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1、 吴越春秋中说：“民富国 强，众安道泰。”“民富”在“国 强”之前，古人早在千年前就 提出了“以民为本”思想。始于 30多年前的改革，将中国经济 带入了世界前列，也使“发展 第一”成为了30多年持续不变 的首要目标。但GDP的高速 增长并没有带来国民的同步富 裕，收入差距过大成了发展起 来后的问题，科学发展的目标渐行渐远。在10月召开的中 共中央十七届五中全会上，“ 城乡居民收入普遍较快增加” 被定为今后五年的主要发展目 标之一，创建“幸福中国”，还 富于民，需要真正从物本位向 人本位转换，而民富才是国强 之源，是需要我们持续关注的 话题。今天中国存在什么问 题，大家几乎没有分 歧。应该怎么做
2、也提 出了不少：比如扩大 内需、调整结构、合 理分配、关注民生、 社会保障、持续发展 ，并且已被当局认可 写入报告、文件，但 大都没有有效实行。 几年前，我们曾讨论 过转变政府职能，从 主导经济转为公共服 务。那时我说：“服务 型政府好不好，好？对不对？对！但做不做得到？ 做不到！行不行得通？行不通 ！”为什么？发展第一是中国 的国策，主导经济是政府的职 责，GDP是考核目标，官员 靠这个升官，怎么会成为服务 型呢？ “科学发展”抗不过“发展第一 ”“十一五”规划的发展目标将 超额实现，所要求的科学发展 的目标基本落空。“十一五”规 划要求生产总值年均增长75 ，从2006年至2009年四年
3、年均增长10.1%。如果今年增长维持去年的水平 8.7%，五年年均增长将达到 9.4%。实现发展目标已成定 局。可是，与此相反，“十一 五”规划要求的科学发展，不 仅没有做到，甚至更趋恶化， 已达到临界点。“十一五”规划要求，调整 投资和消费的关系，结果我国 投资率世界最高、消费率世界 最低；“十一五”规划要求，加 快转变经济增长方式，结果我 国经济对外依存度、产值能耗 水平都是世界最高；“十一五” 规划要求，使全体人民共享改 革发展成果，结果是我国财政 收入占GDP的比重世界最高 ，财政用于民生的支出世界最低，行政开支却是世界最高 ；“十一五”规划要求，保持社 会安定，结果是群体事件不断 ，
4、从1995年的6000起，到 2007的6万起，2009年已经达 到23万起。“科学发展”作为这一届中央的 一面旗帜，为什么就抗不过“ 发展第一”？“发展第一”就是经济发展 最重要，其他都是次要的。也 就是说，把饼做大再说，至于 怎么做大，增长方式是否合理 ，如何分配，分配方式的公平 与否都不重要。所以，讲“科 学发展”，就不能“发展第第一”；“发展第一”就不是“科学发展 ”。可是“发展第一”是邓小平定下的 国策，所以解释“科学发展”必须与“ 发展第一”保持一致。十七大报告解 释什么是“科学发展观”时说：“科学 发展观，第一要义是发展，核心是以 人为本。”“发展第一”是物本位价值 观，把物的增长放在首位，而忽略物 的增长方式与物的成果分配。“以人 为本”是人本位价值观，不是不要物 ，而是物的发展方式与物的成果分配 都要符合人本位的理念。以人为本就 是科学发展。这里把“发展第一”与“ 以人为本”相提并论，让各级政府去 选择，GDP考核是硬的，“以人为本” 是虚的。结果就是发展的目标实现， 科学发展的目标落空。在改革的潮流中，迎 来了一着繁荣的中国 ，使中国人民
