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1、1政治文明的理论思考在过去一年多的时间里，我市政治学理论的研究取得了丰富的成果。政治学研究的繁荣不但体现在研究队伍的不断壮大，而且更体现在研究成果的日益丰富以及研究主题的逐渐深入等多个方面。本文仅就 2001 年下半年至 2002 年全年的政治学研究在一些重要主题上取得的成果作以简单回顾。一、政治学原理研究政治学基础理论的研究取得了丰富的成果，在一定程度上创新了政治学基本理论。尤其是在政治学的研究方法上，政治与经济的互动研究推动了我市政治学理论的创新。贫富差距与政府控制的研究、政治与利益集团的研究，尤其是新政治经济学的理论及其应用的研究更是突出地体现了从经济入手进行政治学理论研究的特色。在专著
2、方面，朱光磊出版了当代中国政府过程一书，详细地介绍了中国国家政治权力结构与党政关系；决策和决策的施行；政府过程与国家经济、社会生活；中央地方政府过程等内容。程同顺出版了当代比较政治学理论一书，介绍了政治发展、政治文化、政治参与、结构功能主义、依附论和世界体系论、第三世界本土化发展理论以及民主体系的类型学比较等内容。在教材方面，朱光磊再版了政治学概要一书，高建参与主编了政治学理论一书。两书均对政治学理论的体系进行了更全面的深入理解和创新，适应了新上时期的政治学理论教学的需要。现就重要专题综述如下。1. 贫富差距与中国政治发展研究随着改革开放的不断深入，我国社会的贫富分化逐渐加剧，这不但是经济学研
3、究的一个重要内容，同时也是政治学理论必须正视的一个现实问题。就贫富差距问题，朱光磊纠正了一些错误认识，分析了贫富差距的产生的原因。朱光磊认为，贫富分化的形成与自然、历史因素、政府政策、体制等多种因素有关，就我国的总体情况来看，城乡二元结构成为贫富差距的一个核心问题，而解决中国的贫富差距问题则会是一复杂的问题，需要一个长期的过程。除此而外，作者还提出了“政策组合”等重要概念。朱光磊于 2002 年出版了中国的贫富差距与政府控制一书，对中国的贫富差距问题做了重要的深入研究。该书以当代中国为个案，全面地研究和阐释了贫富差距的概念与测度方法、借鉴了国外解决贫富差距的经验，从中国实际出发分析了贫富差距的
4、原因及制约因素，并提出了政府控制的模式、原则。2.“入世”与中国政治发展研究经过 15 年的艰难谈判，中国正式加入世界贸易组织，它既是机遇，又是挑战，必将对中国社会产生重大影响。为了更好地应对入世的挑战，天津市行政管理学会与中国行政管理学会联合主办了“中国加入 WTO 与行政审批制度改革”的2研讨会。与会的专家学者对我国行政审批制度改革的意义、进程及其特点以及存在的问题进行了分析，并对进一步深化行政审批制度改革提出了对策和建议。与会代表认为，在进一步改革行政审批制度的过程中应该注意以下几个方面的内容：首先明确行政审批制度改革的目标和方向，端正指导思想；其次要科学论证行政审批改革方案，简化和重理
5、程序。第三，要建立和健全科学合理、行之有效的监督纠察机制，以保证我国行政审批制度改革真正得以实施。第四，要进一步培育和发展社会中介组织。吴春华在分析 WTO 对中国挑战与机遇的基础上指出，为了应对入世的挑战，政府应该加强政策创新：一方面，政府在经贸政策、外资政策、防范市场风险、反垄断等多方面加强政策规划；另一方面，在政策传输中实施电子政务，实现政策传输的网络化。除此而外，李一文撰文分析了加入 WTO 对中国政治发展的积极与消极影响，王重高则研究了 WTO 对政府职能转变的基本要求。3. 基层民主与中国政治发展研究村民自治的活跃是改革开放以来我国政治生活中的一件大事，基层民主理论的研究亦成为天津
6、学者关心的一个重要内容。在回顾我国基层民主发展的基础上，潘允康、王光荣从国家与社会的关系、公民意识的培养等方面论证了基层民主自治的合理性。郭素芳认为，从基层开始、从农村开始、从保障民主权利做起，扩大民主是村民自治的实践给人们的重要启示。11基层自治不但有着成功的经验，亦有着失败的教训。程同顺认为，为了防止村民自治发生蜕变，需要从法律、制度的完善以及社会文化环境的营造等多方面入手进行综合治理。12除此而外，程同顺还对村民自治过程中的乡村关系、村级党组织与村委会的关系等问题进行了探讨。134. 政治经济的理论与实践研究打破学科间的壁垒，综合运用多种方法进行多角度研究越来越成为政治学理论创新的重要手
7、段。就天津市来看，从经济角度入手研究政治学理论的成果主要体现在两个方面，一是对西方政治经济学的梳理、分析与创新。另一方面即理论联系实际，解决中国现实问题。在当代西方政治思潮：20 世纪 70 年代以来一书中，杨龙对公共选择学派、集团理论、新制度经济学等西方新政治经济学的政治思想做了重要介绍。除此之外，杨龙还对公共选择学派和新制度经济学的交易政治观以及政府经济学等理论做了深入研究。14将政治经济学的理论应用于中国的实践研究有着重要的意义，天津政治学界在分析影响经济发展的政治因素，转型时期中国政府职能等诸多问题上取得了一些重要的成果。在此基础上，杨龙、宁守波于 2001 年出版了影响新中国经济发展
8、的政治因素一书，15进一步深化了对政治与经济关系的研究。该书在总结新中国 50 年经济与政治关系的历史经验后，概括出影响中国经济的五个政3治因素，即意识形态、政治领导方式、政治权力结构、社会阶层分化、国内政治局势，并分析了这五个政治因素对中国经济的影响，为我们认识政治与经济关系，推动经济发展提供了重要认识。5. 政治与利益集团研究利益集团的存在是当代西方资本主义国家普遍的政治现象，美国政治政治甚至被人们认为是利益集团的政治。刘润忠从美国利益集团这一典型的政治现象出发考察了美国利益集团的组成、类型、倾向及其与政府高层的互动，分析了利益集团影响美国政治的基本特点和主要趋势。16在美国的利益集团政治
9、理论综述一文中，谭融介绍了包括多元主义、精英主义以及利益代表制等利益集团政治理论，并对不同时期和不同派别的理论观点进行了比较和评析。17作者又连续撰文评析了美国利益集团政治以及美国的公共利益集团政治，分析了美国利益集团产生的原因、政治参与模式及其改革等内容。18作者指出，利益集团既有利于政治参与和政治稳定，又容易滋生腐败，阻塞政治过程，妨碍国家整体利益，而利益集团的改革却常常因为利益的干扰、派别冲突以及宪政等诸种原因很难取得成效。 二、政治思想研究天津是全国政治思想研究的学术重镇，政治思想的研究形成了繁荣局面。在学术队伍建设方面，形成了以以徐大同为代表的西方政治文化研究群体和刘泽华为代表的中国
10、政治文化研究群体，两个学术队伍集体科研攻关，为我国政治思想的研究做出了重要贡献；在学科内容方面，政治思想的基础性研究进一步推动了政治文化、政治哲学等理论的研究，形成了学科综合发展的势头。值得关注的是，由徐大同教授主持编写的西方政治思想史 （五卷本）以及由刘泽华教授主持的中国政治思想通史 （十卷本）已经取得重大进展，预计近期完成，将再一次成为天津乃至全国政治思想研究的标志性著作。（一）西方政治思想研究西方政治思想的研究在政治思想史和当代西方政治思潮两个方面取得了重要成就。对政治思想家个人的研究更多地深入到理论研究的更深层次，这为西方政治思想史的研究提供了基础。19就当代西方政治思潮的研究来看，由
11、徐大同教授主编的当代西方政治思潮：20 世纪 70 年代以来20对 20 世纪 70 年代以来西方的自由主义、保守主义、社会民主主义等政治思潮的社会背景、源流及其主要特征和内涵作了较为全面和系统的介绍和论述。1. 研究的指导思想坚持正确的指导思想是政治思想研究健康发展的一个重要原则。徐大同教授在教学与研究中坚持“出格不出圈” ，既主张打破条条框框，在学术研究中进行创新，又要求端正治学的思想方向，坚持以马克思主义的正确指导。徐大同教授认为，西方政治思想研究应该注意“在马克思主义指导下深入、比较和借鉴” ，21应该在“介” 、 “评” 、 “用”三个字上下功夫，尤其注意理论联系实际。224以为我所
12、用，深入、比较、借鉴的研究思想为指导，高建认为，在国家与社会领域的分离、政府与市场关系的建立、个人与社会关系的调适、公平与效率的契合等各个方面，西方近代政治学理论有着重要的借鉴价值。因此，应该转变观念，注重和加强对近代政治思想理论的深入挖掘和系统研究。232. 自由主义政治思潮研究对自由主义政治思想家思想的研究为深入研究自由主义政治思潮提供了基础。吴春华分析了密尔政治思想的自由主义特征及其成因，尤其是密尔自由主义政治思想的矛盾性与实用的折衷主义。24马德普在个人自由与社会正义的冲突一文中探讨了哈耶克关于个人自由与社会正义冲突的思想，为理解保守自由主义者主张的个人自由、市场、法治观念提供了基础。
13、25就自由主义发展的阶段来看，马德普认为，战后西方自由主义的发展经历了三个阶段，即 20 世纪 50-60 年代的冷战阶段、70-80 年代的内部分歧加剧阶段和 90 年代的革新阶段。26吴春华指出了 21 世纪自由主义发展的趋向，即以维护以个人主义为基础的个人自由；倡导积极、平等的个人自由；多元主义倾向；关注政府与市场的关系及其对个人自由的影响。27赵景来对当代西方政治哲学在上个世纪末期出现的诺齐克与罗尔斯之争、罗尔斯与哈贝马斯之争论以及社群主义与自由主义之争进行了综合研究。283. 自由主义的普遍主义研究马德普认为，基督教代表了西方普遍主义传统的成熟形式。一方面，它为中世纪初、中期的政治统
14、一和西方法治传统的形成做出了贡献，但同时也带来了两极化、不宽容、喜好扩张和圣战的特性。29自由主义更是普遍主义为特征的理论体系，以原子论个人主义为基础的规则普遍主义是自由主义政治哲学的重要特征。马德普认为，尽管伯林的价值多元论及其蕴含的文化多元主义和历史主义精神对普遍主义构成了严重挑战，但是，伯林的价值多元论包含着历史主义和文化多元论只限于价值多元论的角度，仍然没有完全摆脱普遍主义的影响。304. 后现代政治思想研究后现代主义政治思潮在西方具有广泛的影响。常士訚的专著政治现代性的解构：后现代多元主义政治思想分析31从解构的多元主义、分散化的多元主义、交往的多元主义、实用的多元主义以及有机的多元
15、主义等几个重要方面描述了西方后现代多元主义政治思想。除此而外，常士訚还对后现代的局部政治论、民主思想等多个方面进行了研究。在后现代民主思想述评一文中，作者认为，后现代民主理论注重日常生活和文化生活的民主化，将差异和民主交流作为主要内容，其思想典型地反映了信息社会条件下西方民主政治建设从制度化领域向文化领域转变的新趋向。325. 宪政民主理论研究5权力、权利是宪政发展的重要维度。佟德志认为，正是权力的分立与制衡、公民权利、选举制度、自由宪政等逐渐成熟推动了美国宪政的不断发展。33在改革时代，美国的宪政民主理论实现了一次创新，有限国家和有限政府的理论均在一定程度上得到修正。佟德志认为，个人主义与实
16、用主义的民族政治心理、演进主义的政治文化传统对这一宪政制度的创新起到了重要作用。34在分析勒庞革命心理学一书的基础上，佟德志还揭示了法国大革命过程中宪政与民主对立统一的关系。35（二）中国政治思想研究经过多年的长期合作，在刘泽华教授的带领下，天津市政治学界形成了以南开大学历史学院和法政学院为中心的中国古代政治思想史的研究队伍。该学科的研究有着丰富的学术成果和较高的学术水平，而且形成了政治哲学、政治伦理、政治理念与社会整合研究以及士人及传统政治文化研究等丰富的层次，此处仅对政治思想的内容加以综述，其余部分参见政治文化等其它部分的综述。除此而外，天津市中国近现代政治思想的研究亦有了进一步的发展，例如对梁启超政治思想的研究。361. 王权主义从总体上把握中国古代政治思想的基本特征一直是中国政治思想研究中的一个重要内容。刘
