汽车进口关税的 9 次调整 1985 年以前,我国整车进口关税税率为 120%-150%,后又在原有基础上加征 80%进口调节税从 1986 年开始,我国将关税与进口调节税合并征收,汽油轿车排量 3.0 升以上进口关税税率为 220%,排量 3.0 升以下税率为180%该税率一直沿用了 8 年在此期间,我国的进口轿车价格较国际市场高出 3 倍-4 倍,进口零部件组装车的价格也同样高出国际价格数倍 1994 年 4 月 1 日,我国对进口汽车关税第一次进行下调,175 个汽车税目中有 105 个下调,税率平均降低 13 个百分点排量 3.0 升以下的轿车关税降为 110%,3.0 升及以上排量的关税降为 150%,各自下降了 70 个百分点 1996 年,我国许诺到 2000 年中国关税平均税率从 23%降至 15%,1997年 10 月 1 日先降到 17%与此相对应,1997 年 10 月 1 日,排量 3.0 升以下的进口汽车关税税率降到 80%,3.0 升以上降到 100% 2001 年 1 月 1 日,汽车关税税率再次降低,排量 3.0 升以下的进口汽车关税税率降到 70%,3.0 升及以上降到 80%。
2002 年 1 月 1 日,排量 3.0 升以下的进口汽车关税税率降到43.8%,3.0 升及以上降到 50.7% 2003 年 1 月 1 日,排量 3.0 升以下的进口汽车关税税率降到38.2%,3.0 升及以上降到 43% 2004 年 1 月 1 日,排量 3.0 升以下的进口汽车关税税率降到34.2%,3.0 升及以上降到 37.6% 2005 年 1 月 1 日,我国按照承诺取消了进口汽车配额许可证制度,对汽车产品实行自动进口许可管理,同时将进口汽车关税水平降到 30% 2006 年 1 月 1 日,我国再次将进口汽车关税税率从 30%下调至 28%,日历终于翻到了我国完全履行加入世贸组织承诺的最后一年 2006 年 7 月 1 日,我国进口汽车关税税率最终将在第 9 次调整后降至25%,进口汽车零部件的关税税率也将降至 10%们也知道我们从 07 年整个纺织行业,07 年出口增幅是 18.9%,我们在 07 年之前一直是 20%以上的增幅,从 07 年开始我们就出现了增幅回落,去年增幅是 8.2%,其中服装是 4.1%的增幅,这两年的增幅出现了明显的回落,前两个月出现了 11%的下降。
这里面除了我们目前的金融危机的影响以外,实际上我们整个行业的调整并没有在金融危机的时候就开始调整,我们是在之前就进行调整,也就是说 07 年的时候我们整个国内宏观形势的调整,也就是说对我们整个纺织服装当时是一个紧缩的政策因此在目前现阶段情况下,我们在劳动力成本上是一个非常重要的因素当然周边国家的竞争实力和出口增幅给我们也带来了一定好处,我们知道他们这些国家在整个纺织服装的产业链来说没有我们国家完整,像纱线面料这些半成品主要靠我们国家,实际上我们在 08 年上半年之前,我们国家整个纺织服装虽然已经回落了一定的增幅,但是主要贡献不是在服装,而是在纺织面料一直保持比较高的增幅但是从去年下半年开始,特别是我们国家在宏观调控政策方面来说,对我们整个纺织行业有了一个比较宽松的政策,特别是在出口退税率以及我们比较看重在出口方面人民币汇率的稳定方面,对我们整个行业带来了比较大的利好消息,在这种情况下纺织服装这两大块,一个纺织品,一个服装,这两大块的出口方面有了一个比较明显的变化,也就是说我们的服装明显的提前回升,但是我们纺织品比周边国家出口出现了明显的回落,这里面有两个表象要引起注意,一个方面就是周边国家由于金融危机的影响,它的服装出口加工能力以及它的服装出口的需求出现了下降,这样对我们纺织业的需求出现了减少;第二,由于我们国家政策的回暖,使我们部分的服装订单回流,这样呢,就对我们整体的服装行业,服装的出口出现了一个比较好的回暖迹象。
我们从去年的 10 月份开始单月的出口来说,我们的服装已经出现正增长,纺织品一直出现负增长,这是两个特点这是我们把三大市场的特点做了一个介绍下面我们借这个机会讲一讲当前我们企业面临哪些困难,实际谈这个问题我们在座的企业比我更专业,因为你们所处的环境,所处的微观的行业的这种环境,应该说比我们在行业平台上应该更加了解借这个机会把整个行业的共性提炼出几条,供大家参考整体的经济形势我就不提了,目前来说无论从发达国家还是发展中国家都面临着经济下调的预测,特别是现在目前从东欧引发了有可能是第二轮经济危机的导火索,但是整体来说我们在这种金融危机面前,我们目前企业所面临最大的困难主要是在外需订单不足这个除了欧盟日市场订单不足以外,其他市场的接单也比较困难,具体的表现主要在客商们谨慎订货,供货商谨慎接单,呈现出目前询价多,下单少,小单多,大单少,短单多,长单少,意向协议多,实签协议少这么几个特点所以从目前这种特点来看,应该说预测今年上半年肯定服装业出口下降的趋势基本上是确定的,今年的出口,特别是上半年来说目前已经基本成定居,今年的服装整体出口率下降,这点要引起足够的重视,主要是外需不足但是从前两个月来看我们也有几个亮点,首先就是对日本市场我们是增加的,我们对日本前两个月增幅是 2.6%,也就是说我们在日本市场上这种稳定的潜力越来越发挥出来,特别是在危机面前我们实际上多年来在日本市场一直没有像欧盟市场那种大起大落的感觉,但是在这么大的危机面前我们在日常市场仍然保持这样的增长速度是非常不易的,我们应该把这个市场巩固好。
另外是对像边贸这块,实际上去年特别是上半年对服装出口里面有一个非常大的亮点,是在边贸上出现了非常大幅的增长,100%,也就是一倍的增幅,上半年是 150%以上的增幅,我们知道边贸这一块主要反映在新疆、黑龙江,还有包括广西,我们边境这边的贸易与我们国家的政策调整方面是有相关联的去年下半年之前整个服装行业里出口退税原来是紧缩政策,一直是在下调的,在这种情况下边贸政策体现出来了,我们去年调查数据一看,前五十名基本上都有三分之一强以上的企业都是新疆的企业出口排在前面,但是从今年,特别是从去年下半年以来我们的出口退税率连续上调,这样它的边贸优势就不再,所以今年前几个月边贸这块出现了大的下降幅度,这是一个要重视的第三个特点就是对欧盟这块的下降也要引起重视,07 年欧盟这块有一个双边的协议配额,从去年开始这种协议就取消了,因为对欧盟这块完全放开了,这样等于释放了我们出口的发展空间但是从今年开始这种释放的空间是普遍的缩小,尤其是目前市场需求不足,所以出现了比较大幅的下降,这是一个特点第二个就是出口的价格回落,价格低的商品销售看好,现在我们提出口到底是增长还是下降,主要反映在出口额上,因为今年我们许多原材料受整个全世界原料商品的影响,原料这块比往年下来好多,此外就是由于市场需求不足,外商压低了一些订单的价格,或者有的可能从产品质量上有一些修正,对高档的需求转为对低档的需求,比方说对毛料的需求可能就转为对棉花和化纤的需求,这样从整体上就拉低了出口商品的价格,这块也是一个比较明显的特点,就是拉低了整个出口额。
第三个就是贷款问题,这个就不想谈细了,因为目前我们虽然政策越来越宽松,但是我们中小企业在融资方面,在贷款方面依然出现了实实在在的一些困难,但是目前政府已经注意到了这一点,我想随着细则的逐渐出台这种政策应该越来越完善另外就是贸易风险增加,所以在这儿就不详细说,在贸易风险方面一定要加以防范但是这里边提到防范的时候也要给大家提到一个,就是说实际上经过一年多的金融风暴,目前在服装包括纺织整个行业来说,国外客户也经历了一个洗练的过程,优质的客户在这场风暴中既然能生存下来,我想他的信用以及他其他各方面的忠诚度应该说是有保障的,所以应该说在现在来说反而我认为比过去的贸易风险大大的减少,所以我们要意识到这一点,对我们目前的一些客户应该下大力气来巩固,虽然在利润水平上不能与以往比较,但是我想经过这一轮的金融风暴以后,下一步发展会更加顺利,这点希望企业认真把握下面我再谈一下目前我们整个服装所面临的一些最新的模式,现在动态环境我们应该给予足够的重视从目前来看国际金融危机,目前我们都认为还没有见底,到底底在哪里?我想对我们具体经营企业来说,在这种不确定预测中好像对我们实际的经营也没有多大的帮助,现在我们整体认为我们要把这种危机意识放在第一位,同时要关注国际贸易环境的变化,对服装行业来说首先要关注欧美政策的变化。
我们知道我们长年以来对欧美政策主要反映在配额政策对我们的影响,现在欧美的配额不再存在,但是是否对我们的服装贸易完全自由化了呢?我想在这方面我们要有一个危机的意识从最近 3 月 16 号,就是美国纺织业组织发布了一个新闻稿,他把去年设限的一些品种,今年 1 月份这种计划他做了一个比较,他认为今年1 月份原来设限的品种出现了大幅增长,他要求奥巴马政府重新启动对中国纺织服装进口控制的一个监控计划主要反映在主要的大类服装产品,像衬衫、裤子、内衣等,他认为今年 1 月份他们统计显示增幅是达到 36%,应该说是比较大的增幅了,其中还有十个类别的单价是下降的,降幅最高达到 20%这里边我们也对美国市场进行了详细的统计,我们认为增幅肯定是一个客观的事实,因为我们去年是有一个配额限制的政策,今年放开了肯定有一个短期的释放空间,实际上我们出口的多数产品价格是增长的,下降幅度也不到 10%,但是这是一个信号,就是说美国目前它的纺织组织依然没有放弃对中国设限的呼声,但是从目前我们整体的形势来看,我想目前的这种限制,这种可能性也不会太大因为我们也知道目前中美的纺织品问题要服从于政治的需要,在目前形势下中美的经济和大的外交关系方面的紧密程度,可能在左右中美纺织企业的贸易环境,这种趋势、这种动向我们要引起重视,一定要有一个危机的意识。
同时欧盟也是在这方面它的业界组织也是一直在关注我们部分产品的增幅,特别是对出口单价的变化情况,所以我们在欧美今后会面临的一旦在这方面出现异常,他们会发起反倾销,或者反补贴以及其他的一些限制措施,限制我们中国纺织服装的发展,这方面要引起足够重视;第二个就是对美国方面,这种政策的延伸我们要给予重视,美国今后会在贸易保护上面限制美国以外产品的进口方面会有一些大的动向,这个需要我们做经营服装的引起高度关注此外我们对发展中国家的一些贸易保护也要给予关注,比如做土耳其的已经意识到,土耳其去年年底发布一个公告,就要求土耳其进口商自今年 2 月 1 号起对一些主要的纺织服装产品实行进口商的登记制度,这种登记制度由于手续比较繁琐,而且还要收一定费用,特别是对我们出口企业的出口效率发生了一个比较大的影响,占用时间非常长,影响我们出口的贸易进展,我想除了土耳其以外,我们目前像面对的南非、巴西等等其他国家,也都在以种种说辞和借口进行对纺织品有关方面的限制,在这方面对我们出口其他的,欧美日以外其他市场的一些企业来说也要给予足够的关注,要关注贸易的风险下面主要把目前企业在应对策略方面的思考,从总的方面来说,目前市场需求的不足使我们的出口面临很多困难,但是我们也知道国内的政策放宽,包括出口退税率,以及人民币汇率,对我们出口影响也是比较大的,虽然面临着美国购买国债可能会使美元走低,等等,但是从去年以来我们的走势来说人民币汇率相对稳定,目前来说国内的政策我们感觉到还是比较宽松的,所以目前也出现了国内是内热外冷的趋势。
所以我们的政策再好,国外的政策我们是无法左右的,所以国外的贸易风险我们必须保持一个足够的清醒认识,对各种危机要做到充分的准备,要做好各项的应对措施,我想这里要提一个防范目前需要企业关注的主要在几个方面,首先就是关注政策面带来的一些贸易投资机会,对于出口企业,特别是对服装的出口企业来说目前带来一个可以探讨或者跟踪的机会,如果在这方面我们的政府对企业的需求达成一个共同点之后,我想政府会给一定的扶持,这方面希望企业能够充分利用这个机会另外希望。