浙江工贸服务外包产业集聚基地(区)建设

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1、1浙江工贸服务外包产业集聚基地（区）建设方案（讨论稿）浙江工贸服务外包产业集聚基地（区）建设方案（讨论稿）一、项目背景一、项目背景服务外包作为新兴现代服务业，具有科技含量高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业，特别是适合吸纳大学生就业等特点，对优化提升产业结构、推进经济转型升级具有重要意义。近年来，大连、上海、无锡、杭州、宁波等地高度重视服务外包的发展，已经形成了一定的规模。相比之下，温州的服务外包企业规模较小，比较分散。因此，发展温州服务外包产业的首要任务是做好产业规划和定位，形成服务外包产业集聚基地（区）效应，从而实现温州从“制造外包”到“服务外包”的转变，促进温州以制造业为主的传

2、统工业经济向知识服务经济升级，加速温州经济的转型升级。二、项目创新点二、项目创新点通过充分发挥“政产学研市资介” 多级联动和长效合作创新机制，依托浙江工贸职业技术学院的校企一体、人才和区位优势，凸显浙江工贸国际服务外包产业园（省级示范园）集群效应和浙江工贸职业技术学院服务外包人才培训基地（省级基地）品牌资源，逐步形成服务外包产业集聚效应，引领温州产业转型和经济增长方式转变，为社会提供更多的就业创业机会，并推进高校人才培养模式改革创新。三、建设目标三、建设目标通过引进、整合和培育等途径，力争在 1-3 年内，集聚从事服务外包业务企业数量达到 300 家，实现全市服务外包营业总收入达 30 亿元,

3、具有自主知识产权、自主品牌骨干企业 50 家，行业龙头企业 10 家，初步形成服务外包的产业集聚，成为浙南最大的服务外包产业示范基地和温州经济新的增长点的示范区。四、建设方案四、建设方案1 1、集聚基地主要建设项目、集聚基地主要建设项目浙江工贸服务外包产业集聚基地浙江工贸服务外包产业集聚基地“十二五十二五”重点建设项目重点建设项目序号项目名称建设规模及主要内容现有基础投资 （万 元）资金来 源建设年限21温州电子 信息技术 交易中心改建面积 1.717 万平方 米，建设温州电子信息 技术交易中心（即温州 电子信息科技园一期项 目已完成改建基建 工程及部分配套 建设工程。3500政府、 企业、

4、自筹2011 年前2温州软件 技术交易 中心及温 州市服务 外包产业 公共服务 平台建设建设软件与信息共性技 术支撑平台、人才培训 服务平台、服务外包交 易平台、新兴产业培育 平台、知识产权服务平 台等平台，建立和完善 温州软件技术交易中心 网站。已初步确定了软 件交易中心建设 规划及温州市服 务外包产业公共 服务平台建设方 案1500政府、 自筹2012 年前3温州人力 资源服务 外包基地 建设改建面积 1200 平方米， 整合浙江工贸职业技术 学院教育资源，和温州 源大人力资源有限公司 等企业共同建设温州人 力资源服务外包基地， 建成辐射浙江省东南部 地区的人力资源服务外 包人才培训中心。

5、已开设有人力资 源管理等相关专 业，与温州源大 人力资源有限公 司合作建立了实 训平台，开展为 学生培训及人力 资源外包相关业 务顶岗实习。1000政府、 企业、 自筹2012 年前4温州市大 学生科技 创业基地 建设改建开发面积 560 平方 米左右，把大学生创业 搬到实体市场之中，拓 展温州市大学生科技创 业基地，开展创业服务 外包新途径，发挥专业 服务功能，引领创业转 型升级，缓解大学生就 业压力，有效推进大学 生自主创业。已建立创业孵化 中心和创业教育 研究所，成功孵 化创业团队 16 支，培育了全国 大学生创业之星 1 名，省创业之 星 2 名、省成功 创业之星、最具 潜质创业之星和

6、 职业规划之星各 1 名，开设高职 创业课程，主编 的创业就业教材 获国家级教学成 果二等奖。500政府、 企业、 自筹2012 年前5软件测试 公共服务 平台建设软件测试公共服务 平台，为浙江东南部地 区软件企业提供一个开 放、可靠、易用的软件 测试服务公共平台，为 软件产品企业提供软件 测试的技术与方法、标 准与规范、工具和环境 等公共服务资源。已成立温州电子 信息研究院，与 浙江大学、电子 科技大学等建立 了技术合作关系， 成功开发了国内 首个高校 3G 应 用系统。1000政府、 自筹2014 年前6科技大厦 （浙江工 贸国际服 务外包产 业园区信 息软件研 发大楼） 建设新建 27

7、层的信息软件 研发大楼和 7 层的商务 配套设施，基础设施建 筑总面积约为 13.6 万 平方米（温州电子信息 科技园二期项目）。已与国外服务外 包相关企业建立 初步意向合作关 系，与温州软件 协会等及相关企 业建立合作关系。30000 （不 含土 地成 本 2.14 亿元）政府、 自筹2015 年前37温州市知 识产权服 务外包基 地建设建设知识产权服务外包 信息服务平台、展示交 易平台、质押融资平台、 人才培养平台、中介服 务平台和维权服务平台 等提供知识产权服务外 包“一站式”服务。一 站式服务向县市区延伸， 在县市区建立分园，更 好地为当地企业提供知 识产权服务外包服务。已引进国内知名

8、 知识产权中介机 构 8 家，初步建 成信息服务平台、 展示交易平台、 质押融资平台、 人才培养平台、 中介服务平台等。1000政府补 助、自 筹2015 年前8浙江创意 园二、三 期项目建 设改造原温州冶金集团旧 厂房 1.5 万平方米，建 设创意产业公共信息服 务平台，对接国际文化 创意产业。逐步形成动 漫创作、广告设计、工 业设计、建筑设计、演 艺娱乐等多元的创意文 化产业链，打造温州的 “创意产业孵化器”。 开展多种经营 引进全 国乃至国际上有一定影 响力的组织和团体。打 造浙江乃至全国具有一 定影响力的创意集聚地。一期项目建设已 完成，并投入使 用。二期项目部 分完成建设。创 意园已

9、初具规模， 并产生一定社会 影响。9000政府、 企业、 自筹2015 年前9CMM/CMMI 国际资质 认证对于入园服务外包企业 进行 CMM/CMMI 国际资 质认证进行鼓励和激励， 推进 40-60%以上企业 通过资质认证。已有国家级职业 技能鉴定所，可 进行包括 IT 类 23 个培训项目的 考核鉴定。1000政府、 企业、 自筹2015 年前10浙江工贸 职业技术 学院服务 外包人才 培训基地每年开展服务外包人才 培训 2000 人成立了温州服务 外包学院，根据 企业需求， ，有 针对性地开展 “订单式”培训。 与印度国家信息 技术学院 （NIIT）合作， 引入 NIIT 嵌入 课程

10、培训项目, 联手培养国际服 务外包 IT 人才。5000政府、 企业、 自筹2011-2015 年合计53500注：浙江工贸服务外包产业集聚基地现有基础（已完成温州知识产权服务园（一期）注：浙江工贸服务外包产业集聚基地现有基础（已完成温州知识产权服务园（一期）30003000 平方米和浙江创意园（一期）平方米和浙江创意园（一期）70007000 平方米园区建设，建筑面积达平方米园区建设，建筑面积达 1 1 万平方米，招商入驻企业万平方米，招商入驻企业 4040 余家，从业人员达余家，从业人员达 200200 余人）余人）2 2、建设措施、建设措施（1）错位经营，集聚规模、发挥成本和技术优势错位

11、经营，集聚规模、发挥成本和技术优势4通过浙江工贸国际服务外包产业园区建设（学院三大园区：温州电子信息科技园、浙江创意园、温州市知识产权服务园)，形成“错位经营、重点发展”的产业格局，推动和加强基地内企业之间的合作，引导温州电子信息科技园形成集研发、生产、服务、应用为一体的软件产业体系和完善的产业链，侧重 ITO 服务外包；引导温州知识产权服务园形成集知识产权服务外包信息服务平台、展示交易平台、质押融资平台、人才培养平台、中介服务平台和维权服务平台等 “一站式”服务体系，侧重 KPO 服务外包，打造温州的“知识产权服务品牌基地” ；引导浙江创意园形成集动漫创作（原创） 、广告设计、工业设计、建筑

12、设计、演艺娱乐等多元的创意文化产业链，侧重 BPO 服务外包，打造温州的“创意产业服务外包基地” ；快速形成规模优势、成本优势和技术优势，构建浙江工贸服务外包产业集聚基地整体品牌形象，努力成为核心技术的“孵化器”和大公司大企业的“成长摇篮” ，从而有效带动周边地区及服务外包产业的快速发展。（2 2）重点扶持规模企业，打造服务外包产业品牌）重点扶持规模企业，打造服务外包产业品牌企业规模小是温州服务外包产业发展的软肋。通过“政府引导、社会参与、市场运作”购并、重组等资本手段，重点扶持一批具有服务外包产业优势、规模效应和品牌形象的规模企业入驻“浙江工贸服务外包产业集聚基地” ，力争在 3 年内培育

13、10 家在国内有知名度和影响力的服务外包产业龙头企业，提高服务外包产业的运作能力，做大做强在岸服务外包工作做大做强在岸服务外包工作，增强市场的竞争力，扩大离岸外包业务量，打造温州服务外包产业品牌。（3 3）政府牵头，开展服务外包招商促进活动）政府牵头，开展服务外包招商促进活动利用政府在社会中的影响力和作用，搭建平台，加强与美国高德纳（Gartner）公司、日本服务外包协会（JISA） 、印度软件与服务公司联合协会（NASSCOM）等国际著名服务外包专业机构和协会的合作，依托大公司和专业机构的客户、信息资源优势，开展服务外包招商促进活动，引导如 NEC、IBM、微软、日立、埃森哲、富士通、英特尔

14、、英飞凌、Sybae、Nortel、Agilent、SPSS、Reynolds、葡萄城、用友、丝路、华讯、交大博通资讯等国际知名服务外包企业入驻“浙江工贸服务外包产业集聚基地” 。同时加5大境外经贸活动，突出服务外包专题招商，扩大宣传温州市服务外包产业环境和“浙江工贸服务外包产业集聚基地” ，推进企业和人员交流、吸引海外留学人才到集聚基地创业等。（4 4）服务外包人才培训与产业集聚基地相衔接）服务外包人才培训与产业集聚基地相衔接根据服务外包人才培训基地定位和企业需求，继续深化教育教学改革，构建教学体系、实训体系、知识体系、师资体系、教学资源体系和质量保障体系，强化面向集聚基地内的服务外包企业开

15、展项目管理培训，有针对性地开展“订单式”培训（如店长班、物流班、网络营销和客服班等）（如店长班、物流班、网络营销和客服班等） ，推动规模化培养优秀的培养适应IT 外包产业发展的 IT 应用型人才、业务流程外包发展的 BPO 和知识流程外包发展的 KPO 服务外包人才，使之成为温州市服务外包人才主力军和储备库的供需基地。与印度国家信息技术学院(NIIT)合作，引入 NIIT 嵌入课程培训项目，联手培养高质量的温州本土国际服务外包 IT 人才。五、项目预期成效五、项目预期成效服务外包是现代高端服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业特别是大学生就业能力

16、强、国际化水平高等特点。引入国外服务外包先进培训项目，培养服务外包产业急需人才，有助于进一步提高温州市现代服务业发展水平，服务温州经济转型和产业升级。 “十二五”期间，坚持经济结构战略性调整、科技进步和创新是温州经济发展的主攻方向和重要支撑，创建浙江工贸服务外包产业集聚基地（区）对温州经济发展、转型升级预期成效如下：1、浙江工贸服务外包产业集聚基地（区）能提升和加大温州第三产业比重，使温州逐渐由传统制造业为主转向现代服务业为主的经济发展之路。2、建设浙江工贸服务外包产业集聚基地（区）是响应中央坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点的经济发展导向，助力温州节能减排事业。3、温州具有强大的海内外营销网络，深入挖掘温州服务外包潜力，推动温州服务外包产业走向国际化，扩大其国际影响力。64、为社会提供更多的就业创业机会，并推进高校人才培养模式改革创新。六、存在困难与机会六、存在困难与机会目前建设浙江工贸服务外包产业集聚基地，主要存在以下困难：1、长期以来，各级政府在经济发展中以制造业发展为重心，服务业发展环境相对滞后。近期市政府已开始重视发展服务