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1、1德牧医综201117 号关于推进畜产品(饲料)加工产业跨越发展的实 施 方 案(2011 年 4 月 16 日)为加快我市现代畜牧产业体系建设,促进全市经济发展、农民增收和幸福德州建设,依据德州市农产品(食品)加工产业发展规划(20102013)和德州市推进农产品(食品)加工产业跨越发展实施方案,结合我市畜产品(饲料)加工产业实际,特制定本实施方案。一、指导思想今后三年,全市畜产品(饲料)加工产业,要以科学发展观为指导,认真贯彻上级农业农村工作会议精神,围绕市委提出的“继承创新、务实求进、跨越发展”主基调,突出做大做强存量、招商膨胀增量,以富民强市为目标、改革创新为动力、持续加大投入为依托,
2、2以补齐上下游产品、拉长产业链条为抓手,强力推进全市畜产品(饲料)加工产业跨越发展。二、目标任务到目前,全市畜产品(饲料)加工企业共 183 家。其中畜产品加工企业 129 家,饲料加工企业 54 家。2010 年实现销售收入 178.37亿元。其中畜产品 134.84 亿元,饲料加工 43.53 亿元。今后三年奋斗目标是:2011 年,新增投入 24.6 亿元,实现销售收入 270 亿元,比上年增长 51%。其中畜产品加工新增投入 24 亿元,比上年增长52%;实现销 售收入 204.3 亿元,增长 52%。饲料加工新增投入6000 万元,比上年增长 50%;实现销售收入 65.3 亿元,增
3、长 50%。2012 年,新增投入 37.3 亿元,实现销售收入 407.3 亿元,增长 51%。其中畜产品加工新增投入 36.4 亿元,增长 52%;实现销售收入 309.3 亿元,增长 52%;饲料加工新增投入 9000 万元,增长 50%;实现销售收入 98 亿元,增长 50%。2013 年,新增投入 55.2 亿元,实现销售收入 611.4 亿元,增长 50%。其中畜产品加工新增投入 53.8 亿元,增长 50%;实现销售收入 464.4 亿元,增长 50%;饲料加工新增投入 13500 万元,增长50%;实现销 售收入 147 亿元,增长 50%。三、发展方向肉类加工:以猪、牛、羊、
4、禽类加工为主,鲜肉类重点向预冷肉、小包装、细分割发展;熟肉制品向多品种、系列化、全营养、精包装、3易储存、易食用方向发展。禽蛋加工,重点推行分级、灭菌、包装、冷藏等生产工艺;改进皮蛋、咸蛋、卤蛋等传统蛋类加工工艺;开发蛋粉、分离蛋、冰蛋、湿蛋和液蛋等蛋制品。奶类加工,重点发展液态奶、保鲜奶、无菌奶及各种酸奶饮料;开发酸奶、奶粉、奶酪、黄油及富含钙、锌、维生素等营养强化奶制品和免疫牛奶、功能性奶等。饲料工业,针对本地市场,主要生产配合饲料、浓缩饲料和精料补充料;面向国内外市场,依靠科技进步和创新,开发和使用环保绿色饲料添加剂。主攻方向为:畜产品加工产业,三年分别新增固定资产投入 24 亿元、36
5、.4亿元和 53.8 亿元。以宁津、临邑、德州经济开发区等县市区为重点,围绕现有生猪加工企业,延长生猪精深加工产业链,着力发展高温肉制品、调理制品、鲜冻分割肉等;同时,加快在齐河、平原、夏津、武城和乐陵、庆云两个区域内引进或建设生猪加工项目。以禹城、乐陵、宁津、齐河、陵县等县市区为重点,围绕现有牛羊肉加工企业,延长牛羊肉精深加工产业链,突出现有企业扩张、产品档次提升,着力扩大日本和牛、鲁西黄牛、德州黑驴、波尔山羊精深加工规模;同时,加快在夏津、武城、德城区域内引进或建设牛羊肉加工项目。以德城、禹城、临邑、平原、庆云等县市区为重点,围绕现有禽肉、蛋品加工企业,扩大禽肉、蛋品精深加工产业规模,着力
6、增强德州扒鸡、鸭制品、蛋制品的加工能力;同时,加快在齐河、宁津、4武城、夏津区域内引进或建设禽肉、蛋品加工项目。以禹城、临邑、德州经济开发区等县市区为重点,采取现有企业扩张、招商引资方式,扩大乳品产业规模,引导光明乳业、东君乳业等企业做大做强;同时,加快在齐河、武城、夏津区域内引进或建设乳品加工项目。饲料加工产业,三年分别新增固定资产投入 6000 万元、9000万元和 13500 万元。以经济开发区、临邑、德城区、平原、庆云、陵县等县市区为重点,采取扩大产能、科技研发和拓展市场等手段,引导六和、宇星、新杨、大北农、天恩、大蔡等饲料企业做大做强;同时,加快在齐河、夏津、武城等引进或建设饲料生产
7、项目。四、主要措施(一)保障优质原料有效供应。一是优化畜牧业生产结构。在大力发展生猪和家禽养殖基础上,充分发挥我市饲料秸秆丰富的优势,积极发展肉牛、奶牛、肉羊、德州驴和肉兔等食草家畜。到2013 年,建成 620 万头生猪、85 万头肉牛、13 万头奶牛和 3 亿只家禽生产基地,肉、蛋、奶、饲料产量分别达到 65 万吨、35 万吨、50 万吨和 200 万吨,全部满足我市龙头企业原料需求。二是积极推进标准化规模养殖。大力实施品质畜牧业“双百” 工程,每年新增和提升标准化养殖场(区)200 个,到 2013 年达到 600 个以上;同时,加强产地认定和产品认证,加快发展无公害、绿色和有机畜产品。
8、到 2013 年全市“ 三品” 畜产品达到 300 个以上,全面提升我市畜产品质量。三是引导龙头企业建设自备养殖基地,加快畜牧合作5组织发展,加强养殖企业与加工企业的密切联系,确保加工原料优质安全和有效供给。(二)加快加工企业快速发展。一是引导现有部分龙头企业做大做强,解决龙头企业规模小、带动力弱的问题。二是围绕本地优势产业基地,加快自建一批精深加工项目,分三年实施并逐步达产。三是进一步加大招商引资力度,积极引进国内外知名企业项目和金融资本,壮大和完善我市畜产品加工体系。到 2013 年畜产品(饲料)加工企业达到 300 家以上。四是强化对企业的指导服务,严格落实国家、省、市关于鼓励扶持的相关
9、发展政策,最大限度地发挥政策的推动效力。(三)积极推进科技进步与创新。一是积极引导企业利用现代高新技术和装备设备改造提升传统加工业,加快粗放加工向精深加工发展,提高我市畜产品质量和档次。二是加强与科研院所、大专院校和相关服务单位的合作,积极开展畜产品加工技术的研究和开发。三是大力引进国内外先进技术和人才,扩大区域合作与国际交流。四是大力实施名牌战略,在我市现有品牌基础上,积极争创国际、国内名牌,提高市场竞争力,扩大产品出口。(四)加大畜产品监督管理力度。一是加强产品卫生安全监管。扎实做好重大动物疫病防控工作,加强动物及其产品检疫,严防重大动物疫病发生流行。二是加强产品质量监督。加快推进质量安全
10、体系建设,完善质量安全检验检测手段,实现对产品质量安全的全程监管。三是鼓励和支持畜产品加工企业申报质量管理体系认证、6食品安全体系认证和环境管理体系认证,严把产品加工入口关。四是加强饲料及饲料添加剂、兽药及兽用生物制剂生产、经营企业管理,严打制售假劣产品违法行为。(五)大力开拓国内外畜产品市场。一是立足当地及周边地市,提供鲜活产品、简单加工产品及初级加工产品。二是大力开拓京津济、苏沪浙等大中城市市场,提供初级加工产品和深加工产品。三是瞄准国际市场,提供精深加工产品,积极深入国际竞争。(六)加强推进工作的组织领导。一是建立健全领导机构。市畜牧兽医局成立全市畜产品(饲料)加工产业推进工作领导小组,
11、全面负责工作的组织领导和监督指导。各县(市、区)畜牧兽医局也应结合各自实际,制定相应实施方案,成立相应领导机构,共同抓好工作落实。二是加强督促指导。坚持季调度和通报、半年初评、年终总评制度,总结推广典型,分析问题原因,提出任务措施。三是强化跟踪服务。加强对企业扩张、重大招商引资等项目的指导服务,随时研究解决遇到的实际问题。四是健全完善行业协会。今年上半年,在认真调查摸底的基础上,健全完善肉类加工、禽蛋加工、乳制品加工和饲料加工行业协会,打造行业平台,强化行业管理、企业自律,促进交流合作。附:1、德州市 2011 年畜产品(饲料)加工产业新增投入和销售收入目标2、德州市 2011 年已确定畜产品(饲料)加工重点建设项7目主题词:畜产品 加工产业 方案德州市畜牧兽医局办公室 2011 年 4 月 16 日印发