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1、资料来源 www.zhanguan.cc资料来源 www.zhanguan.cc烟台城乡建设学校经费预算管理制度烟台城乡建设学校经费预算管理制度为了加强学校财务管理，适应山东省事业单位财务管理模式 （财政集中支付制度）改革需要，本着“量入为出，事前控制，收支平衡”的总原则，有计划的调配使用教育资金，合理配置办学资源，安排好费用支出，保障和促进学校教育教学工作，按照预算法和会计法的总体要求，结合学校实际，特制定本制度。一预算编制原则1、学校预算实行“统一领导，分级管理，权责结合”的管理体制。学校预算编制要遵循“量入为出，收支平衡”的总原则，根据学校事业发展规划和预算年度全校可能组织的收入情况，
2、统筹合理安排支出项目，必须坚持“收支两条线”原则，在编制收入预算时，要坚持积极稳妥的原则，既要考虑经费来源渠道的增加和收入的增长， 又要考虑实现收入增长的可能性，尽量避免赤学隐患。在编制支出预算是，要坚持量入为出、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则，在确保人员工资和正常运行开支的前提下，合理安排事业发展支出。2、做好预算编制前期准备工作。要分析上年度预算执行情况，通过实际情况与预算的对比，摸索收支规律，为本年度的预算编制打下基础；要了解和掌握预算年度事业发展计划及其资金供需情况， 以便安排支出预算时做到保证重点，兼顾一般。二、编制和审批程序1、支出预算分为基础为基本支出预算和项目支出预算两部分
3、，支出预算首先要保证基本支出。编制基本支出时，应分为人员支出、资料来源 www.zhanguan.cc资料来源 www.zhanguan.cc日常公用支出和对个人及家庭补助支出三个两部分： 人员支出应按国家有关政策、标准和编制人数等计算编列；公用支出有支出定额的，要按定额计算编制，无支出定额的，要根据实际情况测算编列。项目支出的预算要与学校发展规划相结合，其安排要做到“量力而行” ，对于不能短期完成的项目要制定项目规划，分步实施。在编制项目支出预算时应分为 “基本建设项目支出” 、“行政事业性项目支出” 和 “其他项目支出” ，在对申报项目进行充分的可行性论证和严格审核的基础上，按照轻重缓急进
4、行排序，并及时上报教委计划财务科。项目支出实行项目管理，要有执行项目完成情况报告、招投标制度、重大项目审核制度和绩效考评制度。2、学校各科室应于每年 12 月 30 日前向财务分管领导报告本年度财务收支计划实施实行情况， 并根据学校总体目标和本部门集体任务，采用零基预算方法，提出下一年度所需各项费用开支的性质、 用途和金额，跨年度使用的专项资金应按进度分年度提出计划。3、学校财务科根据本年度预算执行情况，汇总各科室提出的下年度事业经费支出预算，综合考虑增减变动因素，提出下年度收支预算建议数。4、学校最高财务决策机构于预算年度 1 月份审议并通过预算方案。5、按照预算方案，由校长办公会向各部门下
5、达年度经费预算数，各部门必须于预算年度 1 月 20 日前将根据下达的经费预算数编制详细的支出计划，经主管校领导审签后报总务科，由总务科监督执行。资料来源 www.zhanguan.cc资料来源 www.zhanguan.cc三、预算编制方法学校经费预算要根据财力实现的可能性， 参照以前年度预算执行情况，并结合学校事业发展需要进行编制。在编制时要区别情况制定各项经费的预算定额，使学校经费预算有据可依，防止预算编制的随意性，作到预算安排公正、合理、切合实际。个部门的创收收入及支出必须全部纳入学校财务预算，其收入纳入学校收入预算，支出部分根据使用比例分别列入学校和创收部门的支出预算项目。四、预算的
6、执行和调整1、预算的执行。预算执行包括收入预算的执行、支出预算的执行和预算平衡三个部分。在预算执行过程中，既要积极组织收入， 保证各项收入及时足额入账，又要合理安排支出，实现年度预算收支平衡。各科室负责人为预算管理执行负责人，各科室各项收入必须全部入账，纳入学校预算统一管理，绝对不允许私设“小金库” 。一经发现停止其经费支出，按有关规定处理。2、预算的调整。为保证学校预算的良好的执行，维护预算的严肃性，预算在执行过程中原则上不予调整。如因特殊情况确需调整，必须按以下程序和权限办理：收入预算的调整由总务科直接办理， 并相应增加学校预备经费；支出预算的调整无论数额大小，需逐级呈报审定。必须由部门出
7、具书面报告，详细说明增加原因，经分管校领导签署意见报校长或办公会议批准后，在财力允许的情况下安排支出。五、定项经费预算归口管理学校预算编制按照归口管理的要求，严格区分各科室职权范围，资料来源 www.zhanguan.cc资料来源 www.zhanguan.cc按照事业支出列支的原因，定项经费由各个科室具体负责。比如： 人员经费，学校为保障事业发展所必需安排的各项基本人员经费开支，包括职工工资、离退休职工工资、各类补贴、津贴、住房公积金、 基本医疗保险、养老金、工伤保险、职工教育经费、抚恤及生活补助、班主任津贴、夜餐及加班及其他费用由学校人事科统一汇总上报。 学校内聘教师、外聘教师兼课津贴、劳
8、务费用的支出，临时工开支、 邮电通信费、水、电、取暖、液化气支出、福利费、学生奖学金、招生宣传费、工会经费、学生活动及社团经费、团委活动经费、交通费、党委宣传费、党员活动经费、离退休活动费、学校日常维修费、校园绿化费、校园保卫消防支出、会议费、印刷费、计划生育宣传费、 独生子女活动费、差旅费、业务招待费、办公费、临时工支出、科室报纸杂志订阅费、审计业务费、期刊补助费等、校刊印刷费等事业开支由各个科室归口管理编制预算。六、其他事项1、学校各创收部门要按照上缴学校利润总额的一定比例开支。2、固定资产购置必须列入年度支出预算方可安排购置。购置固定资产需专人管理，货比三家、综合考察。3、预算实行统一管理、统一核算，预算一经批准，各部门必须严格执行，并接受有关部门的监督和检查。4、预算定额根据财力情况每年可适当调整。
