) 海量资料下载 结果的汇总分析和报告由各级卫生监督机

13、构会同本级疾病预 防控制机构负责完成并报送当地卫生行政部门。 （五）中国疾病预防控制中心和卫生部监督中心共同做 好水源性传染病监测信息、农村集中式供水、分散式供水监 测相关信息的交换和数据汇总分析。 （六）请各地于 2012 年 12 月底前报送工作总结至卫生 部食品安全综合协调与卫生监督局。 七、质量控制 （一）承担水质实验室检测的机构，必须通过计量认证 或国家实验室认可，建立实施全过程质量保证措施，确保监 测数据真实可靠。使用快检设备开展现场水质检测，必须经 过仪器校验。各省（区、市）要定期开展本辖区水质检测考 核工作。 （二）承担各项监测任务的专业人员，必须经过当地卫 生部门组织的技术培

14、训，统一工作标准和要求。 （三）各地通过网络直报的监测数据资料要采取严格的 质量审核制度，指定专人担任审核员，对监测数据进行审核 后方可上报。未通过审核的信息，应当在信息退回后 5 个工 作日内完成数据订正，并重新上报。 八、工作分工 各级卫生行政部门要按照本方案要求，结合当地实际， 制订本辖区实施方案并组织实施， 适时开展督导检查与考核， 来自资料搜索网(w w w .3722.c n ) 海量资料下载 按期上报年度工作总结和监测结果。 中国疾病预防控制中心负责全国饮用水卫生监测技术指 导和质量控制。省级疾病预防控制机构负责本省（区、市） 饮用水卫生监测的技术培训、质量控制工作，并承担辖区内

15、 水质全分析中非常规指标的检测工作。各地（市、州）级和 县（区）级疾病预防控制机构负责完成辖区内水质常规指标 的实验室检测工作，负责监测结果的网络填报，将水质检验 报告报送同级卫生监督机构。核电站周边饮用水放射性监测 不具备条件的，由所在省级机构协助完成。 卫生部卫生监督中心负责国家饮用水卫生监测网络信息 系统的技术支持和维护。省级卫生监督机构负责本省（区、 市）供水单位卫生监督管理和现场水质快速检测的培训。各 地（市）级和县（区）级卫生监督机构负责完成辖区内饮用 水卫生监督检查和水质消毒剂余量、色度、浑浊度、臭和味、 肉眼可见物、pH 的现场快速检测，负责结果的网络填报。 附表：1水源性传染

16、病监测信息登记表 2饮用水污染事件报告登记表 3供水单位监督检查情况登记表 4城市集中式供水单位基本信息登记表 5二次供水单位基本信息登记表 6学校自建设施供水基本信息登记表 来自资料搜索网(w w w .3722.c n ) 海量资料下载 7. 饮用水放射性监测报告表 8. 农村饮用水监测点情况和水质结果报告表 9农村饮用水基本情况调查表 10农村集中式供水基本情况调查表 11农村饮用水水源类型及供水方式调查表 来自资料搜索网(w w w .3722.c n ) 海量资料下载 附表 1 水源性传染病监测信息水源性传染病监测信息登记登记表表 监测区域： 省 市 县 行政区划编码： 报告时间范围： 年 第 季度 辖区内人口数：城市 万人；农村 万人 病名 发病人数（人） 城市 农村 霍乱 伤寒 副伤寒 甲肝 戊肝 细菌性痢疾 阿米巴性痢疾 除霍乱、细菌性和阿米 巴性痢疾、伤寒和副伤 寒以外的感染