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1、市港口与口岸局市港口与口岸局 XXXX 年工作总结及年工作总结及 XXXX 年工年工 作要点作要点XX 年是极不平凡的一年。在市委、市政府的正确领导下，局党组带领全局干部职工，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕推进国际航运中心建设，开拓进取，攻坚克难，圆满完成了全年各项工作任务。在此，我谨代表局党组向全局干部职工、离退休老干部,并通过你们向全体干部职工家属表示衷心的感谢和亲切的慰问。今天我们在这里召开总结大会，认真回顾总结 XX 年工作,分析当前面临的新形势、新情况,安排和部署 XX 年工作任务。一、XX 年工作回顾XX 年，港口口岸局按照*建设东北亚国际航运中心的战略部署和市委十届四次、
2、五次全会、市政府工作报告的要求，解放思想，开拓创新，扎实工作，克服国庆安保带来的工作压力和金融危机带来的严重影响，圆满完成了全年各项工作任务，实现了港航口岸工作平稳较快发展。一是港口生产又上新台阶。全市港口生产货物吞吐量完成 2.46 亿吨，同比增长 10.3，创历史最好水平。全年完成集装箱吞吐量 452.5 万标箱，同比增长 18.7，增幅高出全国主要港口平均水平 5.8 个百分点，其中内贸集装箱吞吐量同比增长 59.7，增幅上升 34.6 个百分点，*港已成为全国第二大海上集装箱中转港。*机场旅客吞吐量首次突破 800 万，达到 822 万人次，完成纯货邮 13 万吨、飞机起降 7.3 万
3、架次，同比分别增长 12.6%、6.6%和15.9%，空港吞吐量居东北各机场首位，国际和地区的旅客吞吐量、航线数量均居全国第四位。二是港口资源整合取得新成效。进一步确立了“政府主导、合作共赢、错位发展、形成核心”的港口资源整合思路，突出*港的核心地位，明确专业港口的主体功能，确定中小港口的发展定位。按照这个发展思路，积极推进全市港口资源的优化整合，*港集团与长兴岛管委会、旅顺口区政府共同开发长兴岛及旅顺双岛湾、羊头洼港区，*港托管庄河港，与辽渔集团、北良港的整合也正在积极推进。与此同时，按照国务院批复的*东北亚国际航运中心发展规划，在省政府的统一部署下，我市与锦州、葫芦岛市政府分别签署了战略合
4、作协议；*港集团认购锦州港增发股份，已成为锦州港第二大股东；与葫芦岛港合作建设吞吐量为 5 亿吨的煤炭码头，与丹东港的整合前期工作也已展开，以*港为核心的辽宁组合港建设有了实质性的推进。三是口岸环境得到新改善。经过努力工作，长兴岛港和庄河港列入了国家“十一五”口岸发展规划，成为在此期间全省仅有的两个新开口岸；旅顺新港和庄河港相继通过口岸对外开放预验收；去年国家中编办为我市一次批复查验部门编制 342 个。进一步加大口岸协调工作力度，代表市政府，在全国城市中首次与海关、检验检疫、海事、边防等查验单位签署了共建和谐口岸框架协议。积极推进电子口岸建设，联网报关量占报关总量的 70%，关税网上支付比例
5、超过 30%，“出口直通式”电子报检覆盖率达到 100%，辽宁电子口岸平台在*正式开通、“大通关”信息服务平台建设进入新的阶段。继续创新口岸通关模式，实施“绿色通道”机制，开展重大项目咨询，推行诚信管理制度和船舶预报预检制度。目前，*口岸通关效率位居东北地区首位，社会对口岸软环境满意率超过 91%。四是规划建设实现新突破。历时 5 年不懈努力，*港总体规划正式获得国家交通运输部和辽宁省政府的联合批复，这标志着*国际航运中心港口核心功能的规划建设进入新的历史时期，对*市经济社会发展意义重大，也为加强港口科学规划管理提供了重要依据。总体规划的实施，进一步推进了全市港口建设。XX 年，全市完成港口固
6、定资产投资 84 亿元，新增泊位 12 个，新增港口通过能力1329 万吨、集装箱通过能力 120 万标箱。大窑湾二期15、16#泊位水工工程完成，三期 17、18 号集装箱泊位试投产，*港新 30 万吨级原油码头等一批事关国际航运中心未来发展的重点建设项目进展顺利。与此同时，港口公用基础设施和集疏运体系建设得到进一步完善，大窑湾北航道连接段工程、长兴岛公共港区航道一期疏浚工程和北防波堤主体工程完工，大窑湾北防波堤工程启动，金窑复线铁路全线建成通车，长兴岛铁路、*湾铁路扩能改造等疏港铁路建设全面推进，大窑湾综合查验楼封顶、口岸监管和安全视频监控二期工程投入运行，国际航运中心的核心竞争力持续增强
7、。五是航空运输又有新发展。*台北直航客运包机作为台海两地“大三通”的重要组成部分，经积极努力正式通航，进一步促进了*、东北腹地和环渤海地区的对外开放，强化了与台湾的经济文化交流，连台“一日生活圈”成为现实。进一步增加*至日、韩的航班密度，面向东北亚的枢纽机场地位得到巩固；开通*经 XX 至纽约、罗马等29 个国际城市的一票通程登机，新增国际通航点 15 个；积极争取*至日本东京羽田、俄罗斯莫斯科等国际客运航线的开辟，目前从*“一机到底”或“一票到底”可到达世界各大洲的主要城市。继续加强于国内东北、西南和西北“三大通道”的联系，构建了以*为中心的支线航空网络。长海机场实现复航。免费优先保障抗震救
8、灾物资运输 200余吨，快速、安全的完成了灾区伤员转运任务。圆满完成XX 奥运会备降机场、奥运火炬传递接待机场的各项接待工作。机场国际快件监管中心正式启用，成为东北地区首家直接进行航空快件分拣、交付和收运等业务处理的机场；空港物流园区工程、机场三期扩建工程顺利推进，新机场建设前期工作加快。六是现代物流水平又有新的提高。修订和完善了*市现代物流业发展规划、*市仓储业布局规划，制定了*市重点物流项目重点物流企业认定办法、*市物流公共信息建设方案等，实施了物流管理人员现代物流知识提升和培训计划。加强与东北腹地中心城市物流园区的沟通与连接，全国作业量最大的内陆干港沈阳东站东货场扩建完工，长春内陆干港建
9、成并投入使用。*铁路集装箱中心站、吉林内陆干港等项目进展顺利，东北腹地各主要节点城市的 14 个内陆干港建设全面推进。海铁联运物流网络得到快速发展，*至沈阳、长春、*、满洲里等 7 条集装箱班列加密，全年海铁联运量 23.5 万标箱，同比增长 30%，保持全国首位。继续引进和培育第三方物流企业，日通外运、招商局物流、日本三井物产等知名物流企业入驻*；积极发展港航服务企业，新增国内水运服务企业 70 余家、国际海运服务企业 25 家。全市现有物流企业1300 余家，海运服务企业约 800 家，*在东北物流网络中的龙头地位和作用进一步巩固。七是港航建设管理服务呈现新局面。加大在奥运期间的安保投入，
10、开展专项治理，率先在全国水上客运行业实行了实名制售票，通过举行了水上客运系统反恐安保联合演习，港航口岸安保处置突发事件能力加强。按市政府统一部署，深入开展政务信息公开工作，信息公开率达100%；坚持依法行政，实行了“一个窗口受理、相关处室配合、限时办结、超时默许”的审批机制，办理行政许可事项 636 件，规定时限办结率和群众满意率均达到 100%。强化水运工程质量管理，工程监督覆盖率和工程合格率均达到 100%，主体工程优良率达 92%。成功导入 ISO9000 质量管理体系，进一步规范机关管理流程，从领导职责、民主决策、会议制度、督察督办、党风廉正和纪律作风建设等 12 个方面，推进行为规范
11、、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府部门建设。八是进一步加强机关建设。制定了港口口岸局工作规则，按照规范、创新、务实、团结的总体要求进一步加强了机关建设。各处室紧紧围绕国际航运中心建设这个中心，找准自身定位，发挥职能作用，积极开展工作，有力的促进了全年局各项工作的完成。切实加强党的建设，在港航口岸系统深入开展了“继续解放思想，坚持科学发展，加快率先全面振兴”学习实践活动，组织了口岸工委十七大精神学习辅导和各种培训，进行了“两先两优”、“雷锋奖章”评比等活动, 口岸系统抗震救灾捐款和特殊党费达到 626 万元，强化口岸党工委的行业系统指导作用。建立“联合监管，源头预防”的廉正机制，主动联合检察机
12、关对 6 项重点港口建设工程进行监督检查；开展多种形式的廉政教育活动，营造了“为民、务实、清廉”的廉洁从政氛围。局党组注意关心干部职工健康状况和家庭生活，进一步加强对老干部的服务工作。回顾过去的 XX 年，各项工作成绩的取得，来之不易。全局上下付出了极大的辛勤和努力，每位干部职工都做出了自己应有的贡献。特别是今年六月份我到港口口岸局以来，大家对我的工作给予了极大地支持和帮助，使我能够尽快地熟悉状况，进入角色，开展工作。在此我向大家表示由衷的感谢和崇高的致意！总结 XX 年的工作，我们也清醒的认识到，虽然全市港航与口岸工作保持了又好又快的发展势头，东北亚国际航运中心的建设得到稳步推进。但我们工作
13、中也存在着差距和不足。主要表现为：一是以科学发展观为指导，全力推进国际航运中心建设的作用发挥的还不够，职能还有待于进一步转变，服务有待于进一步增强。二是深入调查研究，解决国际航运中心发展的重点难点问题做的还不够，特别是加快推进集装箱发展和加快港口资源整合这两个难题，还有待于更好地破解。三是在机关建设、行业服务和内部管理上还有着薄弱环节和差距有待于我们进一步的完善和提高。这些问题已经引起局党组的高度重视，并将在今后的工作中认真加快研究和解决。二、当前面临的形势和任务当前，我们面临的形势复杂严峻。国际金融危机在扩散和蔓延，对港航口岸发展的影响将更加明显。前天，我刚刚参加了全国交通运输工作会议，会议
14、对形势进行了全面的分析。综合起来就是要看到当前经济危机所带来影响的严重性、复杂性，决不可掉以轻心。对明年的经济形势决不可盲目乐观，宁可把困难形势估计的更充分一些。同时又要看到，我国由于仍处于经济快速发展的战略机遇期，特别是中央采取扩内需保增长的方针，可以极大地调动我国经济内需增长动力，从而保证我国经济能够达到平稳、较快增长。当然我们也必须清醒地认识到金融危机对港航业的冲击是首当其冲的，我们要坚定信心，攻坚克难，化危机为机遇，重点抓好以下几项工作：一是要加强调查研究，继续出台扶持政策力保港航生产平稳较快发展。要更加积极调整政策吸引货源，降低费用，提高服务质量，增加港口吞吐量。二是要加大港口整合力
15、度，进一步巩固壮大核心港地位，为长远发展积蓄后劲。经济危机为港口资源整合提供了良机，要抓住机遇继续推进港口资源的整合。三是积极推进综合运输体系建设，张德江副总理在全国交通运输工作会议上对交通运输业提出了“快速、科学、安全协调”发展和推进综合交通运输体系建设的要求。我们要充分利用这个机会，加快推进东北集装箱海铁联运体系的建设。四是提升航运中心的软实力，为航运中心建设打造坚实的基础。国际航运中心建设绝不是只有深水大港和密集的航线，还必须有强大的服务功能作为软实力来支持，作为政府的职能部门，我们必须采取有力措施加以推进。总之，我们要辩证地分析和研究当前的形势和任务，既要看到我们所面临的形势的严峻性，
16、又要看到战胜克服困难的有利条件和因素；既要看到经济危机对当前港航业发展所带来的严重影响，又要看到危机所带来的前所未有的发展机遇；既要看到研究和解决当前困难的紧迫性，又要看到建立新的发展模式和长效机制的重大意义。充分发挥职能作用，全面贯彻中央“保增长、促内需、调结构、保民生”的方针和市委市政府的工作部署，继续推进港航业平稳较快发展。三、XX 年主要工作XX 年，是推进“十一五”规划实施的关键一年，也是加快国际航运中心建设的重要一年。我们工作的指导思想是：认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持以科学发展观为统领，全面落实中央、省、市有关国际航运中心建设的部署，紧紧围绕*率先全面振兴，坚定不移地推进东北亚国际航运中心建设，千方百计提高港航生产，继续推进整合港口资源，大力促进综合运输体系建设，进一步优化口岸环境，确保港航口岸实现平稳较快发展。XX年的主要预期目标是：港口货物吞吐量争取达到 2.7 亿吨，集装箱吞吐量 5 争取达到 44 万标箱，比同分别增长 10%和20%。空港旅客吞吐
