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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 人防办信息化建设现场会经验交流材料与时俱进开拓创新以基层组织建设 的实际成果筑牢党在农村的执政基础江 泽民同志在十六大报告中指出：“创新 是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴 旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆 生机的源泉。只有这样，党的思想理论 才能引导和鼓舞全党和全国人民把中国 特色社会主义事业不断推向前进。 ”党的 基层组织是党的全部工作和战斗力的基 础。在新形势下，继续推进党的基层组织建设的健康发展，必须 按照“三个代表”的要求，开拓思路，用 创新的精神探索新方法，开辟新途径， 使党的基层组织始终保持先进性，充满-精选财经经济类
2、资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 创造力、凝聚力和战斗力。 “加强和改进 党的基层组织建设，使党的基层组织真 正成为贯彻三个代表重要思想的组 织者、推动者、实践者”是十六届四中 全会决定提出的总体要求。近年来， 上阿图什乡基层组织建设始终坚持以 “三个代表”重要思想为指导，与时俱进， 努力创新，不断发展，取得了可喜成绩。 在“4211”工作机制规范运作、发展壮大 乡村集体经济、村级两委班子建设、党 员先进性教育活动、干部“双语”学习以 及党员电化教育等工作中，始终做到 “重落实”、 “求创新”，使党建工作与经济 工作紧密结合，不断为党的基层组织建 设注入新活力，筑牢了党在基层的执政
3、基础，有力的促进了全乡经济的快速发 展。现将一些微薄之见，浅谈如下：一、 规范运作“4211”工作机制，建立一支永 不走的工作队按照自治区关于在南疆 四地州边远乡镇实行“4211”工作机制的 意见及市委有关文件精神，上阿图什 乡本着从建立一支立场坚定、政治可靠、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 素质优良的机关干部队伍出发，积极推 行“4211”工作机制，在“4211”机制运作 过程中，按照党政党建、农村经济、综 合治理和社会事务三大块正常运转。党 建党政综合办主要负责纪律检查、组织 建设、干部党员培训、群众团体、综合 协调、文秘翻译、行政后勤等方面的工 作。经济发展办
4、公室主要负责农、林、 牧、企业以及水利、农机、农技等方面 的引导、服务、协调工作。综合治理和 社会事务办主要负责政法、社会治安、 宗教事务管理、教育、文化、卫生、计 划生育、民政、乡村建设等方面的工作。 各办公室主任均由乡党委副书记担任， 副主任由乡政府副职担任。各办公室工 作人员按照“四班三运转”开展工作，始 终保证有两班人员在岗。轮岗两个组与 轮训、轮休的两组人员实行 10 天一轮 换，轮训和轮休组每 5 天一轮，确保了 每名干部经过 10 天辛勤工作后有 5 天 的休整时间。积极理顺与站的关系，正 确调整站管理体制，将站所干部也纳入-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读-
5、4 了“4211”工作机制。全乡各站都能按照 乡党委的统一部署，紧紧围绕发展、稳 定协调一致地开展工作。为确保“4211” 工作机制得以正常运转，着重从以下四 个方面入手：创条件。在推行“4211”工 作机制中，乡党委针对干部业余生活枯 燥，部分干部不愿在乡里居住的现象， 从优化“五小工程”入手，改善工作环境 和生活条件，真正做到留身留心。一是 建立机关食堂。保证乡机关干部一日三 餐或加班工作之后能够吃上经济实惠的 家常便饭，乡机关派专人种植菜地，解 除干部的后顾之忧。二是改善住宿条件。 上阿图什乡经过多方努力，在上级部门 的大力支持下，盖起了一幢 598.02 平方 米 33 间的干部宿舍楼
6、，设施齐全。筹 资购买了太阳能淋浴器，让乡机关干部 工作一天后能洗上热水澡。三是丰富文 化生活。建立了占地 100 多平方米的融 学习、娱乐、文化活动为一体的活动室。 活动室内有各种书刊、杂志 21150 本， 每年订阅各种报刊杂志达 15 种以上，-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 为机关干部营造了一个拴心留人的良好 氛围。订制度。乡党委为充分发挥“五 小工程”作用，建立了三项制度规范运 行“4211”工作机制。一是实行乡领导干 部值班制度。规定乡领导干部星期一至 星期五工作日期间不得私自回家，必须 居住在乡里。双休日、节假日必须有领 导干部值班，党政主要领导家属在异
7、地 居住的，轮流回家休息。二是实行晚间 学习制度，开办干部理论夜校，组织干 部学政治、学业务、学技能，不断提高 乡干部的思想文化素质，丰富乡干部的 业余生活。三是实行民主评议干部制度。 年终由机关普通干部、农民党员、群众 代表对乡领导干部的工作作风进行评议， 评议结果列入领导干部廉政档案。抓教 育。乡党委针对在推行“4211”工作机制 中一些干部认为现在乡镇干部异乡交流 频繁，在某一个乡镇安家不现实， “八小 时”之外时间属自由支配，晚上回城住， 完全是个人的私事等思想意识中存在的 问题，在党员干部中广泛开展宗旨教育，-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 艰苦奋斗精神教育
8、，同时将推行“4211” 工作机制与机关作风整顿相结合，与开 展保持党员先进性教育活动相结合，引 导干部从思想上端正对“4211”工作机制 的认识，为全面规范运行“4211”工作机 制奠定良好的思想基础。勤检查。乡党 委成立了督查组，切实加强监督检查。 一是电话抽查。重点检查领导干部包村 在岗在位情况。二是主要领导对包村情 况检查。每月至少检查 2 次，检查情况 及时反馈给乡党委。三是督查组进行 不定期暗访检查。二、发挥优势，多措 并举，发展壮大乡村集体经济，为基层 组织建设夯实基础基层组织建设的最终 落脚点是经济要发展，而经济的发展又 能进一步促进基层组织建设。集体经济 是基层组织的重要物质
9、基础，是基层组 织有效发挥职能作用的前提和保障。近 几年来，上阿图什乡始终坚持把发展壮 大乡村集体经济作为农村基层组织建设的重中之重，作为增强农村基-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 层组织凝聚力、战斗力和创造力的一项 基础工程，狠抓不放。注重体制创新和 思路创新，积极进行探索实践，大力开 展“告别空壳村，建设小康村”活动，立 足和挖掘资源优势，盘活现有资产，在 种、养殖业上下工夫，在农副产品加工 和管理上下工夫，努力实现集体经营性 收入。因地制宜选好路坚持以市场为导 向，积极调整产业结构，走农业产业化 路子，引导农民大力调整产业结构。 2014 年乡党委提出了“优化种
10、植业，大 力发展园艺业，不断壮大畜牧业、推动 二、三产业发展”的经济发展思路，有 力地促进了全乡的经济发展。2014 年全 乡集体经济收入为 39.5 万元，财政收入 为 106 万元；2014 年全乡集体经济收入 为 38 万元，财政收入为 108 万元； 2014 年全乡集体经济收入为 54 万元， 财政收入为 111.94 万元。几年来，乡党 委以彻底消灭“空壳村”为重点，狠抓村 级集体经济建设，现村集体经济年收入 在 2 万元以上的已达到 16 个；收入在-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 5 万元以上、积累在 8 万元以上的村达 到 8 个；收入在 5 万元以上、积累在 10 万元以上的村已达到 5 个。2014 年，在 “自治区加快南疆农村经济发展工作会 议”和“自治州经济工作会议”召开之后， 乡党委又结合自身实际，调整农业产业 结构，通过“赛牛会”的召开，有力地激 发了农牧民发展养牛业的积极性。在市 委四届四次全委会议上，乡党委确定了 “强攻畜牧业，规模林果业，调优种植 业，以小城镇建设为载体，加快二、三 产业发展”的经济发展思路，提出了十 五期间实现 4 万亩优质杏树进大田、万 头奶牛工程、小城镇建设的目标。加快 农村产业结构调整，千方百计增加
