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1、 1 附件 1：赣州市农业优势产业效益测算表果业生猪甜叶菊纸业原料林油茶蔬菜加工甜橙脐橙任务任务（万亩）任务（万亩）其中其中年份 任务 （万 亩）总产 值（亿 元）税收 （亿 元）任 务总产 值 （亿 元）税收 （亿 元）发展 户数 （户）新增 出栏 头数 （万 头）总产 值 （亿 元）税收 （亿 元）任务 （万 亩）总产 值 （亿 元）税收 （亿 元）总 数新造 120 万亩 各年 任务改 培 80 万亩 各年 任务总产 值 （亿 元）税收 (亿 元）总 数新 造 100 万亩 各年 任务低 改 100 万亩 各年 任务总 产 值 （亿 元）税收 （亿 元）任务 （万 亩）总产 值 （亿 元
2、）200910.3 15003060.18 29.5316202016529.5201010.30.940.13面积稳定在160万亩803.5150075150.4552.920.5728.116202017234 2 2011105.10.681500150300.9158.91.822.991620201803620121012.751.711500225451.353017.63.420.416202019039.520131023.853.19左右300601.84023.64.620018.981647.856260202032520045 3 附件 2：赣州市生猪产业“651”工程
3、实施方案为实施好生猪产业“651”工程，特制定本方案。一、工作目标通过实施生猪产业“651”工程（即：以兴国斌杰食品有限公司为龙头，五年内新增 6000 户年出栏 500 头无公害生猪的养殖户（场），养殖户户平增收 10 万元），至 2013 年，全市实现新增出栏生猪 300万头，加工生猪 300 万头，生猪深加工为财政增收 2 亿元；生猪标准化生产和产业化经营水平得到显著提高，产业区域布局更加科学，产业结构更为合理，赣州成为东南沿海优质生猪的重要供应基地和江西省最大的生猪主产区及肉品加工区。二、发展模式（一）组织形式：以兴国斌杰食品有限公司为加工龙头，以信丰温氏畜牧有限公司、深圳中宝天然生物
4、科技有限公司（安远）生猪养殖有限公司、正邦集团、正大集团等为养殖龙头+市、县生猪产业协会+生猪专业合作社+基地（养殖小区、养殖户）。（二）运作方式1、兴国斌杰食品有限公司与各县（市、区）生猪产业协会签订购销合同，提出生产计划并分解到各县（市、区）；县生猪产业协会与各生猪专业合作社或养殖户签订合同，并对计划进行合理细化到户（场）；各养殖户（场）按计划组织生产，保障企业加工原料供应。2、对计划内生产、检验合格的生猪，兴国斌杰食品有限公司按市场价全部收购。当市场价格低于成本价格时，兴国斌杰食品有限 4 公司本着让利农民，着眼长远发展，按保护价进行收购，保障农民出栏一头肉猪利润在 100 元以上。生猪
5、收购保护价一季一定，由市生猪产业协会与兴国斌杰食品有限公司根据养殖成本共同商谈核定。养殖成本以上季度玉米平均到埠价为基准，按猪粮价比 5.8:1 计算。3、兴国斌杰食品有限公司制订出详细的生猪收购质量标准，并会同当地农业部门加强生产过程的技术指导和质量安全监督，确保生猪产品质量。（三）生产模式专业户标准化生产：养殖户按户年出栏生猪 500 头的规模进行选址、设计、建设，按照农业部制定的无公害肉猪生产技术规程、赣州市家禽家畜改良防治站制订的赣州市无公害生猪饲养管理技术标准汇编、 赣州市无公害生猪标准化生产作业指导书进行组织生产，出栏生猪质量要符合企业制订的生猪质量标准。三、实施步骤和进度安排（一
6、）实施时间：20092013 年，分五年完成。（二）实施步骤1、制定方案、宣传发动、落实 2009 年养户阶段（2009 年 3 月底前）（1）分解实施任务。各县（市、区）任务年度分解情况详见附表。（2）项目实施县（市、区）根据市“651”工程实施方案成立本县组织领导机构，科学制订发展规划和具体工作方案，做好宣传发动。（3）各县按任务年度分解表中任务数引资签约建设种猪扩繁场，落实 2009 年度新增养殖户。2、组织实施阶段（20092013 年）：建设生猪良繁体系，完善生 5 猪人工授精网络，发展万户养殖户，建设一批生态养殖小区，组建一批生猪专业合作社，总结出一套科学、有效的龙头企业与养殖户利
7、益联结机制。（1）重点扶持加大集团原种猪场、五丰畜牧科技公司等原种猪场，确保年供纯种母猪 7200 头，其中加大集团原种猪场供种 4000 头，五丰畜牧科技公司原种猪场供种 2000 头，其它种猪场 1200 头，保障本市生猪扩繁场建设用种。（2）2009 年工作进度安排：2009 年 3 月底落实养殖户筹措好资金，在 2009 年 4 月底前建设好栏舍；5 月由各县生猪产业协会组织养殖户调入二元母猪 4.5万头；9 月对新调入二元母猪进行配种。养殖户从 5 月起至 8 月分批调入三元杂交仔猪 30 万头（每户 200 头），2009 年实现出栏生猪 30万头。各县在 2009 年 8 月底前
8、建立、完善人工授精网络体系。县农业（畜牧）部门要建立人工授精站，统一采购、调配、供应精液，各乡镇要建立人工授精点；要完善设施设备，培训好人员。各县 2009 年 3 月底签约的存栏 600 头纯种母猪的良种扩繁场建设项目（共 12 个），在 2009 年 6 月底前完成栏舍等基础设施建设；7 月开始分批从原种猪场引种，10 月底前全部完成母猪的引种工作；10 月开始分批对纯种母猪进行配种。2009 年 12 月底前按任务年度分解表中任务数落实好 2010年新增养殖户。年底对各县对生猪产业“651”工程组织领导情况、发展养殖户情况、扩繁场建设情况、政策资金扶持情况、二元母猪引种情况、纯 6 种母
9、猪引种情况进行考核、评比、表彰。（3）2010 年工作进度安排：2009 年新增养殖户母猪相对集中在 2010 年 1 月和 7 月产出仔猪，相对集中在 6 月和 12 月出栏生猪，实现年出栏生猪 75 万头。扩繁场从 2010 年 2 月起分批产出仔猪，从 5 月起分批出栏二元母猪（4050 公斤/头），实现年出栏二元母猪 4.5 万头。2009 年底落实的养殖户筹措好资金，按要求在 2010 年 4 月底前建设好栏舍；5 月起分批从扩繁场调入二元母猪；9 月起分批对新调入二元母猪进行配种。2010 年底前按任务年度分解表中任务数落实好 2011 年新增养殖户。年底对各县对本年度生猪产业“6
10、51”工程组织领导情况、发展养殖户情况、政策资金扶持情况、引种情况、二元母猪出栏情况、生猪出栏情况进行考核、评比、表彰。（4）2011 年工作进度安排：2010 年新增养殖户开始出栏生猪，生猪出栏逐渐趋于常年化，2011 年实现年出栏生猪 150 万头。扩繁场年出栏二元母猪 4.5 万头，出栏趋于常年化。2010 年底落实的养殖户筹措好资金，按要求在 2011 年 4 月底前建设好栏舍；5 月起分批从扩繁场调入二元母猪；9 月起分批对新调入二元母猪进行配种。2011 年底前按任务年度分解表中任务数落实好 2012 年新增养殖户。年底对各县对本年度生猪产业“651”工程组织实施情况进行 7 考核
11、、评比、表彰。（5）2012 年工作进度安排：2011 年新增养殖户开始出栏生猪，2012 年实现年出栏生猪225 万头。2011 年底落实的养殖户筹措好资金，按要求在 2012 年 4 月底前建设好栏舍；5 月起分批从扩繁场调入二元母猪；9 月起分批对新调入二元母猪进行配种。年底对各县对本年度生猪产业“651”工程组织实施情况进行考核、评比、表彰。（6）2013 年工作进度安排：2012 年新增养殖户开始出栏生猪，实现年度出栏生猪 300 万头。各扩繁场、养殖户每年对生产性能差的母猪进行淘汰，引进新母猪。2013 年底对各县对生猪产业“651”工程实施以来的工作情况进行考核、评比、表彰。四、
12、工作措施（一）统一思想，加强领导，把“651”工程作为富民兴市的重点工程来抓。实施生猪产业“651”工程是新时期市委、市政府发展全市农村经济作出的重大决策，对建设现代农业推进社会主义新农村建设具有重大的现实意义，全市上下要统一思想，形成共识，集中力量，扎实推进。市级成立生猪产业发展办公室，办公室设在市农业局，负责工程实施的日常工作，办公室主任由市农业局长担任。各工程实施县要成立领导小组及其办公室。要逐级分解任务，逐层落实责任， 8 采取有力措施，推动工程实施，确保全面完成目标任务。（二）科学规划布局，应用环保技术，建设生态、绿色生猪产业。1、要根据城市整体规划和生态功能分区，科学划分禁养区，限
13、养区，非限养区。要根据非限养区内地理条件和养殖基础，进行合理规划布局。2、采用传统栏舍养猪的，要坚持栏舍和沼气池同时设计、同时施工、同时投入使用。要推广雨污分离技术、干湿分离技术、沼液还山还果还田技术，减少环境污染。3、大力推广自然养猪法生物发酵床零排放技术进行养猪。每户建设生物发酵舍 250300M2。（三）积极招商引资，加快良繁体系、饲料供应体系建设，保障种猪供应和饲料供应。1、通过招商引资引进资金建设 12 个存栏 600 头纯种母猪的种猪扩繁场，保障种猪供应。2、鼓励现有饲料加工企业通过技改、扩建，扩大生产能力，保障饲料供应。3、加强自配料技术的推广，降低饲料成本，提高养殖效益。（四）
14、狠抓养户发展工作，确保“651”工程落到实处。养殖户的发展是生猪产业“651”工程实施的重点和难点，是“651”工程能否取得成功的关键。各级政府务必要高度重视养户发展工作，做细做实思想工作，分析清楚发展形势，解释清楚扶持政策，明确加工企业保护价收购制度，帮农民算好经济帐，让农民吃上定心丸。要重点引导有养殖经验、有经济实力的农民进入养猪业，积极鼓励小专业户、小散户扩大养殖规模，为他们进入养猪业、扩大养殖规模提供好服务。 9 （五）加大金融支持力度，破解资金投入瓶颈难题。要积极引导社会各界各类资金进入养殖业，创新融资模式，解决生猪产业发展资金瓶颈难题。要与有关商业银行、政策性银行建立合作关系，安排
15、生猪产业发展专项贷款，对年出栏 500 头生猪自繁自养模式养殖户在栏舍设施建设、购进种母猪、流动资金等方面采用信誉担保、联户担保或资产抵押等方式由银行提供低息贷款。（六）出台扶持政策，加强部门协作，助推工程顺利实施。1、财政、发改、农业、农业综合开发、扶贫等部门要加大向上争取项目的力度，对适度规模养殖、种猪扩繁场建设等项目要优先申报。2、国土部门对猪场建设用地要简化审批程序，减免审批费用。3、林业部门对猪场建设占用林地的要简化审批程序，减免审批费用，对栏舍建设所需的林木用材要给予砍伐指标，优惠有关费用。（七）加大生猪产业协会和合作社的扶持力度，提高生猪产业组织化水平。各工程实施县（市、区）要成
16、立生猪产业协会，与兴国斌杰食品有限公司进行对接，指导、协调本县生猪专业合作社、小区、养殖户发展生产；要改变传统单个小企业或者单个养殖户独闯市场的局面，找准能人、大户牵头，引导养殖户自愿参加，按照“民办、民管、民受益”的原则，大力引导组建生猪专业合作社。要加强对产业协会和合作社指导和扶持，把产业协会和合作社建成风险共担、利益均沾、互惠双赢的共同体，提高产业组织化水平，增强市场竞争能力。（八）加强新技术培训，搞好技术服务，提高养猪水平。1、每年由市农办牵头，市农业局、赣州农校具体实施对县产业协会、生猪专业合作社、养殖小区负责人和技术骨干的培训。 10 2、每年由各县农办牵头，县农业（畜牧水产）局具体实施，分期对合作社、养殖小区、养殖户技术人员进行培训。3、培训内容：养猪前沿科技、母猪养殖技术、配种技术、肉猪无公害生产技术、猪场疫病防控技术、疫病抗体监测技术、 专业合作社法与市场营销等内容。4、兴国斌杰食品有限公司结合本公司生猪质量要求对县产业协会、生猪专业合作社、养殖小区负责人和
