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1、高校基建项目的进度管理研究 秦芳 山东外贸职业学院 摘 要： 高校基本建设是学校教育事业发展的重要组成部分, 随着国家高等教育事业的不断发展, 国家也逐步增大对校基本建设的投入。本文就高校基建项目的进度管理问题进行了探讨。关键词： 高校; 基建项目; 进度管理; 作者简介：秦芳, 山东外贸职业学院。一、高校基建项目的特点及现状高校发展迅速, 综合性不断增强, 高校教学需求不断多样化、开放化、国际化, 这对高校基建项目提出了更高的要求, 高校基建项目逐渐形成了其独特性, 同时, 高校基建项目也更为复杂。高校基建项目具有非盈利性和较大的社会影响性, 但又有别于公益项目, 有资金和时间的双重限制,
2、工期控制难度较大, 专业性要求更强等特点。第一, 高校基建项目具有较大的非盈利性和社会影响性。高校基建具有公共产品的属性, 高校基础设施建设可以起到丰富周边文化氛围的作用, 可以服务群众, 具有广泛的社会影响性。高校基建并不是以获利为直接目的, 具有一定的公益性, 在建筑过程中一般属于社会筹款, 政府支持项目, 需要与市政建设规划部门进行沟通和协调, 办理审批手续, 因此, 高校基建一般将受到政府、社会的更多关注、监测和制约。第二, 高校基建项目具有资金和时间双重限制。高校基建项目资金一般来源于政府、高校本身及社会捐赠, 因此项目资金有限, 受到严格控制, 在高质量的要求下, 资金成本有限性成
3、为高校基建项目的一个重要特性, 也是影响高校基建项目的因素。另外, 高校基建项目建设时间较紧, 周期性强, 对时间控制更严格。第三, 高校基建项目管理控制难度大。高校基建项目的实施环境在一般在校园内, 肯定会对周围正常的教学、师生活动构成影响, 这就意味着给高校基建项目提出了更高的安全和防风险的要求, 因此, 加大了高校基建项目管理控制的难度。第四, 高校基建项目专业性要求更强。高校发展迅速, 因此对基建项目要求更高, 复杂的高校基建结构为基建项目的技术提出更为专业的要求, 较其他基建项目程序环节更多, 为了适应高校的快速发展变化, 要求高校项目具有更强的扩展性和专业性。随着国家对高校教育的重
4、视和科教兴国基本战略的深入落实, 高等教育得到了长足发展, 更加开放的环境、更加专业的人才、更加专业的技术使高校基础设施建设不断扩大和完善, 高校基建项目管理不断积累经验, 体系不断完善。二、高校基建项目的管理模式近年来, 通过借鉴国外的经验以及国内高校基建管理部门的经验积累, 总结出我国高校基建管理分为以下几种管理模式:一是甲方基建管理部门直接参与、管控施工过程的管理模式, 即甲方项目制管理模式。这种管理模式有甲方基建管理部门、设计、监理、施工方组成。二是甲方通过引入项目管理咨询服务公司的管理模式, 即项目管理承包模式。这种模式是由甲方基建管理部门、项目管理咨询服务公司、设计、监理、施工方组
5、成。三是甲方主要负责工程项目的前期手续工作, 施工方负责工程项目的后续所以工作的总承包模式。四是代建制模式, 这种模式是甲方通过招标的方式, 选择专业的代建单位, 代理学校形式项目管理任务的管理模式。高校基建项目具有自身特征, 根据其资金来源、工期安排等特点, 选择特定的项目管理模式。甲方项目制管理模式应用比较广泛, 这种管理方式一般在基建管理比较成熟、基建规模较大的高校中应用比较普遍。伴随着高校基建管理的日益发展, 这种管理模式与高校基建管理相互适应、相互协调, 取得了很好的效果, 高校基建管理部门得到了经验积累和水平提升, 同时也培养出了一批经验丰富的管理人才及技术人才。高校基建管理部门有
6、具体的项目负责人, 负责项目的前期规划、报批等手续办理工作以及后续的招投标工作, 项目的沟通联络工作。现在很多高校采用这种管理模式, 并取得了良好的效果。高校基建项目资金来源一般为政府、高校及社会人士, 因此高校作为主要的责任人、高校基建的主要使用者, 更是高校基建的主要监控和管理人员, 对高校基建项目承担主要责任。高校对施工单位在施工过程中, 有着协调、管理、控制等重要工作。高校应参与各方面对项目实施过程的沟通、计划安排及管理, 一方面负责与政府部门、社会人士、施工方做好基建项目沟通协调工作、另一方面要对项目进度进行有效的监测和控制。从项目开始的可行性、项目要求及合同、项目计划、物资采购、成
7、本控制等, 对高校基建项目进行全过程控制, 运用合理的方法、工具, 通过科学的途径保证高校基建项目的高效、顺利完成。三、高校基建项目进度的影响因素分析根据高校基建项目的特点及实际情况, 影响高校基建项目进度的因素主要可以分为资金因素、设计因素、管理能力、物资供应问题、环境因素等。资金因素是制约项目进度的重要因素。资金来源及资金供应是否满足项目需要影响着项目设计、项目施工等各方面问题。资金来源单一, 监督责任人单一, 高校基建项目若只涉及一个投资方, 则责任人为高校本身, 对项目监管也基于高校的要求和检查, 而当资金来源多样化, 包括社会投资时, 项目监管人员就变成多方监管, 收到多方的关注,
8、对项目的管理和控制也更为负责。设计因素是影响项目进度的决定性因素, 设计的复杂程度、实现程度等都直接影响到项目施工难度, 从而影响到项目的施工效率, 较为复杂的项目设计同时也增加了项目进度控制的难度。管理能力是影响项目进度的软因素, 包括施工团队的管理能力、项目部的管理能力等多种人为因素, 是项目进度控制中较难把握, 变动性较强的因素。施工团队管理能力强能够在物料的调度和使用、项目配合和实现、人员的配合中起到调高项目进度效率的作用, 相反, 项目团队管理能力缺乏或者不足, 将可能影响项目施工进度, 导致不确定因素增加, 增加了项目组的管理难度, 同时, 也增加了项目进度控制的难度, 加大了项目
9、的管理和控制风险。项目部的管理能力主要体现在对项目的检查监控、纠偏等过程中是否能够及时发现偏差和风险, 进行纠偏和风险防控。物资供应因素主要指项目施工过程中物资准备及物资供应及时程度的问题, 物资供应及时和充足能够保障项目顺利施工, 不会因为无聊问题耽误施工, 造成施工延误。另外, 物资的供应质量和效率也是影响项目整体质量的根本问题。环境因素包括的情况比较负责, 环境因素是项目进度管理过程中最为多变的因素, 环境不仅直接影响施工效率, 环境安全程度也将影响着施工难度, 从而影响施工进度。参考文献1杨海勇、汪潇潇、张娟等.基于层次分析法的高校基建项目管理模式分析J.清华大学学报, 2013, 53 (8) :1120-1127. 2刘永行.探析 BIM 技术在高校基建管理中的应用J.商, 2015, 24.
