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1、可再生能源!“#$%（ 总第&!期）&今天， 我们在这里召开太阳能热水器政策和融资研讨会， 借此机会， 对我国太阳能热水器产业发展问题讲几点意见。!我国太阳能热水器产业具有广阔的发展前景我国人口众多， 资源相对不足， 环境污染严重， 已成为经济和社会发展的重要制约因素。大力开发利用新能源和可再生能源， 对于改善以煤炭为主的能源结构、 缓解能源生产和使用造成的环境污染问题、 促进经济社会可持续发展具有十分重要的意义。我国具有非常丰富的太阳能资源。太阳能年辐照总量每平方米超过 “ ()， 年日照时数超过! !“ *以上的地区约占我国国土面积的!+#以上；若将全国太阳能年辐照总量的&,转化为可利用能
2、源，就能满足我国全部的能源需求； 我国西部地区太阳能资源尤为丰富， 具有良好的开发条件和应用价值。丰富的太阳能资源为太阳能热水器产业的发展提供了良好的资源保障。经过!“多年的研究、 开发和攻关， 我国太阳能开发利用取得很大成就， 技术水平有了很大提高， 尤其是在太阳能热利用方面取得了世界领先水平， 一大批科技成果逐步转化为生产力。其中，太阳能热水器作为节能、 环保、 低成本的绿色能源产品， 目前已形成真空管、 平板型和闷晒型三大技术主流， 并全部拥有自主知识产权， 为我国太阳能热水器的迅速发展奠定了技术基础。在有关部门、企业和专家的共同努力下， 我国太阳能热水器产业， 经历了从无到有、 从小到
3、大、 不断发展壮大的历程， 特别是“ 九五” 以来， 在企业规模化、 产品标准化、 技术国产化、 市场规范化的产业发展指导思想的引导下， 我国太阳能热水器产业迅速发展，初步形成了原材料加工、 生产制造和销售安装服务相配套的产业化体系。据不完全统计， 截至!“!年底， 全国太阳能热水器保有量约- “万.!， 年产量达到& “万.!，形成了年节约& “万/标准煤的能力。全行业实现总产值近&“亿元，从事太阳能热水器研发、 生产、 经营、 销售和安装服务的企业& “多家， 从业人员超过&万人； 出现了一批年销售量超过&“万.!、 年销售收入超过亿元的骨干企业，并形成了北京、 山东、 江苏三大太阳能热水
4、器生产基地。目前我国太阳能热水器年销售量是欧洲的&“倍左右， 不论是生产量还是保有量， 都居世界第一位， 成为名副其实的太阳能热水器生产和使用大国。同时，全国太阳能热水器推广应用范围也在不断扩大。 从使用范围来看， 太阳能热水器正在从农村、 沿海地区、 中小城镇向大中城市的城乡结合部和大城市扩展；从传统的居民生活用热水向工农业生产和商业领域扩展；从传统的户用分散独立使用向连片集中化热水系统方向发展。 目前， 我国太阳能热水器已经与燃气热水器、电热水器呈鼎足之势， 其市场占有率还在不断提高。“我国太阳能热水器产业发展存在的主要问题我国太阳能热水器产业， 生产能力之大， 拥有数量之多， 发展速度之
5、快， 已经引起国际社会的广泛关注。但是， 我国太阳能热水器产业发展， 还存在一些亟需解决的问题。首先， 太阳能热水器市场有待进一步规范。 如有的企业偷工减料、以次充好、低价抛售劣质产品， 假冒名牌产品的现象时有发生， 扰乱了正常的市场程序。其次，我国太阳能热水器生产制造总体技术水平和产品质量还需要进一步提高，主要是产品质量不够稳定， 突出表现为耐用性和稳定性较差，使用不方便等。我国太阳能热水器产业发展前景、 现状 及远期目标吴贵辉（ 国家发展和改革委员会能源局，北京&“#）按： 在近日召开的“ 太阳能热水器融资与政策研讨会” 上国家发展改革委能源局副局长吴贵辉、 科技部高新技术产业化司李宝山等
6、领导发表了重要讲话， 现将有关主要内容刊载如下。政策与管理!“#“$%&“ “#“!() #*+,-./011- 23345 67 %228第三， 绝大多数企业还没有形成比较强的技术创新能力。多数厂家生产规模较小， 生产方式落后， 科技开发能力较弱， 发展后劲不足。我们要从太阳能热水器生产和使用大国发展成为技术强国， 还需做艰苦的努力， 需要攻克热能、 机械、材料、 电子等领域内的一系列共性技术难题。第四， 迫切需要解决太阳能热水器与建筑结合问题。尽管目前我国一些地区、 企业已经开始积极探索太阳能热水器与建筑一体化应用技术，同时开展了试点工作， 但到目前为止技术上还没有取得实质性的突破， 尚不
7、能满足大中城市和国际市场的需要。!我国太阳能热水器产业发展的战略目标目前，国家正在着手制定-.-.年能源发展战略和规划， 太阳能热利用是可再生能源技术中最具活力的产业。在今后一定时期内， 我们发展太阳能的战略目标是：稳定和扩展现有国内市场， 开拓和扩大国际市场， 通过开发具有市场前景的先进技术和高质量产品以及制定符合市场发展要求的产业政策和标准规范， 建立起符合国际市场惯例要求的家用太阳能热利用装备生产体系，引导和形成1.家左右具有国际竞争力的大型太阳热水器骨干企业， 促进我国太阳热水器产业化的进一步发展， 满足日益增长的国内市场的需求， 并着眼国际市场的开拓， 把我国太阳能热水器的技术优势变
8、为产业优势和市场优势。发展的指导思想是： 政府推动、 市场引导， 以企业为主体， 以技术进步为支撑， 培育规范市场，逐步实现企业规模化、 产品标准化、 技术先进化和市场规范化。具体内容如下。!促进太阳热水器与建筑结合，加速热水器产业发展， 扩大国内市场并形成完善、 规范的市场体系；“满足农村和中小城镇居民的使用热水需求， 扩大太阳能热水器的农村市场；#提高产品技术水平和质量，开拓国际市场尤其是欧洲和亚洲市场；$扩大太阳热水的使用范围， 通过示范， 扩大其它适用领域， 包括太阳能采暖、 空调、 太阳热水系统的商业和工业应用等；%通过市场带动产业， 即通过增加市场规模，促进太阳热水器产业系统的进一
9、步整合，形成若干家具有国际竞争力和知名度的大企业集团。实现上述发展目标，需要有力的政策保障和相应的融资机制的支持。 受人大环资委的委托， 国家发改委正在着手起草可再生能源开发利用促进法。 我相信， 这部法律的出台将有力的促进包括太阳能热利用在内的可再生能源的发展。通过政府政策的推动， 规范并开拓市场， 太阳能热利用在我国会走向一个新的阶段。【 本刊讯】 由国家发展和改革委员会、 建设部主持召开的 “ 太阳能热水器政策与融资研讨会”于-./年1.月11日在上海举行。国家发改委能源局、 建设部标准定额司、 科技部高新技术产业发展司和中国资源利用协会可再生能源专委会等有关部门的领导及来自国内外太阳能
10、热水器行业及建筑设计部门的专家、 学者、 企业代表约9.人参加会议。国家发展和改革委能源局副局长吴贵辉向大会致开幕词， 并就我国太阳能热水器产业发展的市场前景、现存问题及远期目标等作重要讲话； 建设部标准定额司杨立群、 科技部高新产业发展司李宝山等分别就我国太阳能热水器与建筑一体化标准制定， 太阳能与建筑一体化技术开发等有关问题作了重要发言。 来自澳大利亚、 奥地利等外方专家以及中国资源利用协会可再生能源专委会、 中国建筑设计院、 中国建筑科学研究院、山东皇明太阳能有限公司、新疆新能源股份有限公司、 昆明新迎太阳能设备厂、 上海佘山乡村俱乐部有限公司等单位代表分别就国内外太阳能热水器的融资机制； 太阳能热利用产品的标准、 检测及认证；太阳能热水器与建筑一体化规范编制进展情况和国内外太阳能热水器一体化建筑的先进经验、 示范应用项目等向大会作了专题发言和介绍。国家发改委:联合国基金会中国太阳能热水器行业发展项目办公室胡润清女士向大会通报了项目进展情况。与会代表围绕专家的发言进行了热烈的讨论和广泛的交流。太阳能热水器政策与融资研讨会在沪召开-政策与管理
