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1、华中科技大学硕士学位论文民事“执行难”及其解决问题研究姓名：李强申请学位级别：硕士专业：法律硕士指导教师：唐永忠;徐汉明2010-05-19华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 I摘摘 要要 民事“执行难”既是当前的一个焦点问题，也是一个热点问题，学界对其探讨分析也争论了多年，到目前也没有达成解决“执行难”的一致意见。我国的民事强制执行规范了人民法院和执行当事人以及案外人之间的权利义务关系，可以说起了非常重要的作用。但是，在实践中，民事执行给我们带来了诸多问题，这些问题集中到一点就是一个“难”字，这个“难”字从侧面反映出我国民事强制执行在
2、实践中存在着不完善、不科学的方面。强制执行程序在民事诉讼法中的条文规定过少，其中不少的执行制度、执行措施在我国的法律中并未体现，这容易导致比较多的法律空白和漏洞，不利于保护当事人和案外人的权利。我国的许多法律规定过于原则、笼统，具体可操作性不是很强，这些都对执行带来了难度。 本文主要包括以下几个部分：第一章主要写民事“执行难”的概念、特征及其案件类型。从定义方面分析了执行难的几种定义类型，结合当前的执行案件，做了六种案件分类。第二章主要介绍德国、美国在解决“执行难”问题时的做法。其中，在对德国的借鉴中，主要归纳了五种执行措施，对美国的执行借鉴也主要总结了四个方面，希望能为我们的执行措施带来新的
3、改变。第三章主要写我国强制执行的现状、问题及其分析。笔者结合实习期间的经历，同时参照几个基层法院的调研情况，对执行现状做了详细的分析。最后一章写解决我国“执行难”问题的相关对策。对策从民事执行价值、物权保护和人权保护、执行法律制度以及协助执行人的责任方面展开分析，以上便是整个篇章的主要框架结构。 关键词：关键词：民事诉讼 强制执行 执行措施 法律责任 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 IIAbstract Civil “difficult to execute“ is a focus of the current problems,
4、is a hot problem analysis of the academic circle, many also argue that there are no solutions to a “difficult to execute“ consensus. Chinas civil enforcement regulate the peoples courts and the clients as well as the rights and obligations between the stranger case, can speak the relationship is ver
5、y important. However, in practice, civil enforcement brought us many problems that converge is a “hard“, the “hard“ bauma reflects Chinese civil enforcement in practice there are not perfect, no scientific aspects. Enforcement procedures in the civil procedure law, the provisions of the less executi
6、on system in our country, the implementation of the law, it is easy to cause more legal loopholes and blank, protection of party and the rights. Many of the law in general principles and concrete is not strong, the maneuverability of execution brings difficulties. This paper includes the following a
7、spects: the first chapter basically written civil “difficult to execute“ concept, characteristics and types of cases. Analyzed from the definition of the executive, combining the current definition of several types of cases, the execution of case classification of six. The second chapter basically i
8、ntroduces in Germany, the United States “difficult to execute“ problem. In Germany, the reference, mainly summarizes five kinds of measures to carry on the execution, America is mainly summarized from four aspects, hope we can bring new change of implementation. The third chapter basically written i
9、n enforcing the present situation, problems and analysis. During the internship experience of the author, and several basic reference to the court, executive situation investigation has made the detailed analysis. The last chapter to write “difficult to execute“ to solve the problems relevant counte
10、rmeasures. Countermeasures from the civil rights protection and execute value, the protection of human rights, enforce the law system and assist execution responsibility aspects above, the discourse analysis is the main frame structure. Keywords: The Civil Litigation Compulsory Execution Implementat
11、ion Measures Legal Responsibility 独创性声明 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师的指导下进行的研究工作及所取得的研究成果。尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其它个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体， 均已在文中以明确方式标明本人完全意识到， 本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文使用授权说明 学位论文使用授权说明 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅
12、。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容输入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印、或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本论文属于 保 密， 在_年解密后适用本授权书。 不保密。 （请在以上方框内打“” ） 学位论文作者签名： 指导教师签名： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 1引引 言言 二十一世纪以来，随着市场经济的不断发展，人们之间的交往越发频繁，由此产生的法律冲突也在升级。人民法院作为社会主义法治进程中解决法律纠纷和保障权力的国家机构，在维护社会正义和公平方面起了重要作
13、用。 伴随着人们法律意识的提高，人们维权的民事案件不断升级，当权利人拿到人民法院生效的裁判书时，权利人并未表现出乐观的态度，因为他们的实质权利并没有得到落实，这些不能落实的权利给人民法院的执行带来了社会问题，我们法院的强制执行从其诞生日起，便承载着实现社会公平与正义、保障当事人基本权利的作用。但是，由于强制执行在理论方面的研究并不完善，尤其在执行立法方面存在缺陷，这些都是造成人民法院“执行难”的客观原因。 民事“执行难”是一个社会上广泛讨论的话题，我们根据以往的实践经验，结合国内外的相关法律对我国的“执行难”进行了综合分析，意在找到“执行难”存在的问题和弊端，以及对当前的民事执行进行完善。我们
14、要明确民事执行的基本原则和价值取向问题，这个执行价值是我们执行的目的，也是解决“执行难”的出发点。执行原则是维护社会秩序的前提，然后带着这些关键点进行研讨，当然要结合我们国家的具体情况，力求在解决“执行难”时最大程度的维护债权人的权益。 民事执行是一门艺术性很强的工作，我们对其研究需要深厚的理论基础，同时还要有丰富的实践经验。我在阅读了大量有关民事执行的理论著作后，结合当前自己所了解的一些执行问题，对这个选题进行了写作。鉴于实践经验不是特别的丰富，在写作中难免存在一些纰漏与不足，希望能够得到大家的指正。 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论
15、文 21 民事“执行难”概述民事“执行难”概述 1.1 民事“执行难”的含义民事“执行难”的含义 民事“执行难”长期以来备受争议，对于其界定，理论界和实务界更是达不成一致，至于所谓的”执行难”概念，至今尚无统一的内涵。从实践执行情况来看，主要存在着以下几种倾向： （1） “执行难”时指如果有能力可以执行，最终却没有被执行。具体释义就是执行人员在执行中遇到了各种阻碍的情形，使得人民法院的执行人员很难顺利完成执行任务，造成了“执行难”。 （2）也有观点认为，如果人民法院的裁判文书内容不能实现， 也归结为 “执行难” 。 （3） 还有学者强调，对于人民法院生效的法律文书，如果存在影响障碍的执行因素，
16、导致执行无法实现也认为是”执行难”。 （4）执行机构对“执行难”的界定是，他们在执行案件过程中，对于出现的影响执行的各种障碍，都视为“执行难” ，包括各相关单位不配合人民法院的执行，以及债务人可以逃避、拒绝履行义务等等。 我们对于“执行难”的内涵，应该从整体上做一个分析，而不应该仅仅局限于某一个方面。在大量的实践“执行难”案例中，很多“执行难”的情况是因为人民法院裁决中止执行的情形，因为在实践中，有很多债务人由于没有能力履行而被中止执行，比如他们没有可被执行的财产等等等。对于这类案件，据权威机构统计，大于占据了不能被执行案件的五分之一。从理论上来分析，我们觉得这类案件不能从根本上进行，这样我们就可以对“执行难”做一个定义了，具体而言，主要分为狭义和广义的民事“执行难” ，单单从狭义上讲，主要是指有些债务人在被执行时具备偿付能力，他们总是采取各种方式进行逃避阻碍执行机构的执
