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1、马铃薯深加工项目建议书一、项目概况(一)项目名称:南江县马铃薯深加工建设项目(二)项目实施单位:南江县农技站(三)建设地点:四川省南江县寨坡乡(四)资源状况南江县是四川省无公害农产品基地县和四川省马铃薯良种繁育基地县，自然生态条件优越马铃薯是全县骨干农业产业。近几年来，在上级政府及业务主管部门的大力支持下，全县狠抓了特色经济产业的开发，特别是马铃薯脱毒种薯的繁育基地建设，从而有力地推动了全县马铃薯产业的发展。2009 年全县马铃薯播种面积达到 产量可达 公斤、占全县粮食总产的 33 。农民生产的马铃薯主要作为饲料和部分食用，原材料资源丰富，开发建设马铃薯食品加工是一个高利润的项目，不但可以提高
2、马铃薯商品价值，延长生产链，还能带动马铃薯种植区马铃薯品种的改良、产量的提高，增加农民的收入，促进山区经济的发展，是我县国民经济发展和生产力布局有重要推动作用的支柱产业项目,是加快建设灾后美好新家园，加快建设西部经济发展高地的骨干项目。(五) 投资估算项目总共投资 8000 万元。其中加工设施投入 6000 万元，基地建设及其他投入 2000 万元。申请国家灾后重建资金 6000 万元2、项目效益达产后，可年加工马铃薯 50 万吨，可年实现销售收入 20 亿元。项目投资回收期为 3 年。二、项目背景和政策支持1、项目提出的背景和必要性马铃薯是南江农业增产增收潜力最大的作物，种植面积仅次于玉米、
3、水稻，位于南江种植业第三大作物。为认真贯彻落实省委省府提出的“在近年内把我省发展成全国马铃薯面积第一和产量第一”目标和把稳定全省粮食生产的“宝”押在马铃薯生产上的指导思想，再加快我县马铃薯良种繁育体系建设步伐，增加脱毒种薯供给，扩大马铃薯脱毒良种推广面积，提高马铃薯生产水平，促进马铃薯特色产业发展，推进全县马铃薯生产向产业强县跨越，使马铃薯产业真正成为引领我县农村经济发展的一大支柱产业。通过实施马铃薯深加工项目，提高马铃薯附加值和市场竞争力，真正实现农民增产增收，农业增效，财政增收都具有十分重要的社会和经济效益。2、国家相关的政策支持2009 年国务院将马铃薯生产列入区域优势产业发展并首次写入
4、中央一号文件，省农业厅将南江县确定为全省 52 个马铃薯良种繁育重点示范县之一。根据四川省“新增 100 亿斤粮食生产能力”工作方案要求，全县到 2012 年粮食生产能力达到 6 万吨，马铃薯是我县粮食增产的主要项目，但是全省还没有马铃薯大型加工龙头企业，建设马铃薯深加工项目势在必行。3、项目投资人概况（对拟引进投资商的要求）马铃薯深加工项目市场前景广阔，薯片、薯条是最好吃的小食品，马铃薯淀粉、粉丝供不应求。在南江县创办马铃薯深加工企业有如下优势：在我县及周边县市有 100 万亩马铃薯生产基地；有充足的劳动力；四通八达的交通；充足的电力；完善的通讯设施。南江县县委、政府始终秉承“你投资、我服务
5、、你发财、我发展”的原则，时刻以最优惠的政策，最优美的环境，最优质的服务，最良好的信誉，最高的礼仪欢迎您的到来。三、项目定位和选址1、项目定位（地位及发展方向）通过引进国内外先进生产设备，建设马铃薯食品系列加工项目，建立起马铃薯全粉及加工品、淀粉、专用淀粉、马铃薯方便食品等产品系列，使马铃薯加工工业成为中西部地区一个新的经济增长点。主要发展薯条、薯片多味食品、各类复合薯片及全粉等快餐以及方便食品大规模马铃薯淀粉生产基础上发展淀粉衍生物的生产。实现从品种选育、种薯生产、商品薯及原料薯的生产、预处理、加工工艺、加工设备、包装、储运、运输、销售等各个环节的全面管理、统一规划和实施；引进马铃薯全粉、薯
6、片、薯条、脆片、膨化食品等生产工艺设备，生产全部实行机械化、自动化；建立专业的马铃薯生产质量检测体系，规定用于膳食、餐馆、工业加工等不同的指标要求，对各种马铃薯加工品的制作方法，产品质量、包装等严格操作规范和标准。 发展方向：1、品种专用化。为适应市场发展需要和不同加工需要的品种确定发展食品专用型、淀粉专用型、油炸专用型、全粉专用型等品种。如美国的大西洋、考外特、斯诺顿和加拿大的夏波蒂等世界著名的油炸型马铃薯专用品种。 2、生产规模化。为提高市场竞争力，建立规模化的大型加工企业，以获得规模效益，占据全国及世界马铃薯淀粉市场 。3、 技术高新化，采用当今国外马铃薯加工业方面的高新技术，使马铃薯加
7、工业向着节水、节能、高效率、高质量、高利用率、高提取率等方面发展。 4、质量控制全程化。引进发达国家在马铃薯食品加工业方面采用的全程质量控制体系，以确保产品质量和食物安全。 2、项目选址1、建设地点：拟定在我县流坝乡建立马铃薯加工厂房面积 50 亩，开发马铃薯系列产品，并在全县建立 25 万亩标准化脱毒马铃薯生产基地，辐射带动周边县市马铃薯产业大发展。A、区域综合环境（1）、地理环境：南江县位于盆周川东北米仓山南麓，地跨东径1062510727、北纬 31523245，东接通江，南依巴中，西靠旺苍，西南抵苍溪，北与陕西南郑接壤。境内最高海拔 2508 米，最低海拔 360 米，地势南低北高，幅
8、员面积 3417 平方公里，全县辖 48 个乡（镇）、526 个村、人，人。境内四季分明，雨量充沛，森林覆盖率达 全县有耕地 68 万多亩，其中旱地 43 万亩。马铃薯常年种植 24 万亩，周边县市常年种植面积在 100 万亩以上。（2）、生态环境：南江属北亚热带秦巴山区湿润季风气候，年平均气温 年降雨量 1188 毫米，日照光时数 1570 小时，年总辐射 96。8 千卡/霜期 259 天，相对湿度 72%。光照充足，水源充沛，立体气候明显；土壤酸碱度等十分适宜优质马铃薯的生长。全县北部山区更是繁育马铃薯良种的基地。（3）、土质特征：南江县马铃薯主要分布在海拔 500m 以上地区，地形地貌属
9、斜式单面低山、浸蚀台坎状窄谷低山和侵蚀单斜构造中低山；分布着大量的长条状小台梁和低缓丘包状残积平坝。土壤以红糯泥、棕紫泥为主，在 间。土壤有机质含量丰富，富含硒等多种微量元素。B、局部环境1、生态条件优良。南江属北亚热带湿润气候，厂区内无污染生态环境优越，是天然的绿色食品的最佳生产区域。2、领导重视。县委、县府领导非常重视我县马铃薯深加工产业项目开发，成立了由县府分管县长任组长、相关部门负责人参加的项目领导小组，把马铃薯加工项目作为全县骨干项目。该项目实施由县农业局确定专人负责。3、基础设施完备。南江县城距县内的乐坝火车站 50 公里，达广高速正在建设，南汉高速公路正在筹建，距广元、陕西省汉中
10、市均为150 公里左右，县内村社公路相通，交通、通信、能源等安全有保障。4、技术力量有保障。全县建立了县、乡（镇）村三级农技服务网络，成立了科技顾问团和科技研究所，全县现有从事农技推广的高级农业科技人员 8 人、中级农业科技人员 66 人、助理农艺师 72 人、技术员 112 人，技术服务体系健全。C、周边环境我县及周边县市都大多数作为蔬菜食用，加工的产品除淀粉、粉丝、酒精等几个品种外，其它却寥寥无几，且加工转化比例不高。单一的淀粉加工使我县马铃薯加工转化停滞在初级产品加工阶段，马铃薯薯条、薯片等精深系列产品的开发与加工在我县尚属空白，严重影响了产业链条的延伸。随着科技的进步， 我国机械科研单
11、位已经研究开发出马铃薯淀粉和变性淀粉生产设备，并通过合资合作方式引进国外先进技术与设备，生产市场需要的产品，对于开发我县马铃薯产业具有十分重大意义。3、项目投资的必要性2008 年是联合国确定的马铃薯年，马铃薯是世界也是我国第四大农作物，我国是世界上最大的马铃薯生产国。随着世界人口的快速增加、耕地面积的急剧减少、大宗粮食作物种植效益的不断下降以及水资源的短缺和膳食结构的改善，马铃薯的重要性也日益显现。我国是马铃薯生产大国，但我国的马铃薯加工率很低，仅占 14，且多为粗制淀粉和粉条等，直到近几年才有少数小型食品加工厂生产马铃薯炸片。我县是四川省马铃薯良种繁育基地县，常年种植 24 万亩，产量可达
12、30 余万吨，大多数作为蔬菜食用，加工的产品除淀粉、粉丝、酒精等几个品种外，马铃薯的价值没有充分实现，农民种植效益低下。国外在本世纪 50 年代就开始了马铃薯的工业化深加工，目前世界上70 以上的马铃薯都被深加工升值。以马铃薯为原料可加工生产2000 多种类的产品，广泛应用于食品、饲料、医药、化工、纺织等工业之中。马铃薯用传统方法加工成淀粉，可增值 30左右。 若用现代科学技术进行深加工，加工成乳酸可增值 3 倍，生产高吸水性树脂可增值 8 倍， 生产环状糊精可增值 20 倍。特别是用于生产一些市场紧俏的精细化工产品， 最高可增值 30 倍左右。充分利用我县丰富的马铃薯原料，发展马铃薯加工业有
13、广阔市场和发展前景。因此开发马铃薯深加工，不仅可以变我县资源优势为经济优势，还对恢复灾后重建，解决就业，实现县域经济腾飞都具有重大的政治经济意义。四、项目开发思路及初步规划1、本项目开发的目标及指导思想目标：建设马铃薯全粉及加工品、淀粉、专用淀粉、马铃薯方便食品等产品系列加工企业，引进先进加工设备和加工技术，使马铃薯加工业成为西部地区一个新的经济增长点2、总体规划布局按现代企业制度运作，利用先进的设备、先进的工艺和技术，推行国际化、标准化生产，不断推出包装新颖、产品质量稳定的系列新产品，努力扩大总量，开发特色产业，组织专业队伍，高起点、大规模抓宣传、抓营销、建基地，创立品牌、挤占市场、革新技术
14、、挖潜增效、推广绿色食品技术。让其产品进超市、进院校、进军营，以促进集团消费，拉动优势产业。县上成立“优质马铃薯深加工开发建设项目”办公室，由县委副书记、县府副县长为县级挂联领导，农业局为责任部门，负责马铃薯加工开发和原料基地建设的发展规划和组织实施。各相关部门协作，极力推进产加销的有机结合，严格资金管理。资金到位后，项目资金专户，做到专款专用。3、功能分区原材料收购初加工区、淀粉系列加工区、马铃薯食品加工区、生活区。4、建设周期从 2009 年 3 月开始项目立项，2011 年底全面完成投入 生产。5、项目经营思路以马铃薯加工企业为龙头，带动全县及周边地区马铃薯产业发展，真正实现马铃薯富民裕
15、县的目的。五、项目财务分析1、投资估算该项目总共投资 8000 万元。其中加工设施投入 6000 万元，基地建设及其他投入 2000 万元。申请国家灾后重建资金 6000 万元2、项目效益达产后，可年加工马铃薯 50 万吨，生产马铃薯淀粉 5 万吨、马铃薯全粉 5 万吨、马铃薯变性淀粉 5 万吨、油炸薯片 1 万吨、复合薯片2 万吨、速冻薯条 2 万吨。A、收入按年加工 50 万吨马铃薯计算，可年实现销售收入 20 亿元。B、营业税及附加年实现营业税及附加可达 元。C、项目投资回收期项目投资回收期为 3 年。3、项目社会效益马铃薯食品开发利用潜力很大，除常规的淀粉、粉丝、酒精产品外，还可大量加
16、工成油炸薯片，与其他原料混合后制成形状各异的膨化食品，发展以油炸薯片、复合薯片、速冻薯条是我国市场发展较快的三种马铃薯休闲食品。马铃薯食品加工一个新型加工工业，也是一个高利润的项目。马铃薯食品是在我国具有极其广阔的前景。我国目前在马铃薯食品人均年耗量上与国外先进国家相比，尚存在巨大的差距。若按 13 亿人口年人均马铃薯食品 10算，则年需马铃薯食品约 130 万 t。可见，马铃薯食品在我国存在有巨大的市场需求和空间。建设年产 20 万吨精品马铃薯加工企业，项目区 8 万多户、50 万人口稳定脱贫致富，财政增收 1000 万元，转化富裕劳动力 5 万多个，可安排 500 人进加工企业工作，通过精深加工后，增加产值 10 亿元，仅此一项可使全县农民人均增收 1230 元。同时项目的实施可以促进我县农业产业化经营和农村
