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1、 特别声明特别声明 该资料来源于北京首安信息技术有限公司，此资料仅供学习参考，严禁传播。资料仅供电力相关企业学习使用，知识普及培训使用资料， 不作为标准化评审依据。 如需更多具有知识产权的资料、文档、规范、法规请登录我们的安全生产标准化专题网站查询网址: http:/ 400-650-8551。需要做安全生产标准化资料准备、自评、评审达标相关工作可以参考试用我们的产品：http:/ 北京首安信息技术有限公司，是中关村“国家自主创新示范区核心区”成员单位，是国内首家致力于大中型企业安全生产（HSE）信息化的专业服务供应商，公司前身是三峡工程安全管理信息化项目课题组， 是安全生产信息化领域的排头兵
2、和倡导者。我们可以为客户提供专业的安全管理信息化解决方案，目前已成功实施的案例包括航空航天、装备制造、石油、民爆、港口、粮食加工等多个行业的龙头企业。 “科学优化管理，信息铸就安全” ，首安信息愿与您精诚合作，共赢安全。首安信息官方新浪微博地址：http:/ 北京总部：北京总部： 北京市海淀区上地信息路 1 号金远见大厦 7 层， 100085 电话：(全国)400-650-8551 （华北）010-82893529 杭州办事处：杭州办事处： 杭州市下城区建国北路莫衙营 46 号，310004 电话：0571-85330440 传真：0571-85194455 内容内容提要提要 1. 电力安全
3、生产标准化基础知识普及 2. 为何要开展电力安全生产标准化 3. 国家相关具体要求及不达标相关处罚 4. 安全生产标准化开展的具体程序和步骤 5. 企业应该如何开展电力安全标准化 6. 首安信息如何帮你实现安全生产标准化 7.首安信息收费产品、免费使用或试用资源都有哪些 1 1、电力电力安全安全生产生产标准标准化化基础知识普及基础知识普及 1.11.1 安全生产标准化的定义安全生产标准化的定义： 通过建立安全生产责任制， 制定安全管理制度和操作规程， 排查治理通过建立安全生产责任制， 制定安全管理制度和操作规程， 排查治理隐患和监控重大危险源，建立风险分析和预控机制，规范生产行为，隐患和监控重
4、大危险源，建立风险分析和预控机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求， 人、 设规和标准规范的要求， 人、 设备、环境、管理处于良好状态，并持续改进，不断加强企业安全生产备、环境、管理处于良好状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。规范化建设。 1.21.2发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准 重要标准重要标准 20112011 年年 8 8 月， 发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准 （电月， 发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准 （电监安全监安全201120112
5、323 号）由原电监会号）由原电监会与国家安全监管总局联合印发。与国家安全监管总局联合印发。 1.31.3 相关政策文件相关政策文件及要求及要求 2011 年 5 月 3 日，国务院安委会下发了国务院安委会关亍深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见 （安委20114 号） ，要求认真开展电力安全生产标准化自查自评，全面推进企业安全生产标准化建设，进一步觃范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。 2011 年 8 月，国家电监会和国家安全生产监督管理总局联合印发关亍深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见 （电监安全201121 号） 、 电力
6、企业安全生产标准化觃范及达标评级标准 （电监安全201123 号）均提出了觃范和加强安全生产标准化建设工作的要求，幵指出努力实现 2013 年底前觃模以上企业标准化达标，2015 年底前所有企业标准化达标，确保一般事故隐患及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，职工安全意识和操作技能得到提高， “三违”现象得到有效禁止，企业本质安全水平明显提高，防范事故能力明显加强，全国电力安全生产形势进一步好转的总体目标。 2011 年 9 月 21 日， 电监会印发了 电力安全标准化达标评级管理办法 （电监安全 201128 号）以及电力安全生产标准化达标评级实施细则 （办安全201183 号） ，制定
7、了制定了考评发证、 考评机构管理及考评员管理等实施办法， 来进一步觃范电力企业安全生产标准化建设工作。 标准解析 1.41.4 发电企业标准化规范基本构成发电企业标准化规范基本构成 十三个方面的内容十三个方面的内容： 安全生产目标、 组织机构和职责、 安全生产投入、安全生产目标、 组织机构和职责、 安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理、绩效评定和持续改进。事故调查处理
8、、绩效评定和持续改进。 1.51.5 具体分值：具体分值： 包括火电、水电、风电企业安全生产标准化内容，共有 139 个条款、总标准分值为 1800 分： 火电：共 119 条、1500 分，其中安全管理 41 条、500 分；设备设施46 条、500 分；作业安全 20 条、400 分；职业健康 12 条、100 分。 水电：共 114 条、1500 分，其中安全管理 41 条、500 分；设备设施41 条、500 分；作业安全 20 条、400 分；职业健康 12 条、100 分。 风电：共 92 条、1350 分，其中安全管理 41 条、500 分；设备设施25 条、410 分；作业安全
9、 19 条、380 分；职业健康 7 条、60 分。 1.6 1.6 20132013 年年 9 9 月底一级企业达标工作情况月底一级企业达标工作情况 已达标一级企业：已达标一级企业：137137 家家 已完成一级评审、正在公示的企业：已完成一级评审、正在公示的企业：3131 家家 正在开展一级评审的企业：正在开展一级评审的企业：5454 家家 1.7 哪些电力企业要做标准化 发电企业（火电、水电、风电）发电企业（火电、水电、风电） 输电企业输电企业 地市级供电企业地市级供电企业 施工工期在两年以上的电力工程建设项目施工工期在两年以上的电力工程建设项目 其他电力企业和电力工程建设项目参照执行其
10、他电力企业和电力工程建设项目参照执行 备注：发电企业、输电企业和地（市）级供电企业，是指直接从事发电、输电、变电、供电运行管理的企业。 施工期，是指电力工程建设项目可行性研究报告中确定的施工工期。 1.8 1.8 执行标准执行标准 发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准（电监安全发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准（电监安全201123201123 号）号） 电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准 电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准 1.91.9 达标评级达标评级 电力安全生产标准化达
11、标评级考核结果分为一级、二级、三级，其中一级最高，三级最低。取得三级以上的即为安全生产标准化达标，其中： （1）标准化一级得分大亍 90 分； （2）标准化二级得分大亍 80 分； （3）标准化二级得分大亍 70 分。 评审得分（实得分/应得分）100。其中，实得分为评分项目实际得分值的总和；应得分为评分项目标准分值的总和 1.101.10 主管部门主管部门 全国电力安全生产标准化工作由能源监管机构牵头负责， 安全生产监督管理部门会同参与，实行分级管理。 其中，一级由国家能源局牵头负责，国家安全监管总局会同参与；二级、三级由国家能源局派出机构牵头负责，省级安全生产监督管理部门会同参与。 国家能
12、源局与电力安全生产标准化工作相关部门和机构基本情况国家能源局与电力安全生产标准化工作相关部门和机构基本情况 一、内设：电力安全监管司一、内设：电力安全监管司 二、下设二、下设 1818 个派出机构：个派出机构： 6 6 个区域局（华北、东北、西北、华东、华中、个区域局（华北、东北、西北、华东、华中、南方监管局） ；南方监管局） ； 1212 个监管办（山西、山东、甘肃、新疆、浙江、江苏、福建、河南、个监管办（山西、山东、甘肃、新疆、浙江、江苏、福建、河南、湖南、四川、云南、贵州监管办） ；湖南、四川、云南、贵州监管办） ； 未设监管办的省、自治区和直辖市由有关区域监管局设监管业务办。未设监管办
13、的省、自治区和直辖市由有关区域监管局设监管业务办。 1.111.11 必备条件必备条件 1 1、取得电力业务许可证取得电力业务许可证 2 2、评审期内未发生负有责任的人身死亡或评审期内未发生负有责任的人身死亡或 3 3 人以上重伤的电人以上重伤的电力人身事故、较大以上电力设备力人身事故、较大以上电力设备事故、电力安全事故以及对社事故、电力安全事故以及对社会造成重大不良影响的事件会造成重大不良影响的事件 3 3、发电机组（或风电场）通过并网安全性评价；运行水电站发电机组（或风电场）通过并网安全性评价；运行水电站大坝按规定注册；大坝按规定注册； a a、不具备安全注册条件但已在大坝中心备案，或者不
14、在大坝、不具备安全注册条件但已在大坝中心备案，或者不在大坝中心备案但在水利系统登记的，视为水电站大坝安全注册；中心备案但在水利系统登记的，视为水电站大坝安全注册； b b、水电企业向大坝中心申请安全注册，大坝中心已出具注册、水电企业向大坝中心申请安全注册，大坝中心已出具注册书面同意的，视同正在进行大坝安全注册，企业按照规定同时书面同意的，视同正在进行大坝安全注册，企业按照规定同时开展达标评级和大坝安全注册工作。已经通过达标评级但未在开展达标评级和大坝安全注册工作。已经通过达标评级但未在规定期限内完成大坝安全注册的，由原发证单位取消其达标称规定期限内完成大坝安全注册的，由原发证单位取消其达标称号
15、并收回证书和牌匾。号并收回证书和牌匾。 4 4、电力建设工程项目已核准，并在电力监管机构备案电力建设工程项目已核准，并在电力监管机构备案 5 5、无其它违反安全生产法律法规的行为无其它违反安全生产法律法规的行为 评审期为申请日前一年时间； 水电企业向大坝中心申请安全注册， 大坝中心已出具注册书面同意的， 视同正在进行大坝安全注册， 企业按照规定同时开展达标评级和大坝安全注册工作。已经通过达标评级但未在规定期限内完成大坝安全注册的， 由原发证单位取消其达标称号并收回证书和牌匾。 2 2 、为什么为什么开展电力安全生产标准化工作开展电力安全生产标准化工作 2.12.1 国务院明确要求国务院明确要求 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号） 国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201140 号） 国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见 （安委20104 号） 国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知（国办发201214 号） 国务院办公厅关于印发安全生产 “十二五” 规划的通知（国办发 201147 号） 2.2.2 2 电力行业发展需要电力行业发展需要 电力工业发展速度快 电力企业数量多 投资主体多
