《用活扶贫资金提升造血功能—广灵县资产收益扶贫见实效》由会员分享，可在线阅读，更多相关《用活扶贫资金提升造血功能—广灵县资产收益扶贫见实效（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、作为全省资产收益扶贫试点县，广灵县从建立市场主体、合作组织与贫困户的利益联结机制入手，激活贫困户资源要素，以农村、农户资产折股量化的形式，把贫困户、合作社、金融机构与经营主体连点成线，通过资产收益和劳务收入，促进贫困户稳定增收脱贫，取得初步成效。省扶贫办2017年5月31日（总第71期）第二十三期用活扶贫资金提升造血功能广灵县资产收益扶贫见实效1一、强化资产收益增信措施，政府搭台规避风险为用足用好金融扶贫精准服务政策，有效规避金融扶贫中贫困群众对企业的不信任、市场项目预期的不确定以及资金使用风险点，政府从信用担保和风险补偿入手，充分发挥县经济建设投资公司的可信要素和银行、风险补偿基金以及保险公
2、司分散缓释信贷风险的作用，实行了“2345”金融扶贫工作法。具体就是以“政府支持、市场运作”为原则，探索实施了“贫困户贷款 + 带资入企 + 就业分红”直接小贷模式、“贫困户 + 合作社 + 经济建设投资公司 + 企业”间接小贷模式和“经济建设投资公司担保 + 银行投放 + 保险公司保障 + 企业使用 + 贫困户承贷”带动小贷模式，并通过建立健全合作社公开公示、经济建设投资公司投资效益论证、财政审计部门资金监管、纪检监察部门全程监督的“四位一体”风险防控体系，不断催生贫困户自主脱贫的内生动力，有效规避了扶贫资金损失和投资风险。二、优化资产收益扶贫路径，资本培育造血功能把市场机制和资本运作模式引
3、入贫困村，有效整合扶贫资金以及村集体和贫困户手中分散的土地、资金、劳动力等生产要素，促使各类资本要素流动起来。综合分析各乡镇和贫困村的资产资源优势，谋划项目、定向施策，采取“一村一品一主体”“多村一品一主体”模式，2为项目主体注入财政专项扶贫资金，建立企业与贫困户之间的利益联结机制，带动建档立卡户获得资产收益和劳务收入，撬动村集体经济。目前已为 5 个乡镇 38 个村的 7 个资产收益项目下拨财政扶贫资金 2366.55 万元，项目涉及循环高效种养殖、乳肉兼用牛养殖、集约化蔬菜育苗基地建设、制衣、生猪养殖、中药材种植等，覆盖建档立卡贫困户 6947 人。按照约定 8%-12%的收益比例，企业将
4、收益资金拨付村委会，村委会制定收益分配方案，全部分红给建档立卡贫困人口。把集体承包经营权量化为股权，用市场化手段进行资本运作和资产经营，实现承包权向股权转变。壶泉镇利用扶贫资金 500 万元回购北野菌业公司改建完的菇棚，经评估和审计后以托管方式运行，形成资产收益 30 万，带动深度贫困户100 户稳定脱贫。加大对参与资产收益扶贫项目中小微企业的扶持力度，出台优惠政策支持其扩大再生产，千方百计增加就业岗位，吸纳有劳动能力的建档立卡贫困人口就业。依托县鸿棉制衣、巧娘宫编织合作社的“车工”和县剪纸博物馆、青红剪纸的“技工”以及县富隆豆制品、几家菌业公司的“劳务工”等用工需求，发动贫困户入企参工。县巧
5、娘宫手工编织专业合作社，吸纳、培训不愿外出或无法外出务工贫困妇女、残疾人 55 人编织工艺品，人均年收入3达 1.6 万元；鸿棉制衣有限公司吸纳 85 户建档立卡贫困户，以“保底 + 计件 + 提成”的计酬方式，在贫困户较为集中的村庄建立服装简单部件的加工点，贫困群众足不出村就可实现月收入1500 余元。三、完善资产收益长效机制，持续增强发展后劲积极探索建立资产收益长效机制，确保贫困村和建档立卡贫困户长期受益。把扶贫资金投入与贫困户相关联的公司，形成贫困户稳定的资产收益，帮扶贫困户脱贫后，使扶贫资金返还村集体，在贫困村形成固定资产，保证村集体资产保值增值。通过把扶贫资金投入到合作社，让贫困户享受合作社收益分红，发展壮大村集体固定资产，确保资金不流失。贫困村的产业项目优先录用有劳动能力的建档立卡贫困户参与务工，实现长期就业分红；对没有劳动能力的建档立卡贫困户，把项目产生的部分收益用于帮扶贫困户，真正使贫困户与扶贫项目挂钩。送：国务院扶贫开发领导小组办公室。发：省脱贫攻坚领导小组成员单位；各市、县扶贫办。4
