《2017年全区旧改房屋征迁动员大会讲话稿》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2017年全区旧改房屋征迁动员大会讲话稿（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2017 年全区旧改房屋征迁动员大会讲话稿同志们：经区委常委会研究，今天下午，我们在这里召开 2017 年度全区旧改房屋征迁动员大会，主要是考虑到，旧改征迁工作是一项极其重要、极其艰难的工作，说它重要，因为通过旧城改造可以完善城市功能、提升城市品味、改善群众生活；说它艰难，是因为住房是老百姓安身立命之所，而且旧改征迁常常涉及千家万户的不同利益，有的靠它居住，有的靠它养家，有的靠它养老，还有的靠它发财，我们要拆掉它，人家肯定要跟你谈条件、提要求，这就决定了房屋征迁工作必然是一场攻坚战、持久战，全区上下必须思想上高度统一，行动上高度一致，一年四季抓征迁，撸起袖子加油干，坚决打响打赢全区旧改房屋征迁
2、攻坚战。去年以来，我们强力攻克了洪都大道高架桥沿线铁路八村、进外村、沿江北大道快速路、板溪片区等房屋征迁，有效保障了省市区重大项目、重点工程的顺利推进，启动实施了梁万村、殷王村等16 个旧改征迁项目，快速推进了解放东路安置小区、南镇村安置房、桃湖村安置房等 10 个安置房项目，成效显著。在此，我代表区委、区政府，向奋战在全区旧改征迁一线的广大干部道一声，你们辛苦了。刚才，建光同志系统解读了青山湖区 2017 年推进旧城改造工作实施方案并部署了下一步工作，湖坊镇、京东镇、罗家镇、昌东工业园区、区城投公司 5 个单位就如何做好下一步工作作了表态发言，各镇、街道、园区也分别领受了 2017 年度旧改
3、房屋征迁工作责任状。纸片虽小，上面承载的却是一份沉甸甸的责任，希望领受了责任状的同志，从现在开始就要切实把责任担当起来，没有领到责任状的同志也要迅速进入工作状态，共同在接下来的将近九个月时间里，在区分管领导和各自片区指挥长的带领下，携手同心，共创佳绩，力争我区今年房屋征迁工作在全市率先开一个好头。下面，我结合自己的一些所思所想，与大家交流三个方面的意见。一、要算清“三笔账”推进旧改征迁既是发展之要，更是民生之需。抓旧改吃苦受累、“5+2”、 “白加黑 ”已经成为共识，也的确是现实，不少干部私下在“值不值得？”的念头中纠结徘徊。对此，希望大家先清醒的算算旧改带来的“三笔账” ，从实践中得出答案。
4、一是要算好政治账。开展旧改棚改工作，是本届中央政府五年来面向全国持续强力推进的一项中心工作，2013 年国务院办公厅就出台了关于加快棚户区改造工作的意见 ，明确要求在 2013-2017年期间要完成改造各类棚户区 x 万户。为此，我们南昌市开展了旧城改造三年行动计划，每年房屋征迁面积 1000 万平方米以上。我们青山湖区作为主城区，城中村多、旧改任务重、征迁体量大，必须抓住旧改棚改的政策机遇，一年四季抓征迁，才能出形象、拓空间、求发展，彻底改变“半城半乡”的面貌。在座同志一定要站在讲政治的高度，用长远的眼光，清醒认识到抓旧改征迁是市委、市政府的决策部署，是我们各级党委、政府的政治任务，我们要咬
5、定目标不放松，坚定不移地向前推进，向市委、市政府交上一份“满意”的答卷。二是要算好民生账。旧城改造事关千家万户，群众关心，全社会关注，我们工作做的怎么样，无数双眼睛在看着。近几年来，我们以每年不少于 100 万平方米的速度强力推进旧改征迁，城市形象出来了，发展空间出来了，越来越多的老百姓也从中尝到了甜头：有的通过征迁以房换房，面积从小变大，解决了一家挤“鸽子笼”的窘境；有的通过享受安置政策，原本价格低廉的农房被转性为高价值可交易的商品房，身家财产成倍升值；有的领到了数额不菲的征迁补偿款，极大改善了家庭经济状况，等等。这些看得见的实惠，让大多数老百姓从坐等观望变成主动盼着我们拆，既期待着我们去帮
6、助他们走出旧居、改善生活，也会发自内心的感谢党和政府。可以说，只要我们坚持把旧改这项群众关心的工作做好了，就彻底赢得了民心，赢得了社会稳定，也会赢得社会各界各方面的点赞。三是要算好发展账。从我区区情实际看，我们青山湖区短短十几年，从郊区转变为中心城区，变化可以说翻天覆地，但“半城半乡、亦城亦郊”的根本面貌还没有彻底扭转， 即便是湖坊镇、塘山镇、上海路街道这些融入主城区较早的地方，也仍然留有大量的城中村、棚户区，成为城市的疮疤顽疾。这些地区的改造，如果仅凭区、镇自身财力来推进，肯定是行不通的，也不可能改得彻底、改得大气。现在国家有政策，市里有资金，这对于我们青山湖区来说，又是一次千载难逢的发展机
7、遇，如果我们错过了这班“顺风车” ，后面要有大的发展就会难上加难。二、要找准“三要素”今年，是我区加快旧城改造的关键一年，也是任务最重、压力最大的一年，市里下达我区 130 万平方米的征迁任务，加上历年结转的旧改项目，我们今年要完成 240 多万平方米的房屋征迁任务，这还不包括高铁东站落户罗家后所带来的新的征迁任务。这就要求我们不仅要有干劲，还要有巧劲，要学会找突破口，抓关键要素。这里，我抛砖引玉，总结三个关键要素，供大家参考。第一个要素是领导，领导的态度决定干部的热度。领导干部是关键少数，既是指挥者，更是示范者，只有领导带头上，干部才会跟着上。从区级层面来说，各片区的正、副指挥长是本片区征迁
8、工作的领导核心，特别是指挥长全部由区委常委兼任，调度工作有抓手、有力度，镇街园区层面不能解决的问题，在你们手里就可以从更高的层面进行高位调度，你们要发挥一级指挥部的作用，对工作三天两头勤调度，重点帮助解决问题，这样，整个片区的征迁工作就有了主心骨，下面具体执行的干部才能够安心工作。老话说“兵熊熊一个、将熊熊一窝” ，作为属地单位的主要领导和分管同志，你们抓工作上心与否关乎全局，希望大家发挥中流砥柱的作用，该拍板的时候要拍板，该担当的时候要担当，特别是要带领广大征迁干部一起干，不当甩手掌柜，不搞遥控指挥，甚至要有在拆迁指挥部睡上几个月的心理准备。第二个要素是干部，干部的诚心决定群众的信心。旧改征
9、迁是直接和老百姓打交道，涉及老百姓最关心的切身利益，是要谈得和睦一致，还是争得面红耳赤，取决于我们广大征迁干部的能力和素质，懂不懂得怎样做群众工作。在这方面，各地有很多好的经验，各村社书记也有很多好的经验，当然我们不提倡生搬硬套，但“先得人心后拆房”的道理是共通的。怎么得人心？关键就落在我们干部身上。首先要有个好的准备，所谓不打无准备之仗，区征迁办要对上门入户的征迁干部进行专业培训，确保他们在正式开展工作前先把政策吃透、把技巧学通，这样跟群众谈判的时候才能讲到点子上、说到心坎里，否则光讲大道理是不行的，老百姓也不吃这一套，关键还是要拿出真本事来。其次要有个好的态度，你要拆人家的房子，一次两次谈
10、不拢很正常，我们要站在老百姓的角度理解他们，不能因为拖得次数多了、时间久了就很不耐烦，甚至态度生硬，拿官话来吓人，用粗话来伤人，那只会把群众逼向对立面，将工作赶入死胡同。相反，如果拿出“三顾茅庐”的诚意和平等协商的积极态度，相信人总是情感动物，再硬的“钉子”最终也会被软化。这里我要着重强调一点，征迁是容易激化信访矛盾的重点领域，我们的干部一定要在这个方面为区委、区政府分好忧，要提前预判、提前谋划、提前排查，及时把不稳定的因素消灭在萌芽阶段。第三个要素是保障，保障的得力决定工作的胜利。说到保障，最关键的就是钱要有保障、人要有保障。钱要怎么保障？一是向上多争取。由于体制的原因，区一级补偿经费的划拨
11、在市里，很多同志反映，市里给钱有时候不够痛快。我们要加强对接、全力争取，提早跟市里打好招呼，跟市直有关部门搞好关系。比如前期工作到位后，就要让市里早点来复核面积、早点拨钱，等等。这项保障工作，各位挂点区领导都要当成自己的责任和义务，来帮助做好协调，积极向上级争取支持，需要我和王强同志出面的我们也会亲自去跑；二是自身多努力。必要的时候还是要区、镇、村三级多一些主动担当。像往年一样，区政府这边要在区财政开支上做一些必要的准备工作，万一出现远水解不了近渴的特殊情况，我们至少也要留有一桶自家的“井水” ，在关键时候可以用来应应急。人要怎么保障？一是要保安居。就是要加快安置房建设，不要拆起来势如破竹，建
12、起来就不知道猴年马月，这样老百姓肯定要骂我们。我们一直强调要快拆，我们拆的越多，安置的压力就越大，安置房建设不一定能跟拆迁同步推进，但一定要把前期工作做好，尽量加快建设，让老百姓拆的安心。二是要保干部。就是要保障好我们征迁一线的干部，前段时间我陆续到几个镇的拆迁现场走了走、看了看，拆的都很不错，同时也从心里感觉到我们征迁一线的干部很辛苦，要在经费上、生活上、思想上多关心我们的征迁干部，特别是要保护好自己的人身安全。区委对有作为、有魄力、有实绩的干部给“帽子” ，对能吃苦、肯奉献、有贡献的干部给“票子” ，不会让吃苦受累的干部吃亏。三、要走好“三步棋”抓旧改征迁工作同样考验我们的统筹指挥能力，既
13、不能打“粮草未到，兵马先行”的乱仗，更不允许再次出现“年头等年尾，年尾忙不完”的消极被动现象。今年的旧改工作怎么推？我归纳为三个步骤。第一步，要精细谋划，把好征迁前期关。根据方案的时间安排，我区 2017 年的绝大多数旧改项目签约时间在 5 月份之后，在此之前是划线、认定、丈量、复核等前期工作。从前几年的经验教训看，往往是前期工作的延期超时，导致正式签约时间被迫延后，造成年底“作业赶不完” ，这种现象今年再不能出现，必须把所有前期工作消化在规定的时限内。一是要抓好房屋丈量。针对涉及拆迁的村社房屋面积丈量工作，区征迁办要派出专业人员，主动提供业务指导，给测量出的面积数字把关，确保真实准确，不反复
14、、不折腾。二是要抓好上下协调。针对前期工作中涉及的方方面面上下协调工作，各职能部门要发挥承上启下、协调各方的作用，特别是区旧改、国土、规划、财政等部门密切配合，通力协作，并积极与市直有关部门、有关工作组对接。三是要抓好内外宣传。各镇街园区、村社干部要主动上门入户，加大对旧改征迁工作的正面引导、宣传，让动迁群众知晓征迁政策，明白补偿标准，从而支持征迁、参与征迁。四是要抓好控违拆违。历年来，我区开展房屋征迁的过程同时也是打击违法建设的过程，区执法局、公安、属地都要建立预案，密集巡查，对可能发生的违建现象严防死守、防微杜渐。第二步，要小步快跑，四月迈出四大步。为方便量化考核，今年的全部征迁项目，我们
15、在方案中都制定了“四个月、四步走”的计划，即第一个月内签约完成 30%，第二个月内完成 x%，第三个月内完成 x%，第四个月内完成 x%，每一个月的完成任务情况，我们都要在当月月底进行考核。成绩及格的，将在经费和年度考核上给予对应的物质和精神奖励；不及格的，将视“留级”次数，依次由各自片区指挥长、包括我和王强同志分别进行约谈，甚至问责。为此，区里已经专门成立了由人大、政协两位主官分别牵头的两支督查组，加上区旧改办自身的考核职能，就是站在大家背后的三支“督战队” ，希望各地各单位要以压力为动力，对工作任务进行详细的分工安排，把每个征迁项目任务数化整为零，一一分解到每个科级干部、每个普通干部、每个村社干部手上，层层压实
