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1、 Page 5 第五单元对城市的功能及其作用进行了系统分析。城市的功能分为城市职能和城市机能两个方面。1. 城市职能是指城市对外界区域发挥的有利作用；2. 城市机能是指城市对内部发挥的有利作用。狭义的城市功能通常指城市的机能。广义的城市功能包括职能和机能两个方面，是城市各种生产、生活、服务和政治、军事、文化、宗教等的总和。城市的功能综合体现了一个城市在一定时期内的总职能和总机能。Page 6 城市将一定地区的人流、物质流、资金流、信息流聚集起来，通过城市活动创造出财富，用以满足城市内部需要并向其他地区扩散，实现城市的功能。Page 7 21世纪上半叶（发生第三次世界大战情况除外），城市的经济功
2、能在国家和城市社会经济发展中占据主导的地位，城市的社会经济功能发挥着更为现实和重要的作用。Page 8 城市政府是根据市民或国民直接授权或转授权建立的，是为城市居民服务的机构。城市政府的权力包括议决权、执行权和行政权。从政府组成的本质分析，政府有追求无限授权的天性，市民需要事先和事后制定一定的游戏规则才能限制、规范和防范政府对无限授权追求的冲动。没有约束的政府会天然的变成“坏”的政府。Page 11 现现代城市是一个由市民、经济经济 、文化、政治、军军事、卫卫生、教育等等专业专业 系统统复合而成的复杂杂社会经济经济 系统统，不再是过过去单纯单纯 功能（如军军事防御型城市、政治统统治型城市）的简
3、单简单 城市系统统。即便是以某一个或几个主要功能（如贸贸易型城市、原料生产产型城市、特定产产品制造型城市、物流服务务型城市或军军事型城市）为为特色的城市，也是社会和经济经济 相互融合的复合社会经济经济 系统统。Page 12 现现代城市社会经济经济 系统统一般由以下四个层层次组组成：第一层层次： 社会、经济经济 、环环境三大子系统统；第二层层次：社会子系统统：人口、社会管理、教育、就业业等等板块块；经济经济 子系统统：第一产业产业 、第二产业产业 、第三产业产业 三大板块块；环环境子系统统：环环境保护护、环环境污污染等板块块；第三层层次：第二层层次的各板块块内部继续细继续细 分为为更具体的三级
4、级子系统统；如在第三产业产业 板块块内部细细分为为金融服务业务业 、餐饮饮服务业务业 等第四层层次：在第三层层次内部继续细继续细 分为贷为贷 款服务业务业 、金融租赁业赁业 等更加专业专业 的四级级子系统统。 Page 13 社会子系统人口人口计划金融服务产业计划生育现代城市社会经济系统经济子系统环境子系统教育城市管理第二产业第三产业资源利用第一产业环境保护婚育管理银行服务保险服务投资服务典当服务证劵服务Page 14 现代城市与古代城市不同，是一个开放的社会经济系统。一座城市的社会经济发展程度越高，与外界的人流、资金流、物质流、信息流交换程度与频度也越高，城市社会经济系统的开放程度自然也越高
5、。开放带来交换，交换带来效率，效率带来效益。今天世界上发达和成功的城市，无一不是开放程度最高的一批城市。Page 15 与今天开放的现现代城市不同，古代城市大多出于自身安全，闭关锁城、交通不便等因素的影响，使城市处于相对的封闭状态。封闭的城市限制了与外界人流、资金流、物质流、信息流的交换，自然导致了城市社会经济发展效率的低下和发展程度的低下。城墙、护城河、城市关隘、高税收、高压管制、军事管制、排外、傲慢等等限制城市开放的因素都是导致古代城市社会经济发展落后的原因。盛唐时期的长安城，北宋的汴梁、元朝的广州，是中国封建社会开放型城市的个案。Page 16 由于交通生产力低下，古代城市主要依靠畜力和
6、人力解决远距离的货物运输、交换问题，这使得城市发展只能实现就近开放，从较近的空间取得有限的资源，远远达不到当今城市的开放程度和深度。随着交通生产力的提高（交通生产力是政治、文化、科技、劳动力生产水平、工业制造水平等的综合反映）和市场交换范围的扩大，到更远、更多的空间开展更高效率的交换、取得本城市最大的效益自然成为城市发展的选择，这也导致了城市的逐步开放。 Page 17 发展中的城市永远都不是一成不变的，由于社会经济系统的不断变化和发展，追求永恒不变的城市只能是一种主观的美好愿望。因为城市四个层次中任意一个版块或任意版块中的任意子系统发生变化，都会导致城市社会经济系统发生整体的变化。城市组成四
7、个层次中任意一个版块或任意版块中的任意子系统发生变化，在导致城市社会经济系统发生整体的变化的同时，都会导致城市进入一个新的动态平衡状态。新的动态平衡又会在新的版块、新的子系统的变化中达成新的平衡。 Page 18 城市社会经济系统组成的四个层次中，任意一个版块或任意版块中的任意子系统发生好或者坏的变化，都会引发城市社会经济系统整体发生好的或者坏的变化。例如：城市社会子系统人口版块中，人口素质的整体提升会促进城市社会经济系统向好的方向发展，最终导致城市社会经济系统实现更高水平的平衡。反之，人口素质的整体下降会影响城市社会经济系统向坏的方向发展，又会导致城市社会经济系统在更低一级的水平上达到平衡。
8、 曼哈顿区是美国纽约市哈德逊河上的一个23平方公里的小岛，是华尔街、时代广场等美国金融人才、国际贸易人才工作、居住、交流的平台。由于良好的人口结构和人口素质，导致曼哈顿区成为美国的金融中心。黑人由于受教育水平整体上处于美国各族群的最低层，在纽约的黑人集中居住区，城市社区的整体水平远低于曼哈顿区。Page 22 从哲学意义分析，人类对城市社会经济系统进行高度的计划管理（高度计划的含义是人类依靠自身的智力、能力和技术，能够对城市社会经济系统的运行实现无限接近100%的控制和管理），随时随地实现并保持城市社会经济系统的动态平衡并能够正向发展。高度计划经济是人类能够以最小的代价和运行成本，最高的效率实
9、现城市社会经济系统的动态平衡并正向发展，实现每个市民取得最大效益的一种最理想状态。Page 23 在城市社会经济系统控制和管理领域，依照城市社会经济系统构成和系统控制原理分析，可以得出这样的科学结论：在人类可预见的历史时期里（200-300年或更长的时间内），人类无力通过高度的计划经济实现对一座城市社会经济系统运行和发展高度的控制，高度的计划经济这种愿望只能是一个远期的理想和今后几百年或几千年的梦想。Page 24 高度的计划经济，是在城市任意板块任意子系统的任意变量发生变化后，仍然能够对城市社会经济系统的动态平衡和发展做出适时反映，保障并实现社会经济系统动态平衡并正向发展的经济控制和管理模式
10、。 高度的计划经济的实行是人类已经掌握的社会经济系统控制能力和管理模式的体现。在人类掌握这种能力并实行使用的模式后，高度的计划经济是有可能实现的。但是，在可预见的时期内，人类的文明程度和掌握的能力还远没有达到实行高度计划经济的水平。Page 25 面对城市任意板块任意子系统任意变量随时随地发生的变化，并且这个任意变量又会导致任意相关变量发生新的变化，进而引发更多任意相关变量发生更多新的变化这种动态变化的情形，依靠人类目前已经发明、发现和掌握使用的理论、技术和能力，以事先计划的方式对经济进行高度控制和管理的任何愿望和努力，都是徒劳的。Page 26 假设每个市民在某一天的24小时内有10个不同愿
11、望的个人需求及实现需求的行动发生，这座城市这一天的基础变量就有100万的10次方，每一个变量在产生的同时又会导致其他相关变量的变化，理论上，一座100万人的城市一天内变量本身就是一个天文数字。同时，高度的计划经济是不能忽略某些变量而保留另外那些数值较大的变量，因为人口的众多会导致每一个微小变量的积累都会变成巨大的变量参数。Page 27 在计算层面，依靠人类目前的能力和已经掌握的每秒1亿亿次大型计算机的计算能力，在每一个时间点是无力做出该时间点社会经济计划的。更难的是，目前几乎不可能采集到每一个变量参数本身。如果要采集到每一个时间点的每一个变量参数，人类现在的全部工作和岗位都用来做这件事，还是
12、不能完成。因为在我们的说话间，N多的变量又发生了N多的变化。Page 28 依靠一架机器（不论是超超级计算机还是超级政府机器）永远不能在一个固定的时间点（比如每年、每月、每周的最后一天或每天最后1分钟）计算出那个时间点以后，若干时间复杂的社会经济系统的无穷变量在以后若干时间内随时随地、永不停息、无穷变化过程中的实际答案。即便是人类象“神”一般的计算出了答案，做出了计划，这个答案和计划本身在出现的那一瞬间就已经过时了，因为无穷的变量在那一刻又发生了无穷的变化。Page 29 从城市社会经济系统运行的本质分析，城市社会经济系统的运行有其内在的动力和规律。动力来源于人类希望通过城市社会经济系统实现自
13、身更高效率的交换以取得更高的收益（目的是为了得到更高品质的生活）。规律在于无论什么样的人、什么样的政府用什么样的方式（包括模式、体制等）对社会经济系统进行正向或逆向发展的控制和管理，人类总会创造、发掘、选择一条更加适合自己更高效率交换以取得更高收益的社会经济系统运行的管理模式和相适应的制度。违反城市社会经济系统运行规律的人或政府，无论多么努力，最多只能阶段性的迟滞一座城市或一个国家向城市社会经济系统运行固有规律回归的脚步，但不能改变回归的轨迹，除非人类不再是人类。Page 30 亚当斯密曾说过：“市场经济也许不是最好的经济形式，但是是人类目前能够找到的最好的经济形式。”其实，现阶段完全没有必要
14、去做人类自身还没有能力做的事情，把图谋将一座城市、一个国家高度计划经济的工作交给一个并不是一群“神”的少数人组成的政府去做徒劳的努力，不如交给千百万市民自己去做。每一个市民都是变量的生产者、控制者和执行者，千百万个自主决策市民（国民）的效率远高于一批不是“神”的政府工作人员和N台1亿亿次计算机的计划效率。每一个市民自己都会在每时每刻自动选择最高交换效率和最大收益的行为。这个过程，就是市场经济主体决策、计划、实施、实现的过程。Page 31 按照社会生态学理论，一座城市的社会经济系统本身是一个随时变化中的动平衡社会经济生态系统。这个系统在运行过程中一定会发生多次因为个体有意识行为导致的集体无意识
15、行为，进而导致系统整体运行轨迹跑偏。2008年因为美国银行家集团的个体有意识金融剥削行为导致的美国和世界经济失衡；2011年希腊、意大利、西班牙等国发生的公务员和国民个体有意识追求福利最大化导致的国家债务膨胀、国家财政崩溃等等事件，都是社会经济系统整体运行轨迹跑偏的例证。但是，作为一个有生命力的社会经济系统，在一个更长的时期内，都会通过系统的自我调节回归到本来的运行轨迹。Page 32 凯恩斯主义、万能政府或新凯恩斯主义政府的作为在一个更长的时期内会被历史证明，他们所作的只能是对社会经济系统运行过程的维护，只能对系统运行过程中的极端事件做出有限控制和调整。所有想改变社会经济系统运行规律和轨迹，
16、不按系统运行规律办事的想法和行为都会被证明是徒劳可笑和反系统规律的。Page 33 中国的城市，自战国始，都是封闭、不与外界交换的坊里制。城市被城墙包围。城市中的居住区以“坊”为单位，被坊墙包围，沿街禁设商肆。城市里的市场安排在被坊墙围合的坊市。城市因为安全防御的原因层层围合，不存在与外界人流、物资流、资金流、信息流通畅交换的通道和接口。所以，古代城市发展是缓慢的，城市经济是落后的。唐朝末年，中国城市的坊里制开始瓦解。到北宋，城市内的坊墙破除，开设街市，城市经济进入中国农业文明时代的唯一自由开放交换时代，城市经济比以前空前发展。宋神宗年间，中央政府的岁收达到7800万两白银（清朝康乾盛事时期的中央政府平均岁收是2000万两白银，清朝占有的国土面积和人口是北宋的4倍）。Page 34 1. 只有高度开放的城市社会经济系统，才能从系统边界外取得本城市发展的人流、物质流、资金流、信息流。外部资源是本城市发展的必要补充，任意城市都不可能拥有本城市无限发展的无限资源。从外部取得的资源越多，说明本城市社会经济系统规模越庞大，发展越快。本城市
