《全国加强中小学管理工作》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全国加强中小学管理工作（83页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、全国加强中小学管理工作电视电话会议2006年11月20日国务院召开全国加强中小学管理 工作电视电话会议，国务委员陈至立 出席会议并发表重要讲话。会议的主题是:以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为指导，认真贯彻落实党 的十六届六中全会精神，按照科学发 展观和构建社会主义和谐社会的要求 ，加强学校管理，建设和谐校园，促 进中小学生健康成长。国务院副秘书长 陈进玉同志们，各位校长，现在开会。今天国务院召开全国加强中小学管理工作电视 电话会议。会议的主题是：贯彻落实党的 六中全会精神，加强学 校管理，构建和谐校园 。今天，在北京主会场出席会议并在主席台 就坐的领导同志有：国务委员陈至立同志，教 育部
2、、公安部、卫生部、国家检查改革委、监 察部、财政部、建设部、交通部、文化部、工 商总局、质检总局、新闻出版总署、安监总局 等国务院有关部门负责同志，部分北京市中小 学校长也在主会场出席会议。这次电视电话会 议在各省、自治区、直辖市和新疆建设兵团以 及各省市区下属的区县市都设了分会场，在各 分会场出席会议的有地方各级人民政府及有关 部门的负责同志，全国各地共有229364名中小 学校长同时出席今天的会议。今天会议的议程有四项：一是，由河北省人民政府、四川省凉山 彝族自治州人民政府、山西省交城县大 陵庄小学作典型发言； 二是，由北京市广渠门中学校长代表全 国百名校长宣读致全国中小学校长的倡 议书；
3、 三是，请公安部、卫生部、教育部负责 同志发言作工作部署； 最后请国务委员陈至立同志作重要讲话 。河北省副省长龙庄伟近年来，河北省委、省政府坚持以人为本，高度重视学校管理工作，把安全 、卫生、文明、和谐校园建设，作为落实科学发展观，深化教育改革和可持续发 展的重要措施。目前，全省学校安全稳定及和谐校园建设工作基本形成了领导重 视、认识到位、机构健全、责任明确、措施有力、强化治理、常抓不懈的工作局 面。我们的做法主要有以下几点：一是强化学校安全管理。我省所辖11个区市，现全部设 立了学校安全管理专门机构或明确了专门人员来管理，多数 县区也设立了专门机构。学校安全工作基本做到了有专门领 导抓，有工
4、作制度管，有专职机构办，有具体人员干。对学校安全管理工作我们明确：坚持“两道防线、十六 字总原则、三十二字总要求、十五防”的工作思路。 两道防线为：在学校建立校长（一把手）负总责，分管副校 长具体负责，其它副职一岗双责，人人有安全责任、责任岗 位和责任区域的学校安全工作第一道防线；在市、县两级教 育行政部门，建立“一把手”亲自抓安全，主管领导具体管 安全，班子成员和相关业务科室科长（主任）分片包线抓安 全的学校安全第二道防线。 十六字总原则为：“关键在校，重点在防，做实为本，长效 为先”的原则。三十二字总要求为：分头排查、共同汇总、记录在册、切块负责 、追踪要帐、限期整改、强化督导、常抓不懈。
5、 十五防为：防危房倒塌、防食物中毒、防火、防触电、 防盗、防暑、防爆、防毒、防邪教、防溺水、防交通 事故、防大型活动安全事故、防学生意外伤害、防学 校周边不良环境、防学生心理脆弱。按照这一工作思路，采取“月抓进度，季抓调度，拉 网式排查与直查、暗查、突查相结合”等多种方法，加强管理 。近几年我省学校安全事故和学生伤害事故明显减少，特别是 没有发生重大安全责任事故，2004、2005年教育系统连续两年 被省政府评为安全工作先进单位。二是健全学校安全工作制度。近年来，为加强和规范学校安全工作，建立长效 机制，依据有关法律法规，我省制定了河北省学校 安全工作暂行规定、河北省学校消防工作暂行规 定、河
6、北省学校安全工作目标管理考核办法、 河北省教育系统突发公共安全事件应急预案和 河北省创建安全文明校园评分标准等规范性文件。 各市也都根据各自实际制定颁发了相关文件，有的市 以市长令形式制定下发了学校安全管理办法。这 些制度的建设，使学校安全工作有章可循，安全管理 科学规范，制度更健全、措施更具体、责任更明确。 三是加大安全督导检查力度。我们每年对全省学校进行两次全面的 安全工作督导检查，在督导检查中我们要求， 横要到边，纵要到底，全面覆盖，不留死角。 对查出的隐患，逐一登记造册，建立台帐，逐 一落实责任单位和领导，明确整改措施和时限 。督察中发现各类安全隐患立即下发学校安 全隐患整改通知书限期
7、进行整改。同时，我 们采取“前置责任追究制”，即把责任追究提 前到事故发生之前。对存在安全隐患整改不力 的有关领导和人员，实行责任追究，给予党纪 政纪处分，起到了很好的教育和警示作用。 四是加大危房改造力度，确保校舍安全。省委、省政府非常重视中小学危房改 造工作，将其列入省“十项民心工程”之一 。“十五”期间，我省中小学危房改造工程 共投入资金33.1亿元，新建、改扩建校舍762 万平方米，改造危房497万平方米，其中消除 D级危房376万平方米。撤并中小学校和教学 点21194所（个）。到2005年年底，消除了 2002年核查的中小学全部危房，消除了危房 隐患，为师生安全奠定了基础。五是搞好
8、学校外部环境综合治理。我省教育、公安、综治等部门认真落实 公安部八条措施和教育部六条措施，切实做好 学校、幼儿园及周边治安综合治理工作。去年 6月以来，在中小学和幼儿园派驻保安员7109 名，选派民警担任法制副校长5777人，学校周 边设立治安岗亭3769个，学校门口设停车泊位 17827处，整改消防安全隐患4928处，设置交 通标志和安全设施8520处。今年侦破涉及师生 的刑事案件945起、治安案件1244起，使学校 及周边治安秩序有了明显改观。六是强化措施，优化育人环境。 为深入贯彻落实中共中央20048号文件精 神，体现育人为本，德育为首，注重实效的教 育理念，我省以社会主义荣辱观为导向
9、，以中 小学生为主体，以文明礼仪教育为载体，以建 设优良的校风、教风、学风为核心，以优化、 美化校园环境为重点，形成了各具特色的校园 文化和良好的校园文明风尚，使学生在日常学 习生活中接受先进文化的熏陶和文明风尚的感 染，身心得到健康发展，素质得到全面提高。各位领导、同志们，上面是我省加强学 校管理，建设和谐校园的一些做法，我们深知 做得还很不够，与其他省市相比还有不足之处 。我们决心以十六届六中全会精神为指导，以 本次会议为契机，把加强学校管理，创建和谐 校园工作纳入重要议事日程，进一步健全制度 ，落实责任，同时加大学校周边治安综合治理 力度，各职能部门团结协作，齐抓共管，共同 营造安全、文
10、明、卫生、健康、和谐的教育教 学环境，把我省学校安全、平安及和谐校园建 设工作推上一个新台阶！ 谢谢大家！凉山彝族自治州是全国最大的彝族聚居区，总面积6.01万平方公里，人口428万，其中 ，彝族人口192.57万。国家西部地区“两基”攻坚计划和四川省民族地区教育发 展十年行动计划实施以来，我州大力发展寄宿制教育，并取得了显著成效。现将我州 强化寄宿制学校管理，促进和谐校园建设的主要做法和措施向大会简要汇报如下：四川省凉山彝族自治州州长张支铁一、党政重视，部门狠抓，健全制度。州委、州政府历来高度重视发展寄宿 制教育，把强化管理视为寄宿制学校的命脉， 州政府于2003年6月颁布实施了凉山州寄宿
11、制中小学校管理办法，各县市、各寄宿制学 校也结合自身的实际，制定了实施细则， 完善了安全、卫生、内务、后勤、活动、离校 登记、财物寄放、保健医疗、奖惩等各种制度 ，促进了寄宿制教育的健康发展。 二、科学规划，合理布局，积极配套。我州按照“建设一所、配套完善一所” 的要求，为寄宿制学校配套了厨房、厕所和浴 室，修建了规范的运动场，配备了学生餐桌凳 ，使学生在校均能吃上热饭、喝上热汤、用上 清洁卫生的厕所，学校教学区、生活区、运动 区等按要求合理布局，校园内现代文明和民族 文化特色及育人氛围很浓，一所所崭新的寄宿 制学校成为贫困山区变化、发展的标志，成为 新农村建设的标志。三、狠抓养成教育，培养学
12、生健康、卫生的行为习惯 。 围绕学生的“衣、食、住、行、学”五个环 节，我们要求全州寄宿制学校实施“四洗”（一天一 洗脸和脚，一周一洗澡，一周一洗衣，一月一洗被） 、“五化”（训练军事化、宿舍管理专人化、生活配 备统一化、日常行为规范化、清洁卫生经常化）、“ 六个一条线”（ 物品摆放要做到口盅牙刷一条线、 碗筷一条线、面盆一条线、毛巾一条线、鞋子一条线 、杂物一条线）、“六心”（ 教师和管理人员对学 生要有爱心、关心、谈心、耐心、细心和尽心）工程 ，培养学生健康、文明的行为习惯，营造融洽和谐、 积极向上的育人环境，让学生有学校就是家、老师就 是亲人的感觉。四、大力发展小农牧场，切实改善学生生活
13、。为不断加强寄宿制学校自身的造血 功能，切实改善学生生活，我州要求各县市 根据学生规模为学校划拨土地，做到 “校校 有一个小农场、养好几头猪或几只羊，班班 种好一块菜地”。目前，全州有小农场的学 校已达427所，占全州寄宿制学校的63.7%， 学生的生活质量得到有效改善。五、切实加强安全工作，构建安宁祥和校园。安全责任重于泰山。在学校安全管理 上，我们坚持“安全第一，预防为主，综合治 理”的方针，始终把安全工作放在一切工作的 首位，定期召开学校安全工作会议，层层分解 落实“一岗双责”，认真考核，严格奖惩，防 止各类事故发生，确保师生生命财产安全。各 寄宿制学校也结合自身实际，制定了安全制度 和
14、应急预案，认真排查安全隐患，做到了安全 教育经常化，检查制度化，构建安宁祥和的校 园，近几年未发生一起寄宿制学校安全责任事 故。六、建立完善评估制度，加强督促与评估。 近几年来，我们制定了凉山州寄 宿制中小学示范校评估方案，对寄宿制学 校的规划布局、学校软、硬件、管理制度建 设、教育教学质量、学校实施素质教育、职 业技术教育和勤工俭学的情况进行评估，对 优秀学校授予“州级寄宿制示范学校”称号 ，并在资金投入、教师评优晋级上给予倾斜 。现已评出“州级寄宿制示范学校”12所， 这批学校在全州寄宿制教育中起到了出经验 、出人才、起示范的积极作用。实施“两个计划”以来，我州每年都召开全州寄宿制 教育工
15、作会议，紧紧围绕寄宿制学校管理、办学和发展的主题 ，分析问题、研究对策、交流经验、明确目标、部署工作。会议成了促进我州寄宿制教育发展的加油站，寄宿 制教育成为我州亮丽的风景线。我州广大群众为求知识、求发 展送子女入学的积极性空前高涨，他们发自内心地讲：“多卖 一只羊送子女上学堂，多卖一头猪送孩子去读书”，“是寄宿 制教育为孩子插上了奋飞的翅膀”。截止目前，全州17个县（市）中已有12个县（市）实 现了“普九”目标，“普九”人口覆盖率已达到80%，比2000 年提高了48.9个百分点；小学入学率已达到98.34%，比2000年 增长了5.5个百分点；初中入学率上升到60.6%，比2000年增长
16、了20.9个百分点；中小学在校生已达到77.7万余人，比2000年 增长了47%；义务教育阶段寄宿制学生达到9.3万人，比2000年 增长了四倍多。这次会议的召开必将对我国和谐校 园建设产生深远的影响。今后，我们将按照 此次会议的精神和要求，以学校安全工作为 中心，以和谐校园建设为目标，切实加大工 作力度，把加强管理、促进和谐校园建设作 为全州一件大事来抓实抓紧抓好，努力把全 州所有寄宿制学校都建成文明、和谐的社会 主义新校园。山西省交城县大陵庄小学校长李斌大陵庄小学是山西省交城县一所 普通的农村小学校，学校有6个教学班，110名学生，10名教师。多年来，我校 一直把加强科学管理，促进学生全面发展作为学校工作的重点，确定了“三全 两重”的办学思路，即全面贯彻党的教育方针，全面落实国家课程计划，全面 提高学生综合素质；重视学生多方面能力培养，重视学生实践环节和劳动技能 培养。经过多年的科学规范管理和在素质教育方面的积极实践，我校不仅连续 多年学生的入学率、巩固率、毕业率保持在100%，而且在促进学生全面素质提 高、促
