《资产管理急需信息系统的支持》由会员分享，可在线阅读，更多相关《资产管理急需信息系统的支持（3页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、资产管理急需信息系统的支持郝志芳资产就行政事业单位而言指其占有或使用的能以币计量的经济资源。既包括货币资金也包括存货、对外外投资。截止 2004 年底我国行政事业单位国有资产达3.84 万亿元，占全国国有资产总量的 1/3，规模庞大。是行政事业单位履行职能的物质基础，要做到管住、管好、管出效益，资产管理信息系统的建设与完善成为当务之急。所谓管理信息系统（Management Information system，缩写为 Mis） ，是用系统思想建立起来的以计算机为基础、为管理决策服务的信息系统。现代管理理论认为管理是一个业务过程，也就是说管理具有操作性和实践性。资产管理首先要理清家底，涵盖面广
2、，类别庞杂。内容有基本情况、帐务、财产、制度建设等。基本情况一项又包括所属单位户数、编制和人员状况等具体内容的收集、传输、加工处理，极强的操作性需要人事信息系统的大力支持；帐务、财产的清理则依靠的是现有的会计信息系统。然而人事信息系统侧重于人事管理，也仅仅支持了对基本情况的了解；会计信息管理技术只是将繁琐、重复的传统手工会计简单化，并在准确性、正确性、及时性上大大提高，只是将传统的手工会计流程搬到了计算机上，并通过一个个相对独立的子系统完成相应的工作。它只是手工会计工作的翻版，只是实现了会计流程自动化和单项业务的信息化，提供的基本上是帐面数、静态数，实际资产变动情况不能得到准确反映、帐实不符，
3、家底难清。例如：高校固定资产按会计制度规定，只以原值计入帐价值不计提折旧，其投入使用之后，随时间的推移，必然会发生损耗，价值也会减少。但帐面价值却未发生变化。信息使用人即资产管理部门的仍得不到及时、准确的信息，监管也就难于到位。独立的子系统远远不能满足资产管理的需求，可见操作性需求呼唤资产管理信息系统的建立与完善。管理实践中：长期以来一些单位存在的帐外资产，游离于有效监管范围之外，其形成原因主要是初始入帐不及时，虽经严格审批但上下级部门之间无及时信息反馈，加之人员更换、时间推移，配置环节的真空出现；资产的使用环节管理的漏洞也存在不少。例如高校学生食堂、校园绿化的职工承包、对外承包，将大量非经营
4、性资产划拨到职工个人或其他单位、公司，但由于资产管理不规范，对已转让、转性的固定资产不按国家的有关规定办理有关资产的转移手续，对该提折旧的固定资产不计提折旧，该缴资金占用费的不缴纳，该收缴的承包费不追缴。这些明知是无偿占用国有资产进行创收和从事经营活动的行为，但出于目下需要或其他原因，资产的保值增值目标无形中放在次要位置，分配体制也过多地向小部门、个人倾斜，使投入的资产无法得到补偿。而一旦亏损，则将“包袱“甩给学校，由学校承担，肥了个人，亏了学校，致使国有资产受到侵害。填补这些漏洞发挥财会部门在会计核算引入权责发生制对固定资产等物质资源要求财务从形成到使用耗费再到报废的全过程进行合理的确认、计
5、量和报告的作用的同时，管理实践说明只有应用资产管理信息系统的透明化和资源共享共用优势，才能通过一键点查实现对下级单位的及时督促与监督即实施动态管理。现代管理理论认为管理具有系统性。也就是强调整体性。管理标的物使用人管理者基本管理单位单位管理部门上级管理部门财政部门财务部，这样一个由下而上体现的层次性和目的性；单位户数、编制、人员状况、财产帐务、制度规范这样一个综合内涵体现的集合性与相关性，双方的交融必然要求资产管理系统化、信息化。现代管理理论还认为管理具有权变性，即权宜应变，因时因事变通。资产管理依据对处置报废资产的原始信息的了解确定其计提残值、使用人责任等的认定与评价；依据对资产存量、使用管
6、理状况的信息了解进行调剂和购置，使政府采购更具计划性、时效性。例如：管理部门通过信息系统的了解及时批办或通过系统报废到期当废资产，降低了管理成本也提高了工作效率。传统上资产的处置报废由使用单位每年年终提供原始凭证、相关文件规定等一系列繁杂的材料，再经过层层管理部门的审批，时间和人力极大耗费，常常因此搁之次年，年复一年，闲置废弃使许多资产可计提残值由一定数额的可靠计量化为零，造成不必要的资产损失。待报期间占用场地，管理费用的支出又给使用单位增加了人力、物力负担，管理成本的提高显然有悖于现代管理理念，只有资产管理信息系统的系统性、及时性才能剔除积弊使资产管理的权变成为现实。现代管理理论也认为管理就
7、是决策。资产管理信息系统为部门预算提供全面、可靠的信息支持，提高部门预算编制的科学性和准确性；为完善管理体制，规范和加强国有资产管理的目标，提供全面完整的信息支持；为行政事业单位履行职能的物质保障提供技术支持。现代管理理论认为管理具有经验性，管理信息系统在我国人口管理、人才资源等领域已被广泛应用，相信也是资产管理重要且必要的手段。诚然资产管理信息系统的建设与实现是以制度建设为前提的，核算方法的改进，盘点核销制度的责任落实等等，但最终落脚点在于对资产管理部门及人员整体素质的高标准、严要求。管理信息系统的参与者，既要有扎实的会计核算基础知识，又必须熟练掌握电脑网络应用技术。会计基础工作不规范，滥用会计科目，不按正确的会计科目归集核算，反映的会计信息必然不可靠，影响整个信息管理系统的建设基础。对电脑网络技术的不娴熟就难于快速查阅系统材料，系统安全成了问题，更谈不上信息资源的共享、共用。因而，资产管理信息系统推广与实现更需要各级资产管理人员的重视和努力。
