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1、 琼海市交通运输琼海市交通运输“十三五十三五”发展规划发展规划 琼海市交通运输局 江苏省交通规划设计院股份有限公司 二 O 一六年七月琼海市交通运输“十三五”发展规划 I 目目 录录 第一章 概述. - 1 - 1.1 规划背景 . - 1 - 1.2 规划范围 . - 1 - 1.3 规划期限 . - 2 - 1.4 规划依据 . - 2 - 第二章 “十二五”发展回顾与现状分析 . - 3 - 2.1 发展成就 . - 3 - 2.2“十二五”发展评估 . - 9 - 2.3 存在问题 . - 9 - 第三章 发展形势和要求 . - 16 - 3.1 面临形势 . - 16 - 3.2 战
2、略定位 . - 20 - 3.3 发展要求 . - 23 - 第四章 交通需求分析 . - 29 - 4.1 琼海经济社会指标预测 . - 29 - 4.2“十三五”琼海交通运输需求总量分析 . - 29 - 4.3“十三五”琼海交通运输分布特征 . - 30 - 第五章 发展目标与思路 . - 32 - 5.1 指导思想 . - 32 - 5.2 基本原则 . - 32 - 5.3 发展目标 . - 33 - 琼海市交通运输“十三五”发展规划 II 5.4 发展思路 . - 38 - 第六章 主要任务和建设重点 . - 41 - 6.1 一体化的综合交通运输体系 . - 41 - 6.2 高
3、品质的客货运输服务体系 . - 54 - 6.3 高效能的交通行业治理体系 . - 60 - 第七章 保障措施 . - 65 - 7.1 加强规划指导 . - 65 - 7.2 强化协调机制 . - 65 - 7.3 落实资金用地 . - 66 - 7.4 实施人才工程 . - 67 - 7.5 深化行业改革 . - 68 - “十三五”期琼海市交通建设项目附表 . - 69 - 附表 1 . - 69 - 附表 2 . - 71 - 附表 3 . - 72 - 附表 4 . - 78 - 附表 5 . - 80 - 附表 6 . - 81 - 附表 7 . - 82 - 附表 8 . - 8
4、4 - 附表 9 . - 85 - 附表 10 . - 86 - 琼海市交通运输“十三五”发展规划 - 1 - 第一章第一章 概述概述 1.1 规划背景规划背景 “十三五”时期（2016-2020 年）是我国全面建成小康社会的决战时期，是全面深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期和全面依法治国的关键时期，是我省抢抓“一带一路”机遇，全面打造国际旅游岛升级版、建设旅游特区的推进期，也是我市打造海南东部中心城市的战略机遇期。我市应全面贯彻党中央十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，紧扣“海南国际旅游岛”的重大战略，突出创新驱动，强化统筹协调，注重改
5、善民生。 交通运输作为经济社会发展的基础条件和重要支撑， 必须在更高的水平上为经济社会的转型发展服务。构建安全便捷、畅达高效、智能绿色、 服务民生的现代综合交通运输体系， 既是全面建成小康社会、踏上现代化征程的有力保障，也是弥补琼海自身不足，均衡区域协调发展重要举措。 为明确未来琼海综合交通运输发展目标和总体蓝图，科学安排“十三五”时期的交通运输重点任务，做好保障工作，有必要尽快开展琼海市交通运输“十三五”发展规划的研究编制。 1.2 规划范围规划范围 规划范围为琼海市域，研究范围扩展到与琼海相邻的周边地区。 规划着眼综合交通运输全局， 系统谋划琼海市综合交通运输的整体发展，包括基础设施（公路
6、、铁路、水运、航空、城市交通等） 、琼海市交通运输“十三五”发展规划 - 2 - 旅客运输、货运物流、交通信息化、支撑保障体系等方面。研究范围涉及战略、规划、建设、养护、管理、服务等全过程。 1.3 规划期限规划期限 规划期限为 2016 年2020 年，规划研究立足“十二五”，谋划“十三五”，展望“十四五”。 1.4 规划依据规划依据 国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展若干意见 （国发200944 号） 海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020) 海南省城乡经济社会发展一体化总体规划 国家公路网规划（2013 年-2030 年） 海南省总体规划纲要（2015-2030） 海南省省道路网调整规划 （2011 年 11 月） 海南省港口布局规划（2007-2020） （报批稿
