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1、市场和质监局领导班子市场和质监局领导班子 20162016 年履行党年履行党 风廉政建设主体责任报告风廉政建设主体责任报告市场和质监局领导班子 2016 年履行党风廉政建设主体责任报告今年以来，在 xx 市委、市政府的坚强领导下，xx 市市场和质量监管局认真贯彻落实中央、省委、成都市委和 xx市委党风廉政建设的各项重大部署，全面落实党风廉政建设主体责任，扎实推进作风建设和反腐败工作，为提升市场和质量监管水平，维护良好市场秩序，服务 xx“一三三六”发展战略提供了坚强的作风和纪律保障。一、统筹谋划部署认真贯彻全面从严治党新要求,严格落实党风廉政建设责任制。局党组主要负责人严格落实“四个亲自”要求
2、，对党风廉政建设、干部作风建设、服务地方重要产业等重要工作做到亲自安排部署，并带动班子成员各负其责，推动责任落实，局其他班子成员认真落实“一岗双责”要求，对分管 、联系科室所的党风廉政建设工作及时部署、及时督促。全年以局党组会和局长办公会的形式专题分析研究党风廉政建设和反腐败工作 8 次，并在党风廉政建设工作会、警示教育会、中层干部会等会议对党风廉政建设工作进行强调和要求。层层签订党风廉政建设责任书，认真制定党风廉政建设和反腐败工作意见及工作任务分工，成立了领导小组 ，建立了工作台账，明确了责任目标和责任单位。二、健全工作机制紧紧围绕落实全面从严治党要求这条主线，积极探索 ，完善措施，量化清单
3、，厘清工作责任。制订了局领导班子8 大类 22 项具体任务的主体责任清单，局党组主要负责人及局班子成员主体责任清单，同时将主体责任和清单管理向基层所延伸。通过层层落实清单管理，强化了日常监管，严格追责问责，形成了科学有效的主体责任落实运行机制。三、强化宣传教育把党风廉政教育作为党建工作重要内容，结合“两学一做”学习教育，局党组中心组先后组织理论学习 24 次 ，其中组织集中学习交流 7 次；以党组会、中层干部会和全局党员干部大会等多种形式开展党性党风党纪和廉洁从政教育 15 次。大力加强廉政警示教育和宣传活动，一是在每周周五学习会上，以观看党纪教育每月一课、警示教育片、组织学习四风和腐败问题典
4、型案件情况通报等多种形式开展廉政警示教育活动；二是在节假日等重要时间节点，通过局微信公众号、工作群、移动电信等载体向全体党员干部发送廉政短信，时刻提醒干部职工加强廉洁自律。三是组织召开“推进全面从严治党 巩固发展良好政治生态 ”主题宣讲会，进一步统一广大干部的思想，增强行动自觉性。四是在“两学一做”学习教育中强化廉政警示教育工作，组织全局党员干部职工共 202 人参观党性党风党纪教育基地大邑建川博物馆，围绕“重走长征路、弘扬红军精神”主题，组织党员干部到邛崃红军长征纪念馆参观学习，进一步坚定理想信念，强化宗旨意识。五是按照市纪委和我局党风廉政建设宣传月活动实施方案要求，通过印制 12340 宣
5、传海报和宣传单页，利用 led 屏滚动播放宣传标语；发送廉政短信；在人口密集的天府路市场设置集中宣传点等多项措施扎实开展宣传月活动。六是积极撰写和报送党风廉政建设信息和调研文章，截至 11 月底，共有篇调研文章分别被四川工商、成都工商刊登；60 余条信息及图片资料被分别“廉洁成都”、“廉洁成都阳光金彭”等网站和“廉韵 xx”、“xx 市场监管”微信公众号采用。四、深化作风建设把干部队伍作风建设与党风廉政建设和反腐败工作有机结合，严格执行各项工作制度，加强作风建设，深化正风肃纪，扎实开展“讲政治、守纪律、守规矩”专题反思，持之以恒纠正“四风”。一是深入贯彻落实中央八项规定精神，持续转变干部队伍作
6、风。在“三公经费”使用上，严格按市财政“三公经费”预算批复执行 ，严格执行公务接待有关规定，严格外出学习、考察、培训等制度，积极支持和配合公车制度改革，加强对现有公务车辆的管理，对需要用车的科室经申请并进行公示后方可用车；二是扎实开展专项整治。按照省委第三巡视组 、成都市委第四巡察组反馈的问题，开展了领导干部赌博敛财问题和领导干部配偶、子女经商办企业问题及党员干部违规收受礼金专项整治。三是严格落实规章制度，坚决纠正和杜绝纪律松弛、作风散漫的现象。尤其是进一步加强窗口建设，从规范窗口办事程序入手，坚持方便群众的原则，热情服务 ，切实提高窗口工作的群众满意度和公信度。四是加大监督检查力度。认真制定
7、督察工作方案，采取公务督察、行政监察、效能督察、专项检查等方式开展监督检查工作，对日常工作中出现的苗头性、倾向性问题，坚持早发现 、早提醒、早纠正。今年以来共约谈 5 人次，并对其整改情况进行跟踪督导；对廉政风险较大的重点项目进行立项监督，如食品安全、药品监管、行政审批等工作坚持每月开展督察；深化正风肃纪，对党风廉政建设和反腐败工作牵头任务科室进行再监督、再检查。截至 2016 年 11 月，共对全局工作作风、公车使用管理、创国卫推进工作、企业年报信息公示工作、登记窗口行政审批件和牵头及重点工作开展专项督察和抽查 50 余次，下发督察通报 4 期。五、选好用好干部在选人用人方面，严格按照干部任
8、用条例 和干部监督工作政策法规选拔任用干部，坚持“好干部”标准，树立选人用人正确导向，进一步规范民主推荐、组织考察、任前公示、讨论决定、正式任职等关键环节，确保选人源头公开透明。年内未出现选人用人上的不正之风和腐败问题。六、维护群众权益局党组始终把“三视三问”群众工作法作为一切工作的出发点，不断加强监督和管理 ，切实解决好群众在食品药品安全、产品质量、特种设备、消费投诉、证照办理等方面关心关注的民生问题，保障民生民利，营造安全放心消费环境，维护人民群众合法权益。一是今年 9 月 1 日，全面实施“五证合一、一照一码”登记制度改革，整合资源、优化审批流程，实现了企业办事一表申报，原来五个部门行政
9、审批行为由一个部门牵头实施，大幅缩短了申报、审批周期，为申请人节省了多头申报所耗费的精力和时间成本。二是新建 2 个“12315 消费维权服务站 ”，分别对成都濛阳农副产品综合批发市场、成都联合一百天成百货有限公司开展指导、动员，并完成了统计、上报和牌匾、制度的制作。同时，专门成立投诉举报中心，今年截至 11 月，共受理各类投诉 960 件，为消费者挽回经济损失 326.26 万元。三是强化食品药品安全监管，全面落实食品药品安全监管组织保障和监管执法工作要求，加强餐饮服务单位和食品药品经营户现场指导服务。截至 11 月底，共发布食品药品信息 54 条，发布食品安全工作简报17 期，在 xx电视
10、台做专题栏目 5 期，公益广告 2 条。建立食品风险监测哨点 10 个，食用药安全科普宣传站 5 个。四是开展了电梯安全监管。对电梯自查记录表的基础信息建立档案，已完成二维码粘贴及信息上传共 1663 台，并对在用电梯逐台清理，消除风险和隐患。五是开展诚信市场民生工作 。加强对辖区内三家固定集贸市场的巡查和对固定集贸市场计量管理人员的计量知识培训，在成都濛阳农副产品综合批发交易市场内建立了流动检定室 ，开展了计量器具强制检定。截至目前，开展巡查 10 次，共抽查计量器具 364 台件，合格率达 100%。七、推进源头治理（一）认真落实党风廉政建设和反腐败牵头工作。根据 xx 市 2016 年党
11、风廉政建设和反腐败工作任务分工，及时将牵头工作任务印发各科室所，明确工作职责，积极协调配合，认真落实和完成推进廉洁社会单元创建 、探索社会领域防治腐败方法和查纠食品药品安全领域损害群众利益的不正之风工作等各项牵头工作任务。（二）加强重点领域关键环节廉政风险防控工作。将食品药品监管工作中的行政审批、行政执法和现场核查等重点领域关键环节作为监管重点 ，切实查纠食品药品安全领域损害群众利益的不正之风，确保廉政风险防控工作落到实处。一是抓好重点岗位廉政教育。二是规范现场核查程序。制定了食品生产经营许可现场核查工作制度，实现行政审批书式审查与现场实质核验人员和机构分离 ，从源头上厘清了技术环节与行政环节
12、的责任边界 ，进一步严格规范了行政权力高效运行。三是建立行政审批件月督查制。由局纪检组、监察室抽调相关科室人员组成检查组，每月对行政审批件开展抽查工作，重点加强对食品药品审批环节的监督检查 。四是建立现场核查督查制。局纪检组、监察室对食品药品经营生产许可现场核查工作进行跟踪督查 ，事前告知被检查企业廉洁自律相关规定，强调纪律要求；事中参与现场核查，对工作人员开展行政执法工作进行全程监督；事后要求被检查企业填写现场检查人员工作及廉洁自律情况反馈表，并以电话、座谈等方式不定期对企业进行调查回访，严防在工作中出现吃拿卡要、发人情证、办人情案和执法权力滥用等情况。（三）深入推进廉洁社会单元创建。采取多
13、种方式，激活社会廉洁细胞，共建廉洁 xx。一是加强宣传。设立了宣传展板，宣传标语，向前来办事的各类经营主体广泛宣传。10 月 21 日，组织召开守重企业、农村专业合作社、食品生产经营户、电商等 100 余人参加的廉洁行业创建工作会，发放廉洁诚信经营倡议书100 份。二是根据创建工作开展进度和时限要求 ，有计划、有针对性的对两家试点单位开展创建督导工作。三是对行政中心周边的商户进行实地走访 ，选择了银行、餐馆、保险公司、茶楼等 20 余家不同行业的商户进行廉政宣传画的张贴。（四）开展基层所微权力治理试点工作。确定九尺、濛阳市场和质量监管所为“微权力”治理试点单位，以此推动全局广泛开展“微权力”治
14、理工作。形成了调研文章治理与预防“微权力”腐败的探索与实践，分别被刊登在四川工商2016 年第 6 期和成都工商2016 年第4 期。八、坚决反对腐败（一）高度重视纪检监察工作。局党组定期了解局纪检监察机构工作开展情况，督促局纪检监察机构落实监督责任 。利用多种培训资源，加强对纪检监察干部教育培训。在工作中，党组、纪检组齐抓共管、各科室所分工协作，不断形成监督的整体合力，共同推进党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。（二）认真做好信访举报工作。在开展调研、走访、监督检查等工作中，主动收集问题线索。建立问题线索台账，坚持每月定期向纪委监察局报送问题线索排查情况。及时处理群众来信来访和上级有关单位的转办件，加强对反映问题的调查分析，及时掌握党员干部在党风廉政、行政效能方面存在的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正。（三 ）配合纪委开展执纪办案相关工作。积极配合纪委及相关部门开展信访举报和案件线索进行初核和调查工作，年内共计配合纪委参与对违规违纪人员涉案企业的调查起；协助纪委查询涉案企业档案信息资料 20 余次；查询汇总相关企业资料 2 次。
