《草地植被恢复项目》由会员分享，可在线阅读，更多相关《草地植被恢复项目（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、尖扎县草库伦草地植被恢复项目实 施 方 案尖扎县农牧水务局 二 00 九年五月一、总论一、 项目名称：尖扎县草库伦草地植被恢复项目。二、 建设性质：新建。三、 建设地点：尖扎滩乡7 村、当顺乡 7 村、共计 14 个村。四、 项目主管部门：尖扎县农牧水务局。五、 建设规模和内容：在尖扎滩、当顺两乡封滩育草10 万亩 （新增围栏） ；人工种草 0.5 万亩；退化草地综合治理10 万亩；灭治鼠虫害 50 万亩。六、 项目总投资和资金来源：该项目共需投资1854万元，其中国家投资 1404 万元，地方及群众自筹450万元。七、 建设期限： 2009 年2010 年。八、 项目效益：每年项目总收入为1
2、183.5 万元。二、项目背景及建设的必要性一、项目背景：（一） 、项目区基本情况1、项目区尖扎滩乡：位于尖扎县西南部，海拔32004200 米。全乡草场总面积 96.3 万亩，可利用草场面积 84.5 万亩，占草场总面积的 87.5%；包括 3 个牧委会， 19 个牧业社；牧业户911 户，总人口 4607 人。到 2000年，全乡共建设有围栏草地1250处，围栏 51.2万亩；其中：有天然草地围栏980 处，面积 42.45 万亩，种草围栏270处，面积 8.75 万亩。建有畜棚 470座，面积 5.64 万平方米；暖棚 15 座，0.09 万平方米；畜圈890 个；全乡种植当年生饲草50
3、00亩，2006 年末全乡牧民定居为951 户，4607人。2004年，全乡共存栏草食牲畜8.6 万头只，适龄母畜比例40% ，年内育活各类仔畜2.09 万头只，繁活率为 68.6%。 当年出栏牲畜 2.52万头只， 出栏率达到 33.2% ， 出售商品畜 2.15 万头只，商品率为 28.3%。当年肉类总产117.4 吨、牛毛绒 11.02 吨、绵羊毛 52.06 吨、皮张2.46 万张。2、项目区当顺乡：位于尖扎县东南部，于尖扎滩乡相邻。平均海拔 23003800 米。全乡草场总面积12.4 万亩，可利用草场面积10.6 万亩，占草场总面积的85.5% 。全乡设有8 个牧委会、 10 个牧
4、业社；牧业户 360 户、牧业人口 1868 人，有牧业劳力894 人。全乡建有简易畜棚 200 座，面积 8000 平方米；畜圈 275 个；种植当年生饲草 1000亩。2004 年，全乡共存栏草食牲畜2.35 万头只，适龄母畜比例49.02%，年内育活各类仔畜6051 头只，繁活率为70.97% 。当年出栏牲畜 5424头只，出栏率达到31.2%，出售商品畜 1416 头只，商品率为 26.1%。当年肉类总产 268.35 吨、牛毛绒 2.521 吨、绵羊毛 3.715吨、皮张 5424张。（二） 、社会经济概况：尖扎县隶属黄南藏族自治州，土地总面积为1714 平方公里。全县辖 9 个乡镇
5、（其中 3 个镇） 、79 个牧（村）委会、 176 个生产合作社。全县牧业总户数为4042户，牧业人口 20144人。2006年底，全县各类牲畜存栏21.38 万头只，全县农牧业总产值9748.67 万元, 其中: 农业总产值 5110.60 万元，占全县农牧业总产值的 52.4%；牧业总产值 4638.07 万元，占全县农牧业总产值的47.5%；牧民人均占有各类牲畜4.22 头（只、匹）；2006 年全县农牧业经济总收入为 5480.68 万元，其中牧业收入812.68 万元；牧民人均纯收入 1200 元。（三） 、草地基础建设及畜牧业生产情况：尖扎县草地畜牧业基础设施建设较差，社会化整体
6、服务功能落后，全县草地畜牧业生产整体水平还未摆脱靠天养畜的被动局面，草地超载严重， 生产结构单一， 极大地限制了全县畜牧业生产的进一步发展。近 10 多年间，全县已建设围栏草地14.37 万亩；改良草地 13万亩；人工种草 8.92 万亩，其中：一年生种草面积0.92 万亩，多年生种草面积 8 万亩；年收贮饲草960 吨。建有畜棚 23.9 万平方米；牧民定居为 980 户，共建有定居房屋3480 间。2006 年末，全县共存栏草食牲畜21.38 万头（只、匹），其中：牛 3.20 万头，羊 16.80 万只，适龄母畜 9.47 万头 （只、匹） ， 占 44.3%；牲畜繁殖率为 92% ；当
7、年出栏牲畜8.1 万头只，出栏率达到37.88%，出售商品畜6.10 万头只，商品率为30% ；当年畜产品生产情况为：肉类总产 1736.97 吨、奶类 1219.9 吨、牛绒 31吨、羊毛 156.2 吨、皮张 5.98 万张。（四） 、项目区草库伦建设的现状克服途径全县共围草库伦10.3 万亩, 全部集中尖扎滩和当顺乡, 由于管理不善, 有的围墙已残缺不齐, 任凭牲畜进入 , 起不到封育的作用, 近年来，由于当地生态环境不断恶化，草地破坏十分严重，草库伦草地植被不断遭到破坏，草库伦内优良牧草日益减少，植被优势度、盖度等逐年下降，毒杂草、鼠虫害逐步蔓延，草地退化、沙化、盐碱化逐年上升。加之受
8、地域信息封闭的影响，部分群众文化素质低，对草原保护和建设意识较差。滥垦, 滥挖, 滥采的现象屡禁不止 , 造成当地草地生态环境急趋恶化 . （五） 、措施：1 加强对牧民的培训，尤其对草地保护和建设科技知识的培训。2、对原有的草库伦围墙全部推倒, 进行“推墙还草”，种植披碱草、老芒麦等适宜当地的优良牧草。对草库伦内有退化的草地，进行划破草皮，进行补播，即在雨季可直接撒播，播后用轻耙稍做覆盖即可。3、对原有的草库伦进行草地围栏封育，采取划区轮牧的方式。即对草库伦划分成100 亩左右的小区，进行轮牧。4、充分利用发酵后的羊板粪，在草库存伦内进行施肥或对其进行喷洒“绿肥”，使草地植被尽快恢复。二、项
9、目建设的必要性：通过项目建设，使改良草地植被盖度增加1020% ，牧草增加高度 510 厘米，天然草地产草量提高50% ，达 225千克/ 亩以上； “休牧育草”草地植被盖度达85% 以上，牧草产草量提高30% 。三、建设规模1、尖扎滩乡、当顺乡天然草地季节性封育10 万亩。2、尖扎滩、当顺乡退化草地综合治理（封育、补播、施肥、灭毒杂草） 10 万亩。3、灭治鼠虫害 50 万亩4、新建多年生优质饲草地0.5 万亩。四、项目布局和建设条件1、气候：尖扎县由于深居内陆，地处黄土高原和青藏高原的过渡地带，气候主要受夏半年印度洋热带海洋季风和冬半年控制高原面的西风环流影响，气温变化剧烈，干旱少雨，年均
10、日温差较大， 年平均气温 -0.63.6。年降水量少而集中，年平均降水量340-495 毫米，58%-63%的年降水量集中在7、8、9 三个月。全年日照时数为2650-2900 个小时，年总辐射量为 151-154 个千卡 / 平方厘米。在作物生长期内， 0以上积温达 1500-3400；无霜期 59-195 天，年蒸发量为 1923 毫米；年平均风速为 1.9 米/ 秒。2、资源概况：（1） 、草地资源：全县拥有可利用草地面积189.95 万亩，占全县土地总面积的73.88%，可载畜 17.49 万只羊单位，平均每10.9 亩草场养一只羊；（疏林）可利用面积 3.65 万亩，可载畜 1934
11、 只羊单位；共计草场可利用面积 193.60 万亩，可载畜 17.68 万只羊单位。本县可分为六个草地类，分别是：山地草原类、山地草甸类、高寒草甸类、沼泽类、灌丛类、疏林类。（2） 、森林资源：尖扎县森林面积较大，覆盖率达17.3%，但分布不均，且多分布在中高山阴坡和半阴坡。全县林业用地共52.07 万亩。其中：有林地面积 18.30 万亩，灌木林有26.18 万亩，还有疏林地7.30 万亩，未成林造林地 2221 亩，苗圃 759 亩。在有林地中，天然森林占97.8%，人工林占 2.22%。（3） 、水资源：尖扎县境内黄河沿东缘由西北流向东南，隆务河穿过当顺乡注入黄河，有吉利、奴布、德尤尖巴
12、、尕布、安中、格曲、加让、羊江、昂拉等河沟。河水流量达0.12 立方米 / 秒以上的河沟9 条，总长度235.6 公里。集水区面积 1714平方公里，年径流量达 1.76 亿立方米，相当于年降水量的25% 。全县河水大部注入黄河，利用率低。水土流失分布面积 1234.08 平方公里，占全县总土地面积的72% ，平均年冲走地表土壤达 260.3 万吨以上。五、项目建设方案与内容一、项目建设的指导思想、原则1、指导思想：依据尖扎县地理、气候、资源条件及草地生态环境现状，因地制宜、科学规划、统筹建设，紧紧围绕本地区内草库伦围墙破坏，草库伦内部水土流失严重、鼠虫害抬头、草地极度退化、生态环境恶化的实际
13、，采取围栏封育、草地改良、鼠虫害灭治、休牧育草、退墙还草，立草为业，科学合理发展畜牧业、加强水土流失治理， 切实改善我县天然草地的生态环境。 从而增加植被盖度和产草量，减少水土流失，增加载畜量，使农牧民增收创收，脱贫致富。2、基本原则（1） 、坚持保护与建设并重的原则；（2） 、坚持从实际出发，因地制宜的原则；（3） 、坚持综合治理与生态效益第一的原则；（4） 、坚持国家、地方、集体和个人一起上的投资原则；（5） 、坚持突出重点、强化难点，择优建设和以点带面的原则；（6） 、以牧为主、加强基础、强化服务的原则；（7） 、坚持以法治牧，以农促牧的原则。二、项目建设目标总体目标：通过对项目区封滩育
14、草、草地改良、休牧育草、草地综合治理、鼠虫害的灭治。 使项目区植被盖度提高、草地生产力大幅度增加、生物多样性增加、草原“三化”面积减小、水源涵养和保持水土能力增加，可有效改善本地生态环境。项目建设的具体的目标是：在项目区新建草库伦15 万亩，草地改良治理 20 万亩，鼠虫害治理 50 万亩，新建多年生优质高产饲草地2 万亩。六、 组织管理与实施进度一、组织机构为加强对“尖扎县草库伦草地植被恢复项目”的组织管理，充分发挥项目建设的功能和效益， 成立项目管理办公室， 由青海省畜牧厅负责领导项目建设的组织协调， 确定项目的管理和顺利进行及业务技术人员的聘任。 项目县成立项目管理办公室， 具体负责项目
15、的日常工作，包括对项目实施方案的审定、实施和管理，项目工程实施检查、验收等。二、目标责任管理为了对项目实施进行有效管理，项目建设实行目标责任管理。建设任务、培训、技术指标和投资分别落实到第一责任人并签订目标责任状；建立奖惩制度。完成目标任务，在项目建设中做出突出贡献者给予奖励，反之，未达到标准和未完成任务者要追究责任。三、资金管理项目落实后， 要切实加强对项目建设资金使用的严格管理。要建立健全财务、审计制度；作到专款专用，专户管理，专人负责，资金封闭运行。资金的使用要严格按国家财务管理办法执行。加强项目资金的检查、审计和监督，项目资金的检查、审计和监督分别由畜牧厅有关部门和纪委负责。四、监督机
16、制：项目实施中，实行项目管理和资金管理分离，单独建账，独立核算，建立项目内部相互监督机制，确保项目和资金管理正常运转。www七、资金概算和资金筹措方案一、投资概算1、封滩育草 10 万亩，每亩投资以35 元计，共需资金 350 万元。2、退化草地综合治理10 万亩，每亩以 125 元计，共需资金 1250万元。3、灭治鼠虫害 50 万亩，每亩以 2 元计，共需资金100万元。4、优质饲草基地0.5 万亩，每亩以 200 元计，共需资金100 万元。5、项目前期及管理费54 万元。以上共需投资 1854万元。( 二)、资金筹措方式1、封滩育草资金 350万元，其中国家投资262.5 万元, 地方及群众自筹 87.5 万元。2、 退化草地综合治理 10万亩需资金 1250万元， 其中国家投 937.5万元，地方及群众自筹312.5 万元。3、灭治鼠虫害 50 万亩需资金 100 万元，其中国家投资75 万元，地方及群众自筹 25 万元。4、优质饲草基地0.5 万亩需资金100 万元，其中国家投资75万元，地方及群众自筹30 万元。5、项目前期及管理费54 万元由国家投资。
