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1、皖江城市带承接产业转移示范区合 肥集中区规划工作汇报 2010.03合肥市规划局合肥市规划设计研究院HUPDIHUPDI皖江城市带承接产业转移示范区合肥集中区规划皖江城市带承接产业转移示范区合肥集中区规划汇报主要框架一、调研情况二、合肥现状开发区工业用地及产值情况三、合肥集中区规划主要思路四、集中区布局初步设想HUPDIHUPDI皖江城市带承接产业转移示范区合肥集中区规划皖江城市带承接产业转移示范区合肥集中区规划吴存荣市长3月2日就规划局关于编制皖江城市带承接产业转移合肥集中区规划的请示的指示：同省发改委等相关部门衔接沟通，摸清集中区规划建设的相关要求，启动调研工作。魏晓明副市长召开皖江城市带
2、承接产业转移示范区有关规划协调会，要求采取“开门编规划”的工作方法。一、调研情况HUPDIHUPDI皖江城市带承接产业转移示范区合肥集中区规划皖江城市带承接产业转移示范区合肥集中区规划p 3月4日省住建厅按照省长提出的“先行先试、依法合规”的要求，省住建 厅正在编制皖江城市带承接产业转移示范区城镇体系规划。重点关注开发区扩容及解决规划的合法性，将把各市确定的集中 区以及开发区扩容等纳入到该规划中，解决总规、近规等法定规 划之外用地的合法性问题。省相关规划将在5月底完成，因此，各市要在4月中旬之前尽快 完成集中区、开发区扩容等相关规划编制工作。p 3月5日省发改委按照 “ 1+1+10 ”的集中
3、区布局要求，目前省直管集中区一个 初步选址在无为、和县之间，另一个意向选址在枞阳、池州之间 。各市建一个集中区，未列入集中区的现有园区可采取升级扩容的 办法拓展发展空间。同时提醒合肥集中区规划选址要围绕“一年打基础、三年见成效 、五年大发展”的阶段性目标进行。铜池安集中区芜马巢集中区HUPDIHUPDI皖江城市带承接产业转移示范区合肥集中区规划皖江城市带承接产业转移示范区合肥集中区规划p 3月6日召开专家咨询会：省住建厅、省社科联、省社科院、省经济院、市政府政研室等部门专家参 加了会议。提出集中区的选址应发挥政策叠加优势，依托现有园区采用“大集中、小分 散”的布局模式，促进合肥核的形成。基本赞
4、成多点布局的思路，但要考虑到实施的可能性。p 3月8日住建厅皖江城市带承接产业转移示范区城镇体系规划编 制组来合肥市调研：各区、县主要负责人围绕集中区选址、园区扩容、工业化城镇化互动发展 等方面提出了相关建议，市规划院向调研组阐述了合肥具有多点承接大规 模、集群式产业转移的能力和优势。p 3月9日召开县、区、开发区等相关部门研讨会：与会各部门进一步 阐述了自身的发展需求、发展目标和发展设想。HUPDIHUPDI皖江城市带承接产业转移示范区合肥集中区规划皖江城市带承接产业转移示范区合肥集中区规划省委书记王金山关于示范区建设的讲话：把承接转移与自主创新、产业升级有机结合起来。在承接中转变，在 创新
5、中转变。当前，要完善基础设施，提高基础承载力；打造承接平台， 抓好集中区建设。重点是抓好“五项建设”，实现“五个突破”。抓企业主体建设，在培育更 多创新型企业上实现突破；抓产学研一体建设，在科技成果转化和产业化 上实现突破；抓创新载体建设，在高新技术产业发展上实现突破；抓服务 平台建设，在创新资源整合共享上实现突破；抓人才队伍建设，在为技术 创新提供智力支撑上实现突破。 近期省领导讲话承接 创新 升级HUPDIHUPDI皖江城市带承接产业转移示范区合肥集中区规划皖江城市带承接产业转移示范区合肥集中区规划要始终坚持科学承接产业转移。做到合作承接而不孤立地承接，主动承接而不 被动地承接，创新承接而
6、不机械地承接，联动承接而不封闭地承接，集约承接而不 粗放地承接，完整承接而不支解地承接。集中区规划要坚持三个原则。第一，集中区的条件要优中选优。第二，集中区 的位置要合理布局。第三，集中区的效应要着眼于示范。 所有条件，关键是重视它 的区位交通，再一个是产业基础、要素成本，三是环境容量。p 打造一个集约的平台，“布局集中、产业集聚、用地集约”。p 灵活的建设模式：合作共建、飞地模式等。p 坚持“五个结合”，与转型升级相结合、与节约用地相结合、与节能减排相结合、 与改善民生相结合、与城市建设相结合。p 建设新型工业园区，最终成为现代化的城市。省长关于示范区建设的讲话：合作 主动 创新 联动 集约
7、近期省领导讲话HUPDIHUPDI皖江城市带承接产业转移示范区合肥集中区规划皖江城市带承接产业转移示范区合肥集中区规划合肥市“141”范围各开发区（“3+7”）工业用地情况1、“141”范围园区规划工业用地总计：102.9k 另：现状园区外工业用地面积约7.2k 2、各园区已出让工业用地面积:68.2 k 其中:已建成工业用地：40.4k 在建工业用地:8.7 k 未建工业用地:21.0 k 3、09年合肥市工业总产值：2749亿元其中：“141”内各开发区规模以上工业总产值1836.6亿元4、09年“141”内开发区工业用地单位产出：45.4亿元/ k 二、合肥现状开发区工业用地及产值情况H
8、UPDIHUPDI皖江城市带承接产业转移示范区合肥集中区规划皖江城市带承接产业转移示范区合肥集中区规划“141 ”范围各园区工业用地出让情况一览表编号园区园区规划总 用地面 积 (k)规划工业用地其中已出让未出让面积 (k)比例 （%）面积 (k)比例 （%）面积 (k)比例 （%）01经济技术开发区63.0418.9930.1218.3029.030.691.0902高新技术产业开发区74.5025.3133.3711.9416.0313.3717.3403新站综合开发试验区33.095.6016.925.3616.200.240.7204庐阳工业园11.945.0542.294.4136.
9、930.645.3605瑶海工业园31.918.6727.173.9212.284.7514.8906包河工业园12.947.0954.796.3749.230.725.5607蜀山工业园7.722.5032.381.5720.340.9312.04合肥市区小计235.1473.2131.1351.8722.0621.349.0708双风经济开发区26.346.6525.255.8422.170.813.0809桃花工业园28.8812.3342.698.8230.543.5112.1510肥东循环经济园27.7910.7338.613.6213.037.1125.58合肥市域合计318.15
10、102.9232.3570.1522.0532.7710.30注：柏堰工业园面积10.71 k，规规划工业业用地面积积4.56 k，园区各项项工业业用地指标标平分计计入高新综综合开发试验发试验 区和桃花工业业园 。HUPDIHUPDI皖江城市带承接产业转移示范区合肥集中区规划皖江城市带承接产业转移示范区合肥集中区规划“141 ”范围各园区工业用地建设动态一览表编 号园区规划工业 用 地 面 积 (k)其 中工业总产值 （亿元）净工业产 出 率 （亿元/ k ）未出让用地已出让用地其 中未建在建建成面积 (k)比例 （%）面积 (k)比例 （%）面积 (k)比例（ % ）面积 (k)比例 （%）
11、面积 (k)比例 （%）01经济技术开 发区18.990.693.6318.3096.371.588.323.9520.8012.7767.25801.062.7302高新技术产 业开 发区25.3113.3752.8211.9447.184.7718.851.706.715.4721.62388.070.9303新站综合开 发试 验区5.600.244.295.3695.713.2858.560.101.791.9835.3645.322.8804庐阳工业园5.050.6412.674.4187.331.0821.390.193.763.1462.1876.224.2705瑶海工业园8.67
12、4.7554.793.9245.211.4016.150.080.922.4428.1467.827.7906包河工业园7.090.7210.166.3789.843.1244.010.202.823.0543.0192.030.1607蜀山工业园2.500.9337.201.5762.800.3012.000.4116.400.8634.4050.058.14合肥市区小计73.2121.3429.1551.8770.8515.5321.216.639.0629.7140.581520.351.1708双凤经济开 发区6.650.8112.185.8487.811.6424.660.101.5
13、04.1061.65101.024.6309桃花工业园12.333.5128.478.8271.532.6421.411.5112.254.6737.87175.937.6710肥东循环经 济园10.737.1125.583.6213.031.214.360.451.621.967.0539.3820.09合肥市域合计102.92327731.8470.1568.1621.0220.428.698.4440.4439.291836.5845.41 注：柏堰工业业园面积积10.71 k，规规划工业业用地面积积4.56 k，园区各项项工业业用地指标标平分计计入高新综综合开发试验发试验 区和桃花工业
14、业园 。HUPDIHUPDI皖江城市带承接产业转移示范区合肥集中区规划皖江城市带承接产业转移示范区合肥集中区规划各园区总产值一览表HUPDIHUPDI皖江城市带承接产业转移示范区合肥集中区规划皖江城市带承接产业转移示范区合肥集中区规划各园区工业用地单位产出率一览表HUPDIHUPDI皖江城市带承接产业转移示范区合肥集中区规划皖江城市带承接产业转移示范区合肥集中区规划三、合肥集中区规划的主要思路p 促进“合肥核”形成p 落实“一三五”要求，搭建更高的发展平台p 落实近期15000亿工业产值目标、培育世界级产业集群p 打造合肥千万人口环湖临江大城市杭州 320公里绍兴嘉兴无锡马鞍山宣城合肥芜湖苏州
15、 340公里南京常州镇江湖州 290公里禄口机 场12024060芜马巢铜池安安庆 黄石鄂州上海巢湖六安武汉HUPDIHUPDI皖江城市带承接产业转移示范区合肥集中区规划皖江城市带承接产业转移示范区合肥集中区规划合肥核：包括合肥市、巢 湖市部分、六安市金安区 和舒城县。加强与六安市、巢湖市的 一体化建设，加快合肥南 向、西向发展是“合肥核 ”形成的客观要求。区域龙头带动作用促进“合肥核”形成合 肥芜湖马鞍山铜陵池州安庆巢湖六安滁州宣城HUPDIHUPDI皖江城市带承接产业转移示范区合肥集中区规划皖江城市带承接产业转移示范区合肥集中区规划推进合肥经济 圈一体化建设 ，优化区域资 源配置。促进合淮
16、、合 六、合巢工业 走廊的形成。关注发展轴六安巢湖合肥桐城淮南叶集高刘 炎刘杭埠 三河 同大长临河 忠庙 二坝、郑蒲（大合肥港区）袁庄钢城下塘新渡 双港HUPDIHUPDI皖江城市带承接产业转移示范区合肥集中区规划皖江城市带承接产业转移示范区合肥集中区规划突出自身的特色和龙 头示范作用，发挥集 中区建设的战略价值 ，占领高端。促进合肥市产业升级 和自主创新。强调特色新型化工产 业集中区冶金及金属材料深 加工产业集中区区域协调合作关系装备制造、高技 术产业集中区HUPDIHUPDI皖江城市带承接产业转移示范区合肥集中区规划皖江城市带承接产业转移示范区合肥集中区规划按照“一年打基础、三年见成效、五年大发展”的 总体要求，省内要求集中区选址的基本条件：1、依托中心城市2、有优越的区位和交通优势3、承载空间大，地质条件好，基本农田少，拆迁 成本低4、有一定的产业基础和配套能力5、有利于区域联动、一体化发展对合肥而言：具有先期启动的基础条件具有快速见成效的可能具有可拓展的发展
