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1、 20192019 基层党建汇报材料基层党建汇报材料分路口镇位于六安西部生态新区规划核心区，是 “六安茶谷”入口、老淠河经济带和 312 工业走廊重要节点，面积 113.5 平方公里，人口 5.3 万人，下辖 14 个村、1 个街道，全镇现有基层党组织59 个，其中党委 1 个，总支 9 个，支部 49 个，党员 1598 名，是安徽省城镇化建设重点集镇、六安市扩权强镇试点镇、六安市经济发展综合实力 20 强乡镇。近年来，我镇在各级党委政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以深入贯彻学*的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习总书记的重要讲话精神为
2、契机，坚持将党建工作和农村各项工作紧密结合，开拓进取，扎实苦干，着力提升农村基层组织建设的整体水平，为全镇经济社会的健康稳定发展提供坚强的组织保证。多次被评为六安市及裕安区基层组织建设先进乡镇党委。一、主要做法一、主要做法(一)加强组织领导，夯实组织基础一是着力提高政治领导水平。镇党委始终把加强理论学习、提高领导水平和执政能力作为领导班子建设的核心内容来抓，认真利用党委中心组、机关学习晨会、远教和干部教育在线等平台加强对马列主义经典原著、习总书记系列讲话、政策理论、党章党规和法律法规的学习，自觉加强理论修养，改进思想作风，提高决策水平，转变领导方式，努力把领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政
3、策、善于领导科学发展的坚强领导集体。二是健全党建工作落实机制。镇党委把加强基层党组织建设、创建服务型党组织作为主要职责，列入重要议事日程，党委书记带头落实好党的书记抓党建这一主责，多次召开党委专题会议研究党建工作，年初制定党建年度工作方案，量化目标任务，镇党委与各单位党组织签订年度基层党建目标管理责任书，努力使抓基层组织建设成为各基层党组织主业，形成了“书记抓，抓书记”，一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。三是调整党建联系点。今年镇党委调整了党建工作联系点人员，共 15 名领导干部联系 30 个基层党组织，明确职责任务，认真落实党建工作联系点制度，不定期进行督促检查，指导开展党建工作。(二)
4、创新活动载体，打造党建亮点一是扎实开展“两学一做”学习教育工作。学习教育工作开展以来，镇党委紧跟中央步伐，迅速成立组织，制定方案，召开动员大会，现全镇各级党组织召开动员大会 49 场，党政班子和各级党组织书记带头学习上党课 118 次，指导各支部召开专题讨论 177 次，参加党章及党规测试党员近 1200 人，党员“亮身份、作承诺”基本实现全覆盖，同时，镇党委创新开展了党章知识竞赛，以竞促学，开展了“做合格党员”演讲比赛，增强氛围营造，组织各党组织书记前往独山接受红色革命传统教育，建立党组织和个人问题清单，全体党员干部对号入座，制定整改清单，明确整改举措，限定整改实现，坚持边学边改、边查边改、
5、即知即改，确保学有所得、学有成效。二是完善基层党组织设置。通过“两集中三规范”活动，进一步完善了功能性农村党组织建设。全镇目前非公企业和社会组织共计 23 家，今年单独组建 2 个非公支部，单独组建支部达 7 个，联合组建 2 个，组建率 100%，单独组建率 30.4%，数量增加 40%。三是强化党员队伍建设。采取“请进来”与“走出去”、课堂教学与实地考察、集中面授与远程教育、自主选学与巡回送教等学习活动，以“两学一做”学习教育活动为契机，积极组织党员学习中国共产党党章、中国共产党纪律处分条例、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党党员权利保障条例及习近平总书记系列讲话等内容，开展了红色革命传统
6、教育和警示教育，累计培训村“两委”干部和党员 1500 余人次。严格执行中国共产党发展党员工作细则，坚持新的“十六字方针”，严格落实发展党员票决制、预审制和责任追究制，今年按照区委下达 24 名指标发展，上半年共发展党员 21 名，其中 35 岁以下 15 名，占 65%，按期转正 34 名。四是稳步发展集体经济。镇今年组织召开了专题会议，组织了学习观摩，制定了村级集体经济发展规划，3 个集体经济空白村已实施光伏发电项目，效益初显，集体经济每年可稳定增加 6 万元，同时其他 4 个经济空白村也制定了集体经济发展规划，编制了项目建议书。五是高品位建设美好乡村。莲花庵中心村管理进一步规范，小区入住
7、率达到 70%，淠联希望小学顺利入驻、如期开学，公共服务中心建管做法得到省委组织部肯定;江堰中心村形象进一步提升，今年投入 38 万元，实施小区补绿 6 亩，改水改厕 23 户，新建垃圾池6 个，安装太阳能路灯 20 盏，污水处理站运行能力得到加强，微田园建设品位得到提升，杨植亭将军故居完成布展;淠河书房台中心村完成环境整治，中心村道路正在修建基本完成，整体建设有序推进。六是建设基层服务型党组织。初步建成了 3 个示范点，并发挥其服务作用，引导支持村民发展工业经济、特色农业及乡村旅游。七是做好党员组织关系集中排查工作。召开党员组织关系集中排查专项工作大会，切实摸清“口袋”党员、长期与党组织失去
8、联系党员情况,理顺党组织关系，通过排查，确定全镇无失联党员，并理顺了全镇 1598 名党员组织关系，完善了部分党员的缺失档案。八是做好党费检查工作。组织开展全镇党费检查工作,重新测算了 2008 年以来党员应缴党费情况，了解掌握 2008 年以来党费收缴使用管理情况，并下发认真做好 20PC 年党费收缴工作的通知，经过自查，确定2008 年 4 月至 20PC 年 12 月，全镇 1598 名党员应缴党费 43.7752万元，实缴 39.0973 万元，有 298 名党员没按规定缴纳党费, 欠缴党费 5.9578 万元，目前已收各支部补缴党费 6.66 万元，并上缴区委组织部。(三)提高管理水
9、平，完善制度建设一是管理好选派选聘工作。我镇目前有选派干部 4 名，选聘生5 名，在管理上将他们纳入镇干部管理范围，实行同管理、同考核、同奖惩，定期召开专题会议研究、讨论、学习和交流。二是抓好村级活动场所建设。几年来，镇财政共投入 350 多万元，顺利完成莲花庵、殷家畈、付氏祠、大岭及淠河等 8 个村的阵地建设任务，实施了“六个村村”工程，加强了为民服务中心、综治维稳信访工作站、人民调解室等三个平台建设，同时在淠河、殷家畈、傅氏祠、新沟等村按照“五个一”标准开展村级活动场所规范化建设试点，现全镇村级组织活动场所达 200 平方米以上的达到 13 个，占 87%。三是整顿组织。镇党委创新方式按照
10、四步走对软弱涣散村傅氏祠村党组织进行集中整顿，第一步是谈心凝班心，由镇党委选派第一书记，与班子成员开展谈心活动，加强班子的凝聚力;第二步是配齐配强班子，免去了工作不力的村主任和村文书，经过民主推荐，任命计生专干为支委副书记，主持村委会工作，任命一名作风扎实的退伍军人为村文书，村班子力量得到加强;第三步是建章改作风，帮助后进村制定整顿方案，健全规章制度，转变工作作风;第三步是解困促民心，解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题，通过争取项目，筹措资金，使村基础设施得到明显改善，受到当地群众的欢迎。四是扎实开展“1243”工程。我们按照区委组织部实施的“1243”工程，认真抓好党组织带头人队伍建设，
11、对党组织书记进行专项考评，要求他们对照创建目标，找准差距，剖析原因，明确整改任务和整改时限，做一名合格的农村党组织带头人。20PC年 2 月镇党委对各村工作进行全面考核，对村干部进行考评和排名，前 10 名的村干部予以奖励，后 10 名的进行通报批评、诫勉谈话，并扣发绩效工资，同时评选出十佳村干部。五是加强组织保障力度。落实村干部薪酬保障，进一步提高村干部工资待遇，建立在职村干部待遇长效机制，为村干部购买养老保险，现村主要负责人月基本工资达 1500 元，其他村干部基本工资 1400 元，同时绩效报酬按不少于基本工资 30%兑付。研究落实每个村级党组织工作经费按人口数每年发放 5 万、7 万、
12、9 万工作经费。现 261 名离职村干部享受到了生活补贴。每年春节和七一期间开展慰问活动，今年“七一”慰问困难和贫困党员 197 人，发放慰问金 23200 元。六是落实从严治党新要求。我镇深入贯彻落实中央“党要管党、从严治党”的新要求，要求党员干部自觉践行“三严三实”，扎实开展“两学一做”，做到“四讲四有”，同时镇党委开展了“咬耳扯袖、红脸出汗”工作，抓小抓早，从严教育管理党员干部，严明党的纪律，严肃处理不合格党员，严厉处分违纪党员干部，今年以来，对 5 名党员进行了处分，取消了 1 名预备党员资格。七是开展长期不换届党组织整治工作。6 月下旬，按照省、市、区委组织部相关要求，我镇成立了分路
13、口镇基层党组织长期不换届专项整治领导组，并下发了整治方案，按照省、市、区委组织部相关要求，以各支部为单位，全面自查，并及时将情况上报至镇组织办，专项整治工作小组前往各支部进行现场检查，确保全镇 49 个党支部、9 个党总支全覆盖。经过认真细致的检查，确认了全镇基层党组织在 20PC 年 7 月到 10 月期间全部完成换届，在确认全部完成换届的基础上，专项整治工作小组针对各党支部换届资料部分缺失和未整理归档的，责令按期整改到位，确保换届资料规范存档。八是扎实开展整治滥发津贴补贴专项行动。我镇按照裕政秘20PC36 号文件要求，召开会议部署，成立专项行动领导组，对全镇各单位，各部门进行地毯式、全覆
14、盖清理、登记，通过对全镇各单位全面、详细的清理、核查，未发现有滥发津补贴现象。通过此次清理、登记及公示、宣传，全镇上下对相关政策有了进一步的了解和掌握，统一了思想，我镇明确要求各单位、各部门务必防微杜渐，把思想和行动自觉的统一到中央和省、市、区相关要求和精神上来，建章立制，规范行为，把权力关进制度的笼子，让财务和政务在阳光下运行，营造和谐、健康、干净、纯洁的政治生态环境。九是深入推进“酒桌办公”专项整治。我镇进一步深化落实中央八项规定精神和省委省政府三十条、市委市政府二十条及区委有关规定精神，深入开展“酒桌办公”专项整治动员工作。强化整治氛围。利用短信、网络等宣传平台，要求广大干部、职工高度重
15、视“酒桌办公”专项整治工作，在全镇上下营造严禁“酒桌办公”的氛围，使得专项整治工作入脑入心。建立上下联动机制。要求全镇上下严格遵守规章制度，令行禁止，动员全镇干部、职工签订“酒桌办公”专项整治承诺书。实行定期报告制度。镇纪委在每周三将专项整治工作进展情况上报至区纪委。严格督查暗访。镇纪委会同组织办、党政办，通过财务检查和明查暗访等形式，对“酒桌办公”问题进行专项督查，及时发现和严肃查处“酒桌办公”方面存在的突出问题，确保专项整治工作全覆盖、不留死角。自 6 月 16 日起凡是发生“酒桌办公”问题，不仅从严追究组织者的责任，还追究参与者的责任，并严格实施“一案双查”，及时予以点名道姓公开通报曝光
16、。健全规章制度。在机关事务管理制度中明确规定“公务接待一律禁酒，招商、外事活动除外，但要提前履行报告程序”。同时，严格执行“三单合一”的财经纪律，即在报销公务用餐时，必须将“公务接待审批单、原始菜单、正式餐饮发票”合并上报，否则不予报销。定期在公开栏上公示用车等“三公经费”使用情况，确保公开透明。二、存在问题二、存在问题一是主体责任落实没有真正到位。对党建工作中的难点、重点问题深入不够，对党建工作在基层工作中的地位和作用认识不到位，在思想深处仍存在“重经济、轻党建”、“重考核、轻平时”、“重活动开展、轻思想建设”、“重培育典型、轻面上指导”等认识和方法上的误区，导致党建工作责任制执行不力、重点不突出，个人的自觉性、主动性不强，面对新形势和任务，新矛盾和问题，没有做到改进提高，不能按照职责要求，投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署、推动新形势下的基层党建工作。二是基层党组织引领作用和教育作用没有真正发挥。部分村党组织领导核心地位不突出，政治功能发挥不够好，服务能力和水平提高不快，村党组织在党员群众中号召力、战斗力不强。在宣传群众、联系群众、引
