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1、充分发挥监理作用，加强安全质量控制1充分发挥监理作用，加强安全质量控制山西中南部铁路通道 ZNJL-6 标监理项目部 蒋明桂工程监理是具有相应资质的工程监理企业接受建设单位委托，承担建设项目微观管理工作。从目前我国铁路建设的阶段性来讲，可分为工程设计监理和工程施工监理。【设计阶段监理：是指监理单位代表建设单位对工程项目设计质量、投资、进度等进行控制（主要工作是审核设计图纸或对设计成果进行验收）。在初步设计阶段，审核工程所采用的技术方案是否符合总体方案的要求，以及是否达到项目决策阶段确定的质量标准；在技术设计阶段，审核专业设计是否符合预定的质量标准和要求；在施工图设计阶段，是设计阶段质量控制的重
2、点，注重于反映使用功能及质量要求是否得到满足。设计阶段是工程项目建设的起点和项目开发目标具体化的第一步，对于整个工程项目目标的实现，无论从工程的质量，还是从工程投资或进度来说，都具有最大影响和举足轻重的决定性作用。设计阶段监理的主要作用是在施工前彻底解决设计原因可能造成的工程安全、质量、进度、投资、环水保、文物保护等方面的问题，避免造成不必要的浪费和损失。】因本工程项目已进入施工阶段，所以本文主要讲如何发挥施工阶段监理作用、加强工程施工安全质量控制。1 施工监理工作的重要性施工阶段监理是指监理单位依据委托监理合同对工程施工充分发挥监理作用，加强安全质量控制2准备阶段、工程施工阶段、工程竣工验收
3、阶段、工程质量缺陷保修期阶段进行“五控制、两管理、一监督、一协调”，即质量、安全、进度、投资、环保控制，合同和信息管理，文明施工达标监督，以及各方关系的协调，协助建设单位进行相关工作。监理的重要性体现在以下几个方面：1.1 实施工程监理是法律法规的要求：工程监理是由建筑法、合同法等法律法规确立的一种工程建设制度，目的是在有关工程建设合同的基础上，形成建设、设计、施工、监理既相互制约，又各司其职、各负其责的管理模式，确保法律法规规定的工程建设各方权利和义务得到体现。1.2 实施工程监理是发展社会主义市场经济的需要：社会主义市场经济需要以企业为主体的模式进行工程建设。实行工程监理，使监理企业与其他
4、参建各方一起，利用相关合同约定的责、权、利关系，克服传统的建设单位“自编、自导、自演”行政化管理方式的局限，实现工程建设企业化、市场化、社会化。1.3 实施工程监理是满足建设过程控制的需求：工程建设是一个从无到有、从开工建设工作量猛增至建成后工作量迅速萎缩的过程，建设单位不可能也不必要迅速增减大量专业管理人员，而监理企业具有丰富的专业化、社会化工程管理经验，接受委托后正适合向建设单位提供工程技术、咨询管理服务，解决了建设单位建设期实施微观管理临时大量用人的困境。1.4 实施工程监理是实现公共、公用工程满足社会属性的需充分发挥监理作用，加强安全质量控制3求：从监理接受建设单位委托任务的角度说，监
5、理单位代表建设单位行使所委托范围内的相关权力，监理工作是建设单位管理工作的延伸，监理应对建设单位热情服务；从法律法规、合同等规定的义务上讲，监理单位必须履行义务、承担责任，必须对工程实施严格监理，保证工程建设质量，避免给自己、给建设单位、给社会留下责任风险，从而加强了工程建设经济性和社会性效益有机结。1.5 实施施工监理是兑现设计目标、实现工程建设价值最后的关键保障：只要监理企业兑现合同，只要监理人员在施工监理过程中充分发挥高素质、高智能管理能力，认真、细致地做好“五控、两管、一监督、一协调”，将设计意图和建设单位的愿望实现，在建成投入运营前彻底解决施工时可能遗留的工程安全、质量、进度、投资、
6、环水保等方面的问题，设计的功能、价值在运营时就能得到体现。2 监理工作要点2.1 监理内部管理2.1.1 坚持标准化管理是做好控制工作的开端：监理标准化内部管理主要是指把“五控、两管、一监督、一协调”等各方面监理工作内容都转化为完善、具有可操作性的内部管理制度、控制文件等形式，使每一项、每一步工作都有统一规定、统一要求，都有标准依据，都有定性、定量的衡量标准。规范监理内部管理和个人行为，限制随意性，使监理内部管理和个人工作的优劣从定性、定量两个方面具有可衡量性，建立起奖优惩劣和优胜劣汰的竞争激励充分发挥监理作用，加强安全质量控制4机制，使监理工程师去钻研业务与理论，有利于监理人员提高管理水平。
7、2.1.2 配足人员加强管理是做好控制工作的基础：监理单位确保履行合同的要务就是使用合格、合适的监理人员，监理人员的素质、执业水平、职业道德和工作作风都很关键。在项目实施过程中监理内部管理的核心内容就是对监理人员动态使用和动态管理，专业、数量不足的要及时补充，水平、素质不高的人员要及时撤换。2.1.3 机构正常运转是做好控制工作的组织保证：监理单位进场后，要健全安全、质量、环水保、应急事件等各种组织机构，并常态保持机构正常运转，根据工程进展需要和各上级要求及时、有效地展开各项监理活动。2.1.4 制度奖惩兑现是做好控制工作的主要手段：项目监理机构应针对监理任务的要求，制定培训、教育、管理、检查
8、、考核、处理、报告等各方面的制度并落实，落实制度重在严格考核、兑现，否则制度就会成为摆设。2.1.5 利用各种形式反复培训以提高现场监控效果：要使监理体系高质、高效运转，监理项目部必须利用培训班、会议等形式，以不低于要求的频率对人员进行技术、管理、纪律、法律、职业道德等方面知识、技能的反复培训，以提高人员素质，齐心协力做好监理工作。2.1.6 保持信息畅通及时反馈信息：监理单位应配足信息设充分发挥监理作用，加强安全质量控制5施、设专职信息人员，按规定的时间、格式制作监理周报、月报、年报、专项报告等，将现场工程进展、存在的问题、已发现问题的整改、监理工作等情况及时进行沟通交流；监理单位还应督促施
9、工单位信息化管理工作，提高项目信息化管理水平。2.1.7 监理形象和廉政建设管理：监理人员在施工现场进行监理活动时，须佩戴明显的标志（如安全帽、工作服、胸卡、工作包等)；监理单位亦应层层签订廉政协议，使各级监理人员自觉遵守职业道德，严格履行合同中规定的责任和义务，做到严格自律，秉公办事。2.2 施工现场控制2.2.1 抓好现场控制准备工作2.2.1.1 规定监理程序是做好控制工作的前提：施工阶段的监理程序是在施工程序基础上形成的，严格执行监理程序就能使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控状态，只有在受控状态下才能把握住施工节奏，适时发现、及时解决问题。2.2.1.2 制定控制标准是做好管理工
10、作的基础：主要是将工程安全、质量、进度、支付结算、信息与合同管理等控制与管理转化成一定标准，要求施工单位按照监理规定的控制要求进行工程方案策划、实施、检查、纠偏、支付与竣工。诸如，施工过程中施工承建单位必须按照监理要求的内容标准、报表形式，报送各种工程项目签证、认证、检测、评定、支付等标准图表及各种验收资料。与此同时也推动施工建单位管理水平的提高。充分发挥监理作用，加强安全质量控制62.2.1.3 审查施工图是做好监理工作的重要环节：设计图纸是工程项目的法律性文件，是工程项目建设的重要依据，无论监理还是施工单位，都必须严格按图纸的要求进行。因此，项目监理部在收到设计图纸后，各专业人员应认真进行
11、审查学习，发现、澄清和解决图纸中的疑难和问题，同时对工程的使用功能、结构及设备选型、施工可行性和工程造价等方面提出监理意见，进行有效的预控，为全面开展监理工作建立一个良好的开端。2.2.1.4 严审施组是做好控制工作的重要工作：开工前及时组织专业监理工程师严审施组和施工方案，特别是既有线、高风险隧道施工组织设计及高桥墩、深基坑等专项施工方案，并督促施工单位在设计变化和实施过程中发现缺陷时及时修改。2.2.1.5 充分调动监理人员的监控潜能：监理人员在工作中应始终以法律法规、设计要求及施工规程和质量验收标准为准绳，维护建设单位利益同时也不损害施工单位的合法权益。在施工过程控制中把安全、质量控制放
12、在首位，做到开工有报告、施工有措施、技术有交底、定位有复测、材料设备有报验、检验批有验收有签字、隐蔽工程有检查有签字、关键部位有旁站。2.2.2 严格进行现场过程控制2.2.2.1 加强检测试验工作：严控进场材料质量，材料是工程的源头，严把材料、设备、半成品进场关是监理工作的一大任务，未经检验或检验不合格的材料不得用于工程。按规定的频率做好检测试验，未经检测不得进入下道工序，检测试验不合格的须充分发挥监理作用，加强安全质量控制7及时返工重做。见证、平行试验的频率要满足规定的要求。2.2.2.2 加强现场机械设备的监督检查控制：现场检查隧道、桥涵、路基等工程机械设备的进场数量、型号、设备完好率、
13、人员资质是否满足投标承诺和现场施工的要求；检查特种设备、带压锅炉、砼储料罐的防避雷设施及火工品库等是否由属地第三方法定检验部门进行检验合格，未经检验合格的不得启用。未经检验合格施工单位擅自启用的，要及时签发“监理工程师通知单”督促施工单位整改，确保机具设备使用安全杜绝安全施工发生。2.2.2.3 加大安全隐患问题排查、整改的督促力度：把预防、化解安全风险视为监理的重要工作，要求全体监理人员要从责任心、识别能力、处理手段等方面提高自身素质，树立居安思危、预控为主的思想。加大安全隐患问题排查力度，做到不留死角、定期和不定期进行安全排查，建立安全问题库，督促施工单位进行整改，要使所有的安全问题彻底解
14、决，全部闭合。2.2.2.4 不漏隐蔽检查、加强工序控制：工程实体质量是在施工过程中形成的，而不是最后检验出来的；施工工序质量决定工程主体质量，监理工程师质量控制主要职责之一便是隐蔽工程检查和工序质量验收，对不符合要求的应督促施工单位及时整改，不合格的坚决不能进入下一道工序。只有控制好了工序质量，才能确保工程实体质量。2.2.2.5 加强旁站监理力度：旁站是监理工作的一个重要环节，关键工序如果缺乏监督检查和督促，就容易出现过程失控的情充分发挥监理作用，加强安全质量控制8况，且一旦出现问题后果极为严重，监理人员要按监理程序及时跟班到位进行监督，旁站过程中出现的问题要如实做好旁站记录并及时果断地采
15、取处理措施。2.2.2.6 加强施工过程的巡视检查:施工过程中各级监理人员应定期和不定期地对所管辖范围进行巡视检查，发现问题及时整改和处理，使安全、质量隐患消灭在萌芽状态，避免安全、质量事故的发生；现场监理日常应尽可能地多一些突击性的检查，使施工作业人员有正确的程序意识，养成规范施工的习惯和监理人员在与不在一个样的工作作风；总监、副总监每月不少于规定频率对监理标段进行巡视检查，检查现场施工管理、监理人员在岗情况，及时督促整改现场较大、疑难问题。2.2.2.7 路基施工现场控制：路基施工监理控制主要是针对路堤基底处理、填料、压实密度三个环节进行质量控制与检查，支挡结构、路基防护及排水也不可忽视，
16、隐蔽工程必须办理隐检并签证。1）日常检查督促：督促施工单位落实施组、专项方案，检查机械、填料种类等情况。检查基底处理、填料质量、摊铺厚度、压实遍数、压实密度、防排水等。督促施工单位各类人员持证上岗，做好施工自控。日常检查便道扬尘、弃碴处理须符合环境保护、水土保持的要求等。2）主要检查验收：各种材料、填料选源及使用过程见证试验并验收。尺寸、标高、横坡、平整度、密实度等应符合设计及充分发挥监理作用，加强安全质量控制9验标的规定。复合土工膜等其他特殊材料、结构施作质量。路基工后沉降的控制、观测和评估。支档、防护等附属工程按设计要求施作。3）关键工序旁站：工艺试验，审定填料和施工参数。见证地基承载力、动力触探、其他土工试验和锚索的锚固性能等试验。地基土换填、不良地质和特殊地质地段基底处理。排水砂井、粉喷桩、挤密桩、塑料排水板等的主要施工过程。过渡段的填筑。施工锚索张拉
