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1、灭火及应急疏散预案编制人：项目经理：审批人：年月日目录一、总则 . 3 三、应急灭火处置机构及各级人员应急处置职责 4 四、报警、接警处置的程序和通讯联络的方式 6 五、扑救初起火灾程序和措施 8 六、应急疏散及救援的程序和措施 10 七、灭火及应急救援小组演练 13 八、应急救援物资 14 九、责任追究 . 14 一、总则1、目的： 为了保护本项目工程施工从业人员在生产活动中的生命安全, 保证本项目工程施工现场( 以下简称施工现场 ) 在火灾事故时 , 能够及时进行应急救援 , 从而最大限度地降低火灾事故给现场及员工所造成的损失, 根据消防法、 安全生产法、 建设工程安全生产管理条例等有关法
2、律法规规定 , 并结合本项目实际情况 , 编制本灭火及应急疏散预案。2、方针和原则： 施工现场的消防工作方针是“预防为主、防消结合”。消防应急救援的原则是“保护人员安全优先、防止和控制灾害蔓延优先、保护环境和财产优先”。3、编制依据：消防法、 安全生产法、 建设工程安全生产管理条例 。二、应急策划1、施工现场火灾危险因素分析：施工现场的消防安全危险因素主要包括人员聚集区、易燃易爆物库房和临时堆场、动火作业、电气消防等两大区域和两项项作业。1. 人员聚集区域包括 : 临时办公用房 , 职工食堂等 ; 2. 易燃易爆物库房和临时堆场包括: 氧气和乙炔等易燃易爆物仓库, 木门窗制作车间 , 模板方料
3、加工棚和堆场 , 模板施工作业面 , 易燃防水、隔热、填充材料堆场 , 内外脚手架等 ; 3. 动火作业包括 : 各种焊接作业、 气割作业、热熔作业、金属材料钻切作业、易燃混合气体区明火作业、明火打凿、垃圾焚烧、厨房伙食加工等; 4. 电气消防包括 : 变压器、配电房、供电线路负荷控制、生活区大功率电器施工、易燃混合气体区域送断电作业; 5. 周边可能殃及的材料设施。2、法律法规要求：1. 易燃易爆物库房和临时堆场应禁止明火作业、游烟等 , 封闭式库房和加工车间应采用防火电器 ; 并配备禁火标志和灭火设施。2. 动火作业应建立审批制度、采取隔离、配备灭火设施。3. 电气消防应严格按照临时用电设
4、计方案规定, 做好用电负荷控制。 生活区重点控制电路、电热棒等大功率电器的使用。配电线路要设有短路保护和过载保护。线路连接要做到电气连接, 送断电要严格遵守操作顺序。4. 施工现场建立消防安全责任制度, 明确消防安全责任、配备消防设施、开展消防知识和灭火及逃生常识宣传教育、公布施工现场消防设施平立面布置图、消防疏散平面示意图、落实定期消防检查和电路巡查。5. 高层建筑应配备消防水池、水泵、消防水管和随层灭火带。三、应急灭火处置机构及各级人员应急处置职责：( 一) 、应急救援领导小组：组长：副组长：组员：( 二) 、应急救援领导小组职责：1、负责指挥、协调应急救援工作，进行应急任务的分配人员、应
5、急资源设备调度，保证在最短时间内完成对事故现场的应急救援行动；在第一时间向上级领导报告，及时反馈后续紧急情况的处理。2、救援结束后， 小组全体成员根据预案实施过程中发生的变化和发现的问题，及时对预案提出调整、修改和补充意见，安全员负责收集意见并修订预案。3、安全部门、施工部门负责组织预案的培训和演练。( 三) 、应急救援领导小组分组及职责：项目值班人员一旦收到紧急情况信息，应快速反应，及时准确的把情况报告应急救援领导小组，由领导小组组长或副组长担任总指挥，按以下分组进行救援工作，过程中人员可协调。1、组长：1. 紧急情况发生后，负责紧急救援现场的总指挥工作，批准本预案的启动与终止；2. 统一部
6、署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。2、灭火救援组：（）1. 接到报警；2. 组织调集相关工程抢险队和应急救援物资、设备，开展抢险救援工作；3. 采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员和被困人员，防止事故进一步扩大；4. 寻找受害者并转移至安全地带；5. 绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。3、伤员抢救组：（）1. 负责组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置；2. 对抢救出的伤员， 在外部救援机构未到达前， 对伤者进行必要的抢救 （如人工呼吸、包扎止血，防止受伤部位受污染等）；3. 使重伤者优先得到外部救援机构的救护；4. 协助外
7、部救援机构转送伤者至医疗机构，并指定人员护理伤者4、安全疏散警戒组：（）1. 负责组织对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，保护现场，维持现场抢险救护的正常动作，保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；2. 事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序；3. 组织人员有序疏散，保护受害人的生命和财产；5、后勤保障组：（）负责组织协调有关部门安排好应急救援人员的后勤人保障工作。6、接警组： （）负责报警时，引导消防官兵至事故现场及对事故现场简要说明。四、报警、接警处置的程序和通讯联络的方式：应急响应过程分为报警、接警、应急启动、控制及救援活动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤，应
8、针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定的程序指导突发火灾事件的应急响应。( 一) 、报警和接警及处置程序如下：1、熟知火灾报警程序：1. 发现火灾时，做到沉着、镇静报警，根据观察了解的情况立即先向应急办公室报告、本部门负责人报告，并以简单方式通知消防队、火警“119”报警，并做好应急处理。2. 根据火场反馈的情况，应用对讲机或电话进一步向部门领导报告，并遵照领导指示，调配消防器材、组织人员立即到现场及时扑救。2、详细情况报警程序：在查看火情的同时分析起火原因，根据火势拨打报警电话119，要报清楚起火地址、火势、燃烧的是什么物质；向“119”报警时要沉着冷静，应向接警人员讲清楚以下几个内容
9、：1. 报警人的姓名、住址、工作单位、联系电话；2. 失火的准确位置；3. 准确报告失火的情况，如起火时间、燃烧特征、火势大小、有无被困人员、有无重要物品、失火周围有何重要建筑、行车路线、消防车和消防队员如何方便地进入或接近火灾现场等等；3、启动灭火及应急救援小组：接到火灾报警后，应立即向项目经理或项目部负责人报告，灭火及应急救援小组成员立即进入应急工作状态。项目经理为第一指挥人 , 如遇特殊情况由项目经理指定指挥人。应急指挥部根据现场火势确定是否启动本预案。确需启动本预案的，立即组成现场指挥组赶赴现场实施指挥，并组织应急救援组赶赴现场实施救护。( 二) 、应急响应流程及联系电话1、紧急事故响
10、应流程图发生安全问题 (事故 )现场负责人或发现人发现后立即向应急领导小组或现场负责人报告, 必须时呼救通知其他人一旦发生紧急事故，项目按照“紧急事故响应流程”图，采取有效措施，防止事故的扩大。2、应急事故联系电话：1. 应急联动电话：匪警（治安） ：110、火警： 119、2. 急救：120 3. 项目部应急联系电话：4. 施工单位应急联系电话：五、扑救初起火灾程序和措施：扑灭初起火灾会减少火灾损失, 杜绝火灾伤亡。火灾初起阶段, 燃烧面积小, 火势弱 , 如能采取正确扑救方法 , 就会在灾难形成之前迅速将火扑灭。据统计 , 以往发生的火灾中有70% 以上是由在场人员在火灾的初起阶段扑灭的。
11、我们应该把火灾事故消灭在萌芽状态。（一）初起火灾的扑灭程序1、先控制 , 后消灭：项目部应急领导小组组长或副组长迅速做出判断 , 组成指挥机构 , 下达应急指令 , 并根据情况的严重程度决定是否报警和向消防、医院等部门求助 .并向业主 , 驻地监理 , 上级主管部门 , 安监部门和相关产权设备单位报告项目主管部门协助上级部门对事故进行调查, 写出书面报告 , 汇总应急小组成员意见 , 修订应急预案1. 对于不能立即扑灭的火灾要首先控制火势的蔓延和扩大, 然后在此基础上一举消灭火灾。 例如, 氧气瓶或乙炔瓶着火后 , 要迅速关闭阀门 , 断绝气源 ,堵塞漏洞 , 防止气体扩散 , 同时保护受火威
12、胁的其他设施；当建筑物一端起火向另一端蔓延时 ,应从中间适当部位控制。2. 先控制, 后消灭在灭火过程中是紧密相连, 不能截然分开的。特别是对于扑救初起火灾来说, 控制火势发展与消灭火灾, 二者没有根本的界限, 几乎是同时进行的。应该根据火势情况与本身力量灵活运用这一原则。2、救人重于救火：当火场上有人受到火势围困, 首先要做的是把人从火场中救出来, 即救人胜于救火。灾实际操作中, 可以根据人员和火势情况, 救人和救火同时进行, 但决不能因为救火而贻误救人时机。3、先重点 , 后一般在扑救初起火灾时 , 要全面了解和分析火场情况, 区分重点和一般。很多时候 , 在火场上 , 重点与一般是相对的
13、 , 一般来说 , 要分清以下情况：人重于物；贵重物资重于一般物资；火势蔓延迅猛地带重于火势蔓延缓慢地带；有爆炸 , 毒害, 倒塌危险的方面要重于没有这些危险的方面；火场下风向重于火场上风向；易燃 , 可燃物集中区域重于这类物品较少的区域；要害部位重于非要害部位。4、快速 , 准确, 协调作战火灾初起愈迅速 , 愈准确靠近火点及早灭火, 愈有利于抢在火灾蔓延扩大之前控制火势 , 消灭火灾。协调作战是指参见扑救火灾的所有组织, 个人之间的相互协作 , 密切配合行动。（二）初起火灾的扑灭措施1、隔离法：拆除与火场相连的可燃 ,易燃建筑材料； 或用水流水帘形成防止火势蔓延的隔离带 , 将燃烧区与未燃
14、烧区分隔开。在确保安全的前提下,将火场内的设备或容器内的可燃 ,易燃液 , 气体排放 , 泄除, 转移至安全地带。2、冷却法：使用水枪 , 灭火器等 , 将水等灭火剂喷洒到燃烧区, 直接作用于燃烧物使之冷却熄灭；将冷却剂喷洒到与燃烧物相邻的其他尚未燃烧的可燃物或建筑物上进行冷却 , 以阻止火灾的蔓延。用水冷却建筑构件, 生产装置或容器, 以防止受热变形或爆炸。3 、窒息灭火法：用湿棉被 , 湿麻袋 , 石棉毯等不燃或难燃物质覆盖在燃烧物表面；较密闭的房间发生火灾时, 封堵燃烧区的所有门窗, 孔洞, 阻止空气等助燃物进入, 待其氧气消耗尽使其自行熄灭。六、应急疏散及救援的程序和措施：1、施工现场
15、疏散方案1. 值班人员或其他人员确认发生火灾时，应立即报警，通知相关领导或部门有关人员。接到警报后，应按负责部位进入指定位置，立即组织疏散。2. 疏导人员用最快的速度通知现场无关人员按疏散的方向和通道进行疏散。3. 当有关部门（如公安消防队）到达火灾现场后，事故单位领导和工作人员主动汇报火灾现场情况，指挥权上移后，积极协助做好疏散抢救工作。4. 火灾现场有受到威胁被困人员时，疏散人员应劝导受到威胁被困人员服从领导听从指挥，做到有组织、有秩序地进行疏散。2、正确通报、防止混乱项目领导或疏散组在接报后，应首先通知火灾区域及附近的人员，将他们先疏散出去，然后视情况公开通报，告诉其他部位（区域）人员进
16、行有序疏散。3、应急疏散及救援处置和程序1. 口头引导疏散： 疏导人员到指定地点后，要用镇定的语气呼喊，劝说人们消除恐惧心理、稳定情绪，使大家能够积极配合，按指定路线有条不紊地进行疏散。2. 广播引导疏散： 在接到安全事故报警后，指挥人员要立即开启应急火灾广播系统，将指挥员的命令、火灾情况、疏散情况进行广播。广播内容应包括：发生火灾的部位及情况，需疏散人员的区域，指明比较安全的区域、方向和标志，指示疏散的路线和方向，对已被困人员要告知他们救生器材的使用方法，以及自制救生器材的方法。3. 强行疏导、疏散： 如果火灾现场，直接威胁人员安全，工作人员采取必要的手段强制疏导，防止出现伤亡事故。在疏散通道的拐弯叉道等容易走错方向的地方，应设疏导人员，提示疏散方向，防止误入死胡同或进入危险区域。4. 制止脱险者重反火灾现场：对疏散出的人员，要加强脱险后的管理，防止脱险人员对财产和未撤离危险区的亲人生命担心而重新返回火灾现场，必要时，在进入危险区域的关键部位配备警戒人员。5. 被困人员的疏散： 有关救援队伍到达火灾现场后，疏导人员若知晓内部有人员未疏散出来，要迅速报告
