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1、 吐丝化蝶鉴丹心 贵在安宁尽求索 - 记铜仁市碧江区国家税务局局长刘贵宁杨笑冰 2014 年 6 月 4日一直以来，总有一种难以自己的想写写他的创作欲念，他只是万千基层行政领导干部中平凡而普通的一员，他具有诚实、好学、热爱的品质和公正、宽容、谦逊亲和的人格魅力，好写；但他又展现出一个共产党员坚毅、勤勉、奉献的崇高境界和创新、敢为的时代精神，因怕掘不透他的内蕴和魂灵，写俗了，反难下笔。迟疑中，有人未置可否地说：“他是局长，你不怕犯忌”？这恰好刺激了我即便写不好也要写的冲动。归去来兮 履新求索2011 年 7 月，刘贵宁，这个从铜仁市碧江国税走出去 6 年多的曾经相濡以沫、患难与共的同事、战友，又
2、回到了碧江，这一次，他是以党组书记、局长的身份履新上任了。第一次召开全局干部大会，他就摒以往之例给台下干部一个强烈的情感冲击波，以我们惯熟了的满面微笑一个人在主席台候迎着干部的到来，立即引起台下一片窃语-。随即，他难抑情感地说道：“同志们，几年前，因工作安排我离开了碧江，今天，我回家了-”，一声“回家”，再次以亲和的震撼力撞击着台下所有干部的心灵引发共鸣，碧江，这个梵净山麓下美丽的城市是生他育他的地方，碧江国税，是磨砺他稚嫩到成熟的归宿。这种家的眷顾、家的留连正是根植于他灵魂深处而为之付出而不竭的原始动因！他，是承继父业的“税二代”，他，是军旅磨砺的战士，他，更是从税收基层一直走来的奋斗士。今
3、天，他将以前所未有的责任和使命肩挑起碧江国税的重任，他，尤有孚众望；他，依然诚惶诚恐；但他，更加自信和自如，因为他知道，他还有一群熟悉得不能再熟的与他有相同情愫的战友，有一支不甘沉寂而蓄势勃发的团队，当置之时，他最大的挑战就是如何去唤醒他们，如何去激发他们的欲望。他在苦苦地求索，要寻找一个导航，要寻求一个内聚支撑，党的十七大文化兴国战略使他豁然亮堂：文化凝聚，文化兴税。下面是他回碧江不久后的一段真实对话。贵宁局长：你从 7 月下旬调到铜仁市国税局（现为碧江区国税局）后曾在多种场合倡导以国税文化建设为先导引领国税工作的全面推进。请问你如何定位我们的国税文化和如何推进国税文化建设？刘：首先明确国税
4、文化是国税系统干部职工在长期的税收实践中创造的物质文化和精神文化的总和。实际上我们所从事的任何涉及税收的工作都是在潜移默化地丰富国税文化的内容，只是我们还没有从更高的层面上升华这些东西。其次是国税文化本身就是一种人文文化，由人来创造，由人来实践，由人来丰富，这就充分体现了人的作用和作为，我们强调的“以人为本”就是文化的体现。其三是任何文化都有他的历史性和地域性特征，我们生长在铜仁锦江河畔，她的文化精髓就在于每年龙舟节的激昂奋进，这就是我们说的“龙舟精神”不前进毋宁死。其四是文化属性所具有的时代性，我们生活在一个龙腾虎跃的时代，我们感受到急风骤雨般的经济建设的洗礼，我们没有理由不与世界同步共进。
5、基于上述几点，我认为我们碧江国税一定要结合我们的实际打造我们的碧江国税文化，那就是龙舟精神的图强文化，即“龙舟精神”，让我们能在时代的激流中勇进，在逆境中奋发。这就是我们碧江国税文化的定位，也将是我们的出路。于是，以国税文化建设作为国税发展的定力，以国税文化建没作为国税干部精神张力，以国税文化建没拓展国税影响力的碧江国税文化建设宏图就在他求索中形成。提振精气神 众志竞聚力慎思熟虑之后，以国税文化建设引领国税工作的思考由此拉开了碧江国税文化兴税的序幕，但，这是一个巨瀚的长期的亦乃是长效的宏篇巨制，他要把握找准一个切入点，这时，立即凸显了他多年形成的基层领导风格：“潜”，而且是深潜，他潜到各科室，
6、他潜到各分局，他潜到每一个同志处，他潜到离退休老同志那里，他以他的朴实和真情融进了每一个干部的心里，而真实的内容却是他在聚群智群策为碧江国税拿脉问疾，大家毫不遮掩的敞亮心扉，却深深地刺痛着他的心，毋庸讳言，碧江国税，尾大不掉，纪律松驰、人心涣散、出工不出力、牢骚满腹、怨气冲天，宁愿浑浑噩噩混日子，不愿扎扎实实干些事，一切基源于混纯，精神沉沦，信仰缺失。但，每个干部心灵深处不泯的希冀之光更让他看到了未来，也更让它感到了沉甸甸的领导责任。以他多年形成的敢于直面现实，敢于挑战命运的气质使他要来一场碧江国税嬗变。他抓住中央对武陵山片区开发和对贵州扶贫攻艰战略出台的契机以“提振精气神，率先奔小康”的思想
7、大讨论来唤醒意识，他提出“务实、团结、拼搏、创新”激活动力，他以碧江“龙舟精神”昂扬斗志。精神是先导，物质是基础。力夯物质文化建设再次显示了他务实的作凤。当时的碧江国税办公设备陈旧老化，没有任何职工活动场所，仅有一个初建食堂，职工福利低微，他白手起家，凭智慧、凭动情，积极多方筹措组织资金，在各级领导部门、政府的支持下，他，成功了，解决了几近人手一台的电脑设备换代，办公空调设备的更新，各科室、分局备齐了打印机，新添了投影仪、扫描仪等办公设备。一次性投入 6、5 万元进行网络升级改造。建起了体育场，健身房，图书室，职工之家活动室；改进完善了职工食堂；绿化了办公环境；仅硬件设备在一段时间内就投入了
8、82 万余元。更为重要的是以最大化兑观政策大幅提高干部福利待遇，他赢了，赢得了民心，然而，个中的艰辛，其中的五味只有他去品味。物质奠了基，他更需要的是每个干部境界的提升，信仰的升华；技能的提高。他常说：“物质的小康易得，只有精神上也充实了才叫全面小康，当今社会最大或缺的是精神富足”，他需要做的是通过不懈打造出一支精诚的聚力的崇信仰、尚责任，能走前列的团队，因为，这也是每个干部心底的企盼，更是国税文化建设的圭臬。他坚持每周二五学习，希望干部家事、国事、天下事、事事关心。拓眼界，展胸怀，树理想，集合热爱精神和奉献精神宏扬正能量。他抓党建廉洁勤政不松手，严要求，细渗透。要求干事有领头，作风有整肃，纪
9、律有严明，行为有规范。珍爱敬业，把握自己，平安一生。他推动开设道德讲堂，以多元化方式宏扬明义知礼的中国智慧和真理，揭示国税文化的科学发展和人文价值，进一步树立“聚财为国，服务为民”理念，在更高更深的层面上引导干部树立起诚实，勤勉，勇敢，公正，宽容，好学，热爱的赖以走向成功的价值观。他营造了一个凝聚的磁场。由于他的礼下，由于他的亲和，更由于他的贴心，每天午时饭后他的办公室便会不由自然地吸引了很多的不回家的干部。家庭、工作、事业、人生是乐此不疲的话题，在无拘无束中纵论海聊，凡多的鼓舞在这里形成、几许的创意在这里激发，被誉为“碧江国税午间论坛沙龙”。不经意间他的亲和近群由此而扩散到日常的每时每刻。有
10、时他在外面忙得几天都见不到面，同志们往往还有一种惆怅的失落和牵挂！你明知他在单位但不在办公室，无疑地，科室。要么总是无声息地下到了远离机关几公里外的环北，市中分局调研去了，风格使然！不无遗憾地是压缩办公面积他搬到了只有几个平米的鸽居局长室里去了，我们的论坛沙龙也“挤”丢了！他让干部活跃起来，摄影，垂钓、徒步，羽、乒、篮球等兴趣小组兴趣盎然；演讲、体育竞技、歌舞等释放重荷，舒展情怀。2012 年元旦自娱自乐的“春去春归，和谐国税”以及 2013 元旦税企共欢的“幸福碧江，和谐税企”两台大型晚会为碧江国税焕然一新的精神风貌作了有力的诠释。市局向裕明局长感慨有加：“贵宁呵，你用了我们出乎意料的方法在
11、出乎意料的时间办了出乎意料的事”，“唤起了精气神呵”！不仅为此，贵宁要的是“提振”。 上级的肯定和支持无疑是最大的鞭策，省局刘毓文会长充分肯定了碧江国税文化引领：在务实中求进，在求进中创新。省局薛建英局长落脚贵州第一站到碧江来了，当他以军人的视觉亲眼目睹这支整齐之师的时候，他欣慰了。然而，贵宁耍做的还有更多更多。他搭建了税企交流的平台，建起了碧江国税税企学校，形成了税收政策共其时，疑义相与析，诉求直通达，作风有监督，服务有实效的互动融合。这不仅是我们税收服务的平台，更是税纳双方的纽带。他组建了蓝色突击队，以实施税收工作中重点突击，解决税收征管中重大疑难，优化税收环境，和谐征纳关系，提升征管质效
12、为出发点。他刷新创建了碧江特色的激励机制。从 2012 年 5 月始，隆重推出每月一星的“税务之星”评选活动，这无疑是碧江区局精神文化建设中策动争先创优，充分体现个人实现人生价值的样板曲。通常年终评优看一贯看综合，碧江国税创立评星则突破瓶颈、打破常规，恰恰就看准一个同志人生中在一定时间内尤为突出的精彩而给予充分的肯定。并把它类化为突出贡献之星，默然奉献之星，强技钻能之星，服务为民之星，道德仁爱之星，帮扶济困之星等几大类，至使每一个干部只要务了实努了力作出了贡献都能且会在星群部落中找到自已的位置。并可能在年度中荣誉两星三星之尊，年度的优秀公务员也来自于星群。曾有个别同志普遍认为一贯慵懒散慢而在一
13、段时效内工作特别突出被评为当月之星，当他从刘贵宁手中接过“税务之星”荣誉证书时，激动地说：“我从来没有想到自己有一天也能当先进”。从此，他潜在的能动个性被激活而一发不可收。身患癌症的邹保军同志，他明知生命之钟己进入倒计时，但他对生命的挚爱是在恪守岗位、尽职尽责中抗衡病魔而完美人生的升华！今天，他仍在岗位上。他的事迹可感天地泣神灵，由此而跻身2013“碧江区十大仁者”之列。税务之星己成为碧江国税走向更广阔时空的一张名片。正是由于“税务之星”以及我们所有同志无不倾注地付出，才会有碧江国税的嬗变脱颖。他在赏识中感化人、培育人、激励人、启用人。他用人的法则很简单更实在，他说：“我用人，不唯学历、不唯资
14、历、不唯背景，就看他想不想干事、会不会干事、能不能干成事（省局薛建英局长语）”。他艺术性地运用了启迪人和育人的方法。按干部的综述就是：贵宁局长看一个人，总是把他三分优点放大到七分，把他的七分缺点弱化到三分。他深谙“人性最深层的需求就是渴望别人的欣赏”，他告诫大家“你赏识了，你就撞击了别人的心灵”。由于赏识，激情迸放；由于赏识，灵感凸显；由于赏识，自信倍增；由于赏识，能量释放；由于赏识，激活了一个团结和谐的精诚团队，形成了工作事业的强大合力”。由此，我们许多年青的同志脱颖而出，很多曾经颓丧慵懒的同事迸发了工作的激情，年轻的中层干部在台上述职时动情地说：“碧江国税的春天到来了”！他善于学习借鉴别人
15、的先进经验拓宽眼界思路，崇尚“拿来主义”提高工作效率，以务实的风格严谨的思维创新的意识推进着碧江国税税源专业化管理，他总是以不同的思维视觉探索着碧江征管的新途经。略举一例，2012 年，他从一份资料上获取了某企业年度业绩，马上从逆向思维的角度去核查评估，结果补税近 300 万元。各项工作的业绩都不讳言地说走在了铜仁市前列。一个区局领导，一个共产党员，以他求实的作风，以他亲和的人格魅力，以他集合的才智，以他锤炼的领导艺术，聚合了众志，形成了合力，更形成了强大的战斗力。年轻人有了盼头，广大干部有了干头，他致力于营造“碧江国税我的家”让大家骄傲自豪。贵宁常说：纳税人是我们的上帝。他情倾纳税人的体现是
16、贯以变换角色、换位思考来寻找便民服务的最佳途径和方法。刘贵宁听到很多纳税人说：“我们到碧江国税局办税，干部服务态度好是好，就是硬件环境太差。”“太差”这两个字深深地触动了他。他多次到碧江区委、政府找领导进行协调、沟通，最终，碧江国税成为碧江区第一个也是唯一一个整体进驻行政服务中心的窗口单位，最宽的面积，最齐的设备，最朝气的队伍，最优化的便民服务。历经两年，碧江区国税局办税服务厅已作为窗口单位的文明样板。 吐丝化蝶鉴丹心 碧江园里好花红而今，我们已然看到了碧江国税在文化兴税中的崛起，那可是他-一个把心交给群众，把心托付给工作，把心托付给国税事业的基层领头羊如普罗米修斯般盗取天火点亮的希望之光呵！正如贵宁所说：“我要让群星的闪耀，构成碧江太空的辉煌”。而当初贵宁擎起文化兴税旗帜的时候，还有很多人疑惑，是不是搞花架子？弹指三年一挥间，最大的收获得到了-精气神，碧江国税 9
