医学课件学校卫生基本要求

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1、2018/10/3,1,学校卫生基本要求,西安交通大学医学院 儿少卫生学教研室 潘建平,中国中西部农村中小学校 突发公共卫生事件防控专题培训系列讲座,2018/10/3,2,主要内容,1、学校卫生工作的概念、意义和内容 2、学校卫生的相关法律、法规 3、学校卫生的管理 4、学校卫生机构和工作人员的职责 5、学校卫生基本要求 6、学校卫生工作的主要内容 7、教育系统突发公共卫生事件应急预案,2018/10/3,3,第一节 学校卫生工作的概念、 意义和内容,2018/10/3,4,一、学校卫生工作的意义 学校卫生是保护和增进学生健康的学科，是预防医学的组成部分，它的工作对象是在校的大、中、小学生。

2、 在教学和科研单位，学校卫生又叫做儿童少年卫生，其对象更为广泛，包括了幼儿园的儿童和25岁以下的青少年。,2018/10/3,5,我国大中小学生约有22亿。 研究表明，个体在成年后的健康状况与儿童青少年时期生活环境、生活方式及生理、心理状况有着密切的关系。目前，严重危害我国人群健康的心脑血管疾病和部分恶性肿瘤与从儿童少年时期开始的不健康的生活方式关系更为紧密。这一时期的体质和健康状况是决定人的一生体格、体质发展的关键阶段，是成年期健康的基础。,2018/10/3,6,二、学校卫生目标和任务 教育部和卫生部共同发布的学校卫生工作条例规定，学校卫生的目标是提高学生的健康水平。 提高学生的体质健康水

3、平，应该通过分析学生与教育和生活环境之间的关系，发现影响学生身心发育和健康的各种内外因素，利用和改善外界环境条件，减少和控制消极因素，提出相应的卫生要求和积极的卫生措施。,2018/10/3,7,学校卫生工作条例规定 学校卫生工作的主要任务有四方面： 监测学生健康状况； 对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯； 改善学校卫生环境和教学卫生条件； 加强对传染病、学生常见病的预防和治疗。,2018/10/3,8,(一)学生体质健康监测 学生体质健康监测可以分成2类。 一类是间隔时间较长、规模较大、在全国范围内进行的学生体质健康监测。我国分别于1985年、l991年、l995年和2000年、20

4、05年进行了5次，都是由教育部牵头，国家体育总局、卫生部、国家民委等部门领导的。调查监测指标广泛包括多项形态、机能、运动能力指标以及近视、龋齿、缺铁性贫血等。 另一类是间隔时间短，样本量较小，固定在部分省、自治区、直辖市的少数学校的体质健康监测，由教育部或卫生部的业务主管部门负责。每2年1次或每年l次(卫生部)，涉及的指标包括身高体重、6种学生常见病、因病缺席情况及意外伤害情况等。,2018/10/3,9,(二)学校健康教育 在学校中开展健康教育具有以下3个特点： 受教育群体数量大而稳定； 学生的可塑性强，通过教育改变行为的效果好； 学校具有完整而系统的教育体系，有利于健康教育的实施。因而通过

5、学校开展健康教育是最理想、最具有潜力、可能取得最佳效果的途径。,2018/10/3,10,学校健康教育的内容，要根据学生年龄和年级确定，具体内容在卫生部、原国家教委、全国爱卫会1992年发布的中小学生健康教育基本要求中有明确规定，在国家标准中、小学生健康教育规范中也有相应的要求。,2018/10/3,11,(三)改善学校卫生环境和教学卫生条件 关于学校环境和教学条件，在国家的有关法律、法规及国家或行业的卫生标准中都有规定。但由于经济发展或历史原因，在我国众多的中、小学校中，尚有部分学校达不到国家有关标准和规定的要求；因此，各级学校领导要重视这项工作，创造条件改善学校卫生环境和教学卫生条件，校医

6、要为改善学校卫生环境和教学卫生条件提出建议。,2018/10/3,12,(四)预防学生传染病和常见疾病 学校卫生工作条例规定“学校应当做好近视眼、弱视、沙眼、龋齿、寄生虫、营养不良、贫血、脊柱弯曲、神经衰弱等学生常见疾病的群体预防和矫治工作”；还规定“学校应当认真贯彻执行传染病防治法律、法规，做好急、慢性传染病的预防和控制管理工作，同时做好地方病的预防和控制管理工作”。 对上述疾病中最多见的疾病，如贫血、龋齿、牙周病、营养不良、沙眼和肠道蠕虫感染等，卫生部和国家教委曾专门发布了综合防治方案，将有利于这些疾病的防治。,2018/10/3,13,第二节 学校卫生的相关法律、法规,2018/10/3

7、,14,有关学校卫生的法律和法规 可以分为两大类： 1、是由国家制定的与学校卫生工作有关的法律； 2、是由教育、卫生等行政部门制定的学校卫生法规和标准。,2018/10/3,15,一、由国家制定的 与学校卫生工作有关的法律,2018/10/3,16,一、国家制定的与学校卫生有关的法律 (一)中华人民共和国宪法,在1982年第五届全国人民代表大会第五次会议通过的宪法中，第46条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。“,2018/10/3,17,1995年第八届全国人民代表大会第三次会议通过了中华人民共和国教育法，该法第四十四条规

8、定：“教育、体育、卫生行政部门和学校及其他教育机构应当完善体育、卫生保健设施，保护学生的身心健康。”第四十五条规定：“国家机关、军队、企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人，应当依法为儿童、少年、青年学生的身心健康成长创造良好的社会环境。”,一、国家制定的与学校卫生有关的法律 (二)中华人民共和国教育法,2018/10/3,18,一、国家制定的与学校卫生有关的法律 (三) 中华人民共和国义务教育法,1986年第六届全国人民代表大会第四次会议通过的中华人民共和国义务教育法第三条规定：“义务教育必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族

9、的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。”,2018/10/3,19,一、国家制定的与学校卫生有关的法律 (四)中华人民共和国未成年人保护法,1991年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过。2006年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订。法律分为总则、家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护、法律责任和附则七章，共计七十二条。自2007年6月1日起施行。该法以保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，把他们培养成为有理想、有文化、有纪律的社会主义事业的接班人为目的。其

10、中第三章为“学校保护”章，共十条，对学校、幼儿园、托儿所等教育机构的任务与职责作出了明确的规定。,2018/10/3,20,一、国家制定的与学校卫生有关的法律 (五)中华人民共和国预防未成年人犯罪法,中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于年月日通过，自年月日起施行 。其中第七条规定：“教育行政部门、学校应当将预防犯罪的教育作为法制教育的内容纳入学校教育教学计划，结合常见多发的未成年人犯罪，对不同年龄的未成年人进行有针对性的预防犯罪教育”。,2018/10/3,21,一、国家制定的与学校卫生有关的法律 (六)中华人民共和国食品卫生法,1995年第八届全国人民代表大会常务委员会

11、第十六次会议通过，对食品的生产、采购、运输、贮存、制作及供应等各方面的卫生问题以及对从业人员的健康条件都作出了明确的规定，对违反食品卫生法的单位和个人的法律责任也有明确规定。学生正处于生长发育时期，容易遭受各种恶劣环境因素(包括不良的食品因素)的影响。因此，各级学校应按照食品卫生法的有关条款，加强食品卫生工作，保证学生饮食卫生，保障学生健康。,2018/10/3,22,1989年2月21日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过；2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订；自2004年12月1日起施行。目的在于预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康。

12、国家对传染病实行预防为主的方针，防治结合，分类管理。传染病防治法就传染病的分类、预防、疫情报告、控制传染病的发展以及违反传染病的法律责任等作出了明确规定。,一、国家制定的与学校卫生有关的法律 (七)中华人民共和国传染病防治法,2018/10/3,23,甲类传染病：为强制管理的传染病。乙类传染病：为严格管理的传染病。 丙类传染病：为监测管理的传染病。 对甲类传染病、传染性非典型肺炎和乙类传染病中艾滋病、肺炭疽、脊髓灰质炎的病人、病原携带者或疑似病人，城镇应于2小时内、农村应于6小时内通过传染病疫情监测信息系统进行报告。 对其它乙类传染病病人、疑似病人和伤寒副伤寒、痢疾、梅毒、淋病、乙型肝炎、白喉

13、、疟疾的病原携带者，城镇应于6小时内、农村应于12小时内通过传染病疫情监测信息系统进行报告。 对丙类传染病和其它传染病，应当在24小时内通过传染病疫情监测信息系统进行报告。,一、国家制定的与学校卫生有关的法律 传染病防治法管理的传染病分为甲、乙、丙3类,2018/10/3,24,甲、乙、丙3类传染病,甲类传染病：鼠疫、霍乱。乙类传染病：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体

14、病、血吸虫病、疟疾。 丙类传染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。,2018/10/3,25,1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过。药品法是为了加强药品监督管理，保证药品质量，增进药品疗效，保障人民用药安全，维护人民身体健康而制定。,一、国家制定的与学校卫生有关的法律 (八)中华人民共和国药品法,2018/10/3,26,药品法与学校有关的问题主要涉及两方面： 1、学校医务室作为基层医疗单位应该按照药品法的规定，在购进药品时，“必

15、须执行质量验收制度”； 2、学校医务人员应该遵照药品法的规定“禁止生产、销售假药”，并了解有关规定。,2018/10/3,27,二、由教育与卫生行政部门 制定的法规、规章 在依法治国精神的指导下，从20世纪80年代开始我国加强了法律、法规的制定，在学校卫生方面，陆续制定和颁布了一系列的法规。,2018/10/3,28,1990年经国务院批准，由国家教育委员会和卫生部分别以第10号和第1号令联合发布施行。是我国学校卫生工作的基本法规，是指导学校卫生工作的重要依据。 学校卫生工作条例颁布使学校卫生工作纳入国家法治管理，学校有法可依，使我国学校卫生工作得到蓬勃发展，学生也享受到了基本的卫生保健。,二

16、、教育与卫生行政部门制定的法规、规章 (一) 学校卫生工作条例,2018/10/3,29,1学校卫生工作的根本目的是提高学生的健康水平 学校卫生工作条例总则第一条明确指出“为加强学校卫生工作，提高学生健康水平，制定本条例”。由此可见，加强学校卫生工作的根本目的在于提高学生的健康水平。通过多年来实践，学校卫生工作取得了一定的成绩，学生的学习、生活环境得到了改善。但有些学校学生的体质健康状况并不令人满意，有些学校的领导对如何判断学生体质健康状况都不清楚。之所以出现这种状况，很大程度上是对学校卫生工作的根本目的是提高学生健康水平的认识不足。因此，高度认识这一点对全面贯彻学校卫生工作条例具有重要意义。,学校卫生工作条例解读,2018/10/3,30,2学校要按照四大任务（监测学生健康状况；对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯；改善学校卫生环境和教学卫生条件；加强对传染病、学生常见病的预防和治疗）的要求开展学校卫生工作。其工作核心是： (1)加强管理。 (2)实施监督。 (3)实施奖励与惩罚。,