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1、试论行政事业单位财务管理中存在的问题与对策本文档格式为WORD,若不是word文档,则说明不是原文档。最新最全的 学术论文 期刊文献 年终总结 年终报告 工作总结 个人总结 述职报告 实习报告 单位总结【摘要】我国行政事业单位都不是以经济获益为运营目的的，其日常 经营管理主要是为社会公共服务，或是保证日常社会秩序与和谐。 近年来，行政事业单位的财务管理作为规范其日常经济活动的重要 手段，已经得到了相关部门的重视。本文将就行政事业单位的财务 管理存在的问题与对策展开简单分析。 【关键词】行政事业单位 财务管理 问题 对策 自我国改革开放以来，国内行政事业单位的机制改革也在不断深化 ，这意味着对行
2、政事业单位财务管理工作的要求不断提升，以提高 财政资金的使用率，确保创造社会服务利益最大化的原则。眼下大 部分的行政事业单位自身的财务管理上还存在很多缺陷与不足，需 要不带完善与创新。 一、国内行政事业单位的财务管理上存在的问题 （一）大部分行政事业单位缺乏财务管理的理念 行政事业单位不同于一般企业，其的运营管理不是以经济营利为目 的，而是以服务社会为运营目标的。行政事业单位的财务资金都是 由政府直接拨款或者相关补贴得来的，属于无偿性的资金，所以在 行政事业单位分配以及使用过程中，往往会忽略对资金的科学合理 管理。随着我国市场经济体制的改革，很多行政事业单位在为社会 服务的同时，也会通过经营国
3、有资金来获取更多的资金收入，但是 行政事业单位对于财务风险分析较少，所以行政事业单位的财务资 金存在很大的风险。 （二）行政事业单位的资金使用率较低 行政事业单位在财务管理方面，存在着预算不规范，经费分配不合 理、费用的支出无计划且无记录，或者是费用支出计划得不到落实 。财务管理部门对于经费的管理基本都是在使用后进行核算与记录 ，这样的管理模式导致经费支出往往超出，规定项目的资金使用经 常被挪用等等。最重要的是，行政事业单位在财务管理时，只追求 收支平衡，不考虑资金使用率问题。目前很多行政事业单位的财务 管理直接就理解为单位资金状况的管理，忽略了最为重要的固定资 产管理，很多固定资产的闲置，重
4、复购买等都造成了资金使用率较 低。由于缺乏对资金使用率的考核，行政事业单位的运营效率也会 随之受到影响，进而导致整个行政事业单位的社会服务效益降低。 （三）缺乏科学有效的财务预测与控制管理 财政拨款作为行政事业单位的资金主要来源，所以预算在行政事业 单位财务管理中有着重要作用。但在日常的行政事业单位财务管理 中，对于预算及控制管理的重要性认识不够。从预算编制开始，行 政事业单位准备不够，编制的时间较短，不从行政事业单位的需求 出发，这样的预算编制通常都不够准确合理，对于实际的资金使用 以及财务管理没有任何约束力。 除此之外，还有一个重要问题就是财务预算只是纸上谈兵，预算资 金拨下来之后，行政事
5、业单位不会根据预算来进行合理分配使用。 所以，实际资金使用往往超出预算，还会出现专项资金被挪用到其 他项目上，从而导致财务管理混乱。 （四）行政事业单位不具备专门的财务管理部门以及相关专业人才 行政事业单位的资金来源的特殊性，一般事业单位只设立了会计岗 位，负责单位收支计算等，缺乏管理知识与经验，大部分的单位由 于未设立财务管理部门，所以会计人员兼职财务管理工作。由于自 身所拥有的相关知识经验缺乏，再加上自身工作职务繁忙，导致财务管理工作得不到落实，或则管理出现偏差，从而影响财务管理效 果。 （五）缺乏完善的财务管理制度 尽管目前行政事业单位都构建了相关的财务管理制度，但是还是存 在很多漏洞以
6、及在执行过程中效果不佳的问题。其中，很多单位经 费支出的控制管理上不够严格，造成了超支现象严重；还有行政事 业单位对于票据等管理制度不完善，往往造成了工作人员报销超出 实际使用资金的情况，造成了国有资产的流失；对于固定资产的管 理制度缺乏，行政事业单位大量的设备闲置，或者被单位、个人私 自处理转让等等现象都是导致了国有资产以及国家资源的浪费；最 重要的是缺乏监管制度，这导致了财务管理制度的执行力较低，并 没有起到提高财务管理效率的作用。 二、新形势下如何提高行政事业单位的财务管理效率 （一）转变行政事业单位的财务管理理念 行政事业单位尽管不是以盈利为目的的，作为社会服务性机构，也 应该考虑到国
7、有资产的使用效率，主张应用科学创新的财务管理理 念，来提高行政事业单位的运营效率，提高社会影响力，在同样的 资金条件下，为人民、为社会创造更多的利益、服务与财富。不仅提 高了行政事业单位的社会声誉，同时确保了国有资产的充分合理利 用。 （二）构建完善的财务管理制度 制度是规范人们行为的重要手段，为了确保行政事业单位的财务管 理工作有序高效进行，政府相关部门应该出台完善的财务管理制度 ，其中应该包括资金管理、收支审批、稽核以及监督管理制度。要求 所有费用收支都必须要经过管理部门的审批，在核算过程中，所有 收支费用都应该有相应的票据、原始凭证作为收支凭证。规定统一 的核算标准，当中包括固定资产的估
8、价、折旧等。监督管理制度是 为了加强财务管理力度以及国有资产的安全，行政事业单位应该定 期向政府部门递交财务说明，对于日常收支等等可以采用公开透明的方式来公布，接受社会大众的监督，提高资金使用效率。还应该 每年对行政事业单位的财务管理状况进行考核，确保预算控制管理 得当，固定资产有效利用，经费收支平衡，财务会计账真实可靠等 等。 （三）设立专门的财务管理部门，提高财务管理人员素质 随着行政事业单位自身财务管理工作的加强，应该设立专门的财务 管理部门，来提高工作效率，同时为了确保财务管理工作的有效进 行，应该配备专业的财务管理人员。选用的财务管理人员必须具备 扎实的财务管理专业知识，拥有一定的相
9、关工作经验，如果是原单 位财务会计人员的聘用，则应该进行财务管理相关专业知识的培训 ，确保财务管理部门的工作人员具备较高的财务管理知识以及业务 技能。除此之外，由于财务管理的特殊性，还应该对财务管理人员 进行职业道德宣传，要求做到细心、用心、忠心。也就是工作要求细 致努力，同时应该不受金钱诱惑而做出有损国家利益的事。由于当 下市场经济发展迅猛，行政事业单位应该定期对财务管理人员进行 财务新知识以及新业务技能的培训，确保财务管理工作与时俱进。 （四）提高预算管理效率 提高预算管理是财务管理工作的重要内容之一。首先，应该从预算 的编制开始就应该把好关，从行政事业单位的日常工作以及以往的 资产使用情
10、况出发，将固定与不确定因素分开考虑，从而最终分析 总结出预算，在编制预算时还应该做到详细具体，以便日后的执行 。相关部门审核批准后，严格根据预算编制执行，不得随意调整或 更改。财务管理部门应该加强对预算执行的考核与评估，确保国有 资金的安全、有效、科学使用。 （五）严格管理固定资产 固定资产作为行政事业单位的重要资产之一，其管理效率也直接关 系到财务管理的效果。所以，财务管理部门应该严格管理固定资产 ，将已有的固定资产进行登记，并根据新旧程度进行估价，将使用 不到的陈旧设备进行合理处置，并记录在案。对于所需购买设备数量进行计算，确保不会造成固定资产闲置。固定资产日常的使用与 保养也应该严格把关
11、，不能刻意破坏或者替换。 三、结束语 行政事业单位担负着为社会服务的重要职责，其财务管理对于各项 工作的顺利展开影响较大，不仅关系到国有资金的安全使用，对社 会的安定以及发展等都有着积极作用。行政事业单位应该转变财务 管理理念，不断完善财务管理制度，提高工作人员综合素质，加强 对财务预算以及固定资产的监管，从而提高行政事业单位的财务管 理效率。 参考文献 1绦明林.浅析行政事业单位财务分析状况.J财政监督.2009，（22） . 2徐碧琴.浅谈行政事业单位的内部控制.J.财经界，201I，（6）. 作者简介：高鹏朋（1973- ），女，山西省临汾市人，大学本科学历，会计师，现供职于山西省 临汾
12、市财政局计算信息中心。 阅读相关报告总结文档:“怕文化”扎根基层,合规金融无小事 试析地方高校内部财务中存在的问题及对策 浅谈企业应收账款管理 浅谈企业融资过程中的纳税筹划 “菜价稳定”政策执行障碍的原因探究及对策分析 医院会计制度的新变化及持续改进问题探析 思考财务会计、管理会计、成本会计以及财务管理的分解与整合 中国资本市场存在的制度缺陷 浅析医院的财务审计管理机制 中小企业资金融入效率研究 我国小额信贷公司发展的PEST分析 浅谈金融互换的会计研究 浅议保险公司财务预警 企业固定资产管理问题研究 我国中小企业信用担保行业发展的现状、问题及对策研究 上市公司定向增发投资收益实证分析 浅析企业集团资金的集 *本文收集或整理于网络，版权归原作者所有。若侵犯了您的权益，请留言。*【学术论文】【总结报告】 【演讲致辞】【领导讲话】 【心得体会】 【党建材料】 【常用范文】【论文中心】 【应用文档】 免费阅读下载
