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1、1金城党发（2012）32 号金沙金沙县县城关城关镇镇 2012 年上半年年上半年 党党风风廉政建廉政建设设和和纪检监纪检监察工作察工作总结总结2012 年，我镇的党风廉政建设和纪检监察工作，在镇党委和县纪委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照年初县纪委工作安排部署，以惩防体系为主线，认真制定全年工作安排，分解责任目标，突出工作重点，并围绕加强党的执政能力建设、经济建设、农村稳定、基层基础工作，重点抓党员、干部廉洁自律、违法违纪案件查处、经济环境治理、干部作风转变等项工作，为全镇的经济快速发展、农村社会稳定，提供了有力的政治保证。开展工作情况：开展工作情况：一、开展党性、党
2、一、开展党性、党风风、党、党纪纪教育，全面提高党教育，全面提高党员员、干部、干部素素质质通过在镇、村两级党组织中开展对党员、干部的党性、党风、2党纪教育，并结合党员先进性教育和星级文明户评选活动，使整个党员、干部队伍廉洁自律意识和拒腐防变能力得到增强。一是组织党员干部认真学习中纪委十七届六中、七中全会和市纪委全会和县纪委二次会议精神，学习中共中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要并进行了考试；学习“两个条例”、 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准以及农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）和省委 “四要十不准”规定；学习干部作风干部心态干部管理问题值得重视的教育材料。通
3、过学习从思想上提高了对加强党风廉政建设重要性的认识；二是以支部远程教育为依托，组织镇、村党员、干部职工观看拒腐防变每月一课反腐倡廉电教片，学习县内一些违法违纪案例，用正反两方面典型，对干部职工开展生动形象的宣传教育，弘扬正气，鞭挞邪恶；三是及时组织党支部学习贵州省第十一次党代会精神和栗战书书记的讲话、 “背蔸干部”、 “弘扬迤那精神、构筑毕节试验区精神高地”喻妈妈颂“母亲”等典型经验，熟悉工作业务，掌握工作方法；四是开展送廉政春联活动。增强遵纪守法自觉性。通过学习提高，广大党员干部从思想上筑牢了抵御腐败的坚固防线，党员、干部队伍整体素质和形象有了良好改观。二、深入二、深入贯彻贯彻落落实实党党风
4、风廉政建廉政建设责设责任制，抓好任制，抓好领导领导班子班子及站所廉及站所廉洁洁自律工作自律工作一是严格落实党风廉政建设责任制，年初就把党风廉政建设工作纳入全年整体工作，与经济和中心工作同安排、同部署、同落3实、同检查、同考核，并明确党政“一把手”是责任目标制定、检查、考核和实施责任追究的第一责任人；二是建立了城关镇党风廉政建设责任制分解责任目标，对党政班子成员的责任进行了分工界定，除自身搞好廉政外，还要对分管口的人员负廉政领导责任，既要抓经济业务工作，又要抓党风廉政建设，实行“一岗双责”，使党政领导班子抓党风廉政建设的责任更加具体。每季度召开一次党风廉政建设为主要内容的党政班子联席会议，使党风
5、廉政建设工作的开展步入经常化、制度化；三是镇纪委聘请 30 名村支书任廉政建设监督员，完善了廉政建设制度、述职述廉制度、绩效考核制度，领导干部和单位负责人都书写了廉政承诺，使每名党员干部自觉做到了自省、自励、自律；四是认真落实七项制度，即支前审批把关制度、支后限时报账制度及三人会签制度、政府采购及外出取物制度、限时报告制度、固定资产登记入帐制度、专项资金管理制度和以收定支量入为出制度。凡重大事项、重大开支都要由集体研究决定，并在开支时做到三人会签。三、三、继续继续深入开展党深入开展党风风廉政建廉政建设设， ，认认真抓好基真抓好基层层基基础础工工作作一是因村制宜推进廉政文化“六进”活动。全镇共制
6、作大型廉政宣传广告牌 2 块；二是以民为本，切实转变机关工作作风。针对城关镇地域广阔，偏远群众办事难问题，全镇推行推行便民利民综和服务窗口，深受农民群众好评；三是多种形式加强镇村党员干部勤政廉政教育。采取班子成员领讲，利用远程教育载体等形式，组织4广大镇村党员干部学习党章、 实施纲要及党纪条规学习，今年2 月份还邀请县检察院号纪委领导对我镇全体党政领导干部，单位负责人，全体干部职工、各村（社区）支部书记、主任及其他村干部共计 351 人进行法律培训和预防职务犯罪教育；四是标本兼治，规范村组财务管理程序。由镇纪委牵头，对群众关心的村组财务问题进行了统一管理，实行“村帐镇审，组帐村管”。五是提高透
7、明度，强化党务政务财务公开。认真搞好党务、政务、财务公开是加强农村基层党风廉政建设的一个重要方面，通过 1 月、4 月镇纪委两次督察，镇及 29 个行政村都能坚持每月 5 日的党务、政务、财务公开，广大群众比较满意，党群、干群关系更加密切；六是制作廉政漫画宣传手册发到各支部；七是“四制”并举，保障惠农工程党风廉政建设贯穿始终。今年的“一事一议”、村组路硬化、茶叶基地、金银花种植、石漠化工程治理等，每项建设工程镇政府都采取四项制度：一是实行工程招标制度，二是实行建设工程廉政责任制，三是严格工程监理制度，四是实行领导包项目分工责任制。以制度促廉政，以廉政保工程，收到良好效果。四、加四、加强对专项资
8、强对专项资金的金的监监督督检查检查，确保人民群众利益，确保人民群众利益不受不受损损害害一是一是财财政惠政惠农补贴农补贴的的监监督督1、农资综合补贴是省财政厅直接通过存折发放；2、良种补贴、退耕还林补贴、水库移民后期扶持补贴是由财政所通过存折发放；53、汽车、摩托车下乡补贴是由财政所通过存折发放；4、家电下乡补贴，实行的是“商审商付”，农户在商店购买家电时，出示户口册、身份证及联系电话，经销商登记后，经销商对农户所购买的家电进行直接抵扣，最后凭销售资料到办理补贴；5、2010 年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目共有 6个，涉及 5 个村，6 个村民组，全是连户路硬化，规划总长为 9.15公里
9、，财政奖补金为 201,072 元。经验收，实际完成总长度为 9.985公里，超规划 0.835 公里，实际支出为 221,091 元，超支 20,019 元主要原因是：水泥价格上涨。所有项目是受益农户投工投劳修建，没有集资滩派和 包转包项目。6、对淹坝、桃园两村茶叶种植面积的补贴进行监督，通过实地勾图测算面积进行补贴。二是低保金及其它二是低保金及其它补贴发补贴发放的放的监监督督2012 年 1-3 月 90 岁以上高领补贴 3 户 900.00 元；1-4 月残疾人专用工资共 32 户，金额 31066.98 元；1-4 月城市低保金 929 户，涉及人口 1773 人，发放低保金 7352
10、82.00 元；1-4 月城乡低保金1090 户，涉及人口 2169 人，发放低保金 913624.90 元；1-3 月城乡医疗救助 19 人 106526.00 元：1-6 月孤儿定补 15 人，每月定补 600元合计 54000.00 元；1-6 月农村五保供养金 101 户 116 人，发放低保金 106950.00 元；2012 年优抚定补 1 月月发 5 人、半年发 57 人，共发放定补金 246797.73 元。临时救助 161 户，发放金额 73417.00元。6三是工程建三是工程建设设情况的情况的监监督督一是参与幸福村红星组环境综合整治工程招投标的监督。采取现场投标的方式，三位
11、投标方有一方以 75 万元的标的中标，工程现已完工。二是参与社区工程验收。对罗马社区、紫金社区、工农社区的5 个公厕进行实地验收，经过对施工设计图纸进行对比和实地丈量，工程设计总体符合要求，对部分改动的地方进行了说明。三是参与东南环线搭迹路工程进行验收。玉屏村有 5 条，黎明村有 5 条，通过查看资料，听取汇报，现场实地验收，路面工程2549.5 平方米，保坎 18.72 立方米，工程符合设计要求。四是参与对三合村连户路工程进行验收。该工程属 2009 年指标，2010 年拨款修建，工程总造价 5 万元，分三个组实施：二组320 米，4884.00 元；三组 912 米，23218.00 元；
12、四组 1112 米，21904.00 元；共计忠里程 2344 米 ，忠金额 50006.00 元。该工程符合设计质量要求，四是中小学食堂四是中小学食堂设设施情况施情况验验收的收的监监督督一是对全镇建设的 11 间中小学伙食堂进行验收。验收组根据县教育局给予学校定额配置的餐具，7 间伙食堂改造、4 间伙食堂新建等项目建设逐项进行验收。经过验收，全部符合设计要求。目前有学生就餐 800 多人。二是对城关中学学生食回收校产清理的监督。在清理中本着属于已在学校报账的一律剔除；属于另外置办的用品一律按市场7价结算，并提供发票；属于由厨房工人置办的个人用品一律不结算；属于生活用品一律凭进货单结算；学校承
13、包出来的用具损坏后一律照价赔偿的“五个一律”的要求进行清理。固定资产 36165 元，食堂剩余物资折价 20000 元，小卖部物资 21000 元。五是五是对对春春节节慰慰问问金和因灾缺粮金和因灾缺粮户户粮食粮食发发放情况的放情况的监监督督全镇五保、孤儿、优抚对象、困难农民工、贫困党员、残疾人等 154 户，在春节期间生活特别困难，城关镇领导经过调查了解后，分成 6 个组进行慰问金发放，根据不同情况以不同标准发放慰问金 64260 元。对全镇因灾缺粮户 2050 户 5471 人，共发放救助粮 200123 公斤。六是六是对对低保低保户户和扶和扶贫户贫户燃煤燃煤补补助助发发放情况的放情况的监监
14、全镇城市、农村低保户 1978 户，共发放金额达 1077400 元。其中城市低保户 884 户，每户 600.00 元，发放金额 530400.00 元，敬老院入住老人 3 户，发放金额 1800.00 元；农村低保户 1094 户，每户 500.00 元，发放金额 547000.00 元，敬老院入住老人 27 户，发放金额 13500.00 元，全部在“一卡通”上进行了兑付。对扶贫户燃煤补助预计发放 790 户，每户 400 元，共计下拨补助款 316000元。实际发放 719 户，每户 400 元，共计发放 287600 元，余 28400元。七是七是对对“一事一一事一议议”项项目目实实
15、施情况的施情况的监监城关镇 2011 年实施的村级公益事业建设一事一议财政奖补项目共有 12 个，涉及 8 个村，15 个村民小组，全部是通组路硬化，8共计 11.285 公里，县综改办核定给城关镇 12 条通组路的材料费为 188.2950 万元，实际支出为 188.10255 万元，结余 1744.5 元。八是八是对农对农村居民和城村居民和城镇镇居民养老保居民养老保险险参保和养老保参保和养老保险险金金发发放放情况的情况的监监督督农村居民共计 14416 户 48280 人。经核定，全镇应参保人数28792 人；已参保 28556 人，参保率达到 99.18%，其中 16-59 周岁以下的应
16、参保人数 23323 人，截止 2012 年 5 月 31 日已续保 5155人(含 54 个重残+低保人员），续保率达 22.32%，共计收交参保金59 万余元；60 周岁以上享受待遇的应参保人数为 5708 人，已参保 5708 人。发放养老保险待遇存折 5708 个。上报享受死亡伤葬补助 115 人，发放死亡丧葬费 57788.55 元；死亡退保 24 人，发放死亡退保金 5678.49 元，共计发放死亡丧葬补助及死亡退保金 63467.04 元。自动放弃伤葬补助 3 人。2011 年底自启动城镇居民养老保险以来，全镇应参保人数3199 人；已参保 2780 人，参保率达到 86.90%，其中 16-59 周岁以下的应参保人数 1658 人，截止 2012 年 5 月 31 日已续保 331 人(含 23 个重残+低保人员），续保率达 20.74%。截止 2012 年 5 月 31日，60 周岁以上享受待遇的应参保人数为 1541 人，已参保 1541人。发放养老保险待遇存折 1541 个。上报享受死亡伤葬补助 38 人，发放死亡
